后疫情时代也门与中国经济合作存在的问题及发展策略

艾马?郑立新

摘 要：随着中国“一带一路”的规划与实施，与沿线国家积极开展经济的务实合作已经成为了中国对外贸易的重要发展方向，尤其是在全世界爆发新冠肺炎疫情后，全球化的理念与方式、国际贸易的走向都将发生新的变化，投资与生产经营的安全性会成为首要考虑的因素。也门是“一带一路”沿线的重要国家，石油资源、天然气资源、矿藏资源丰富，地处海陆丝绸之路的交汇点，这是也门的优势，但是疫情之后能否吸引中国持续与多领域的投资还取决于双方国际合作安全性的谨慎判断与两国关系的重要性。在原有合作的基础上，双方都觉得这种合作的必要性，都会从这种合作中受益，也就是能实现中国所倡导的双赢。

关键词：后疫情时代;“一带一路”;也中合作;优势互补;发展策略

也门与中国长期以来存在着良好的经济合作关系。也门的主要出口产品是矿产资源和石油，同时其具有良好的区位优势，海上交通十分便捷，是国际石油航运线上的重要节点。但是也门由于工业基础薄弱且近年来战乱不断，其主要的工业品、电子产品等都需要进口，对外依存度较高。同时也门现政府也采取了减免房地产税以及所得税等积极的吸引外资政策，為中国企业在也门的发展提供了一定的基础条件，双方的经贸往来日益密切。中也两国的政府和企业应在现有经济合作的基础上，全面分析目前在经贸发展中存在的主要问题，并采取相应的解决措施，为也中经济合作营造更加安全高效的营商环境。

一、也中经济合作现状

也门和中国经贸往来历史悠久，自新中国成立以来，也门与中国政府在各个时期分别开展了不同形式的合作交流，多次签订了经济合作协定，不仅为双方企业的投资提供了优惠政策，而且对双方的进出口产品也给予了关税减免优惠，有力地促进了也中经济合作的发展。特别是21世纪以来，也中双边贸易快速发展，不仅在传统的能源合作领域取得了较大的突破，原油出口贸易额不断增加，而且中国也加大了对也门出口粮油产品、纺织品以及机电产品等产品的规模，同时新建援助项目也不断增加，双方在经贸往来中实现了互利共赢的良好局面。截至2019年，中国对也门累计投资达到了6.2亿美元以上，而在2019年双方的经贸总额就超过了约27亿美元，增幅达到了约44%，与此同时中方在工程承包方面的增长也十分明显，双方的经济合作呈现良好态势。目前中国已经是也门产品出口的主要目的地，成为了也门最重要的经贸合作伙伴。基于也门目前的工业基础条件以及其出口产品的资源导向型特点，其与中国经济存在较强的互补性，同时也门也具有一定的经济合作优势，这为双方的经济合作提供了良好的基础条件。

1.也门具有较高的贸易开放度

也门是中东地区的石油输出国之一，是阿拉伯半岛第一大国，同时其矿产资源也比较丰富，而且还拥有较长的海岸线，是国际石油航运中的重要节点，其地理位置具有较高的战略意义。近年来也门政府为了吸引外资，采取了减免房地产税、所得税以及消费税等一系列的优惠措施。同时也门市场的自由度比较高，能够为企业提供相对公平的市场竞争环境。

2.也门市场具有巨大的发展潜力

由于也门拥有较为丰富的能源以及矿产资源，而且随着未来其国内安全局势的缓和，在国家重建以及改善人民生活等方面会产生巨大的需求，这使得也门在互联网以及智能手机等方面的需求显著增加，这为中国的粮油等日常生活用品、智能手机等数字机电产品的市场拓展提供了良好的发展机遇。战后的基础设施建设会是一个很大的市场，在武汉疫情爆发时，中国建设火神山与雷神山以及方舱医院的速度让整个世界为之震惊。

二、中也双边贸易中存在的主要问题

中国和也门的双边经济合作虽然取得了较快的发展，不过目前双方在经贸往来中均存在很多问题，对经济合作的深化产生了一定的制约，特别是双方在经济合作中的一些行为缺乏规范性，既有中国部分出口产品存在假冒伪劣以及售后服务不到位等现象，也有也门商人恶意欺诈以及拖欠货款等问题，影响了双方经贸关系的健康发展。

1.中方在目前双边贸易中存在的主要问题分析

（1）中国产品的品牌效益尚未形成

目前中国出口商品以小商品为主，品牌效应相对较差，在当地的被认可程度相对不高。仅以中国出口的智能手机产品为例，不仅目前在品牌形象方面与国际品牌存在一定的差距，同时还会受到也门当地自有品牌的竞争挑战，影响了产品的市场占有率。

（2）缺乏对也门市场情况的充分调研

一些中国企业对也门的实际情况未能进行充分的调研，由于不了解也门的民族心理、文化特点、风俗习惯、经济水平等，因此无法准确把握其市场需求，造成中国企业在也门市场的定位、细分以及采取的营销策略等方面都无法完全适应当地的实际情况，严重影响了中国企业对也门市场的有效拓展。

（3）出口产品严重同质化

目前中国向也门出口的产品主要集中在中低档水平，而这些产品往往存在严重的同质化问题，同一类产品往往有多个供应商，且产品之间的差异化极低，既无法满足消费者的个性化需求，同时也影响了中国产品的整体形象。另外同质化产品在拓展时往往只能采取价格战方式，不仅严重限制了产品的利润空间，而且形成了恶性竞争的不良局面，不利于中国产品在也门市场的拓展。

2.也方在目前双边贸易中存在的主要问题分析

（1）国家安全形势严峻

也门方面的主要问题表现在其国内安全形势复杂，近年来战乱频仍，部族武装势力、恐怖主义势力等对也门国家安全构成了严重的威胁，同时也门还会受到其他国际势力的制约，这些因素都使得也门市场的安全风险较高，给外资企业的经济活动以及投资带来很多不确定性的影响。

（2）缺乏稳定完善的政策和法制基础

由于也门现政府的管理和政策执行能力有限，所以虽然其颁布了一些投资方法的优惠政策，但是往往在执行过程中存在较大的阻力，经济政策难以得到有效的贯彻落实，对中国企业的投资积极性造成了一定的打击和一段时间的负面影响。

（3）缺乏高效的行政管理服务能力

也门政府部门的工作效率相对较低，政府工作人员的贪污腐败现象比较严重，同时地方保护主义色彩浓厚，往往在中国企业和当地人产生纠纷时无法得到公平的对待，这也是影响中也经济合作深化的制约因素。

三、中也经济合作拓展建议

1.也门应采取的拓展双边经济合作的发展策略

（1）改善国家的安全环境

也门政府应加强对恐怖组织和部族武装势力的打击和控制，改善其国内的安全环境，包括人身安全、财产安全与生产安全，增强政府对国内市场的控制管理能力，从而为外资企业的投资提供一个安全的环境条件。

（2）提高政府执法力度

也门政府应完善其经济政策法规以及外资投资管理的制度，并且加强对政策落实执行情况的管理监督，提高执法人员的素质，减少乱收费现象，为外资企业提供良好的营商环境。

（3）為中资企业提供更加完善的服务

也门政府应提高服务意识，增强对中国的跨文化理解，倾听中国投资者的需求，淡化官僚主义意识，为外资企业投资以及各种经济活动的正常开展提供对方希望得到的服务，以促进外资企业有效融入本地市场，为中也双方深化经济合作创造有利条件。

2.中国拓展双边经济合作的发展策略

（1）加大国家层面的政策支持力度

中方要提高对也门在“一带一路”中重要位置的认识，为双方的经济合作以及中资企业在也门的投资活动提供政策支持，以促进双方经贸关系的发展。同时中国政府也要加强对出口产品质量的监督管理，以避免假冒伪劣产品进入也门市场，影响中国产品和企业的整体形象，逐渐确立“中国制造”的口碑与形象。

（2）科学确定经济合作目标及发展方向

中国企业要提高风险意识，充分认识与评估也门市场的隐患因素，合理确定企业在也门市场的发展目标和方向及产品的选择，提高市场定位的准确性。由于也门整体经济水平相对较低，而且近年来的战乱也影响了其石油产能，国际石油市场价格的波动性较强，因此也门在相当长一段时间内仍将以中低端产品为主要的市场需求，中国企业应根据其市场特点准确制定市场拓展的目标群体和相应的价格策略，并通过技术以及营销模式的创新来扩大市场份额，并获取合理的产品利润。

（3）加强对也门市场需求的调查研究

中国企业要加强对也门市场的调研，充分了解也门人的习俗、文化特点、消费习惯和能力，例如也门国内男女比例、文化水平、部族习俗等，这样才能更加准确把握也门市场的实际需求与市场细分，并为也门市场提供更加差异化、多元化的产品。

（4）加强与当地企业员工的合作

中国企业还应加强与也门当地企业的合作，选择优质的合作对象，充分利用其在用户资源以及销售渠道等方面的优势来实现拓展市场的目标。同时中国企业应积极聘用当地员工，大部分员工要当地化，并要加强对当地员工的培训，全面提高其知识水平和综合素质，从而在促进企业自身发展的同时履行其社会责任，为也门本地区的社会经济发展做出贡献。

我是在中国学习国际贸易专业的也门留学生，学习生活的经历让我感受到这个国家的对外友好以及人们对外国人的善意。在这次全球爆发的非冠肺炎疫情中，中国在世界面临病毒威胁的灾难时发挥了重要的作用与建设性的力量。中国已经成为全球的制造工厂，也门也有中国非常多的产品，从农产品到汽车以及生活日用品。也门一旦达成和平稳定的解决方案，中国将会是最受欢迎的战后重建力量，两国可以重新恢复过去签署的合作项目，道路、轮胎、通讯等基础建设及运输设备方面的合作，有广阔的发展前景。也门战后重建的需求，中国所积累的产能与经济发展使得两个国家合作的领域与空间很大，疫情之后充满了很多不确定性，也像一场战争给人类社会带来的创伤，国际合作与相互支持显得更迫切与重要，所以解决好安全方面潜在的问题会是两国合作优先考虑的方向，这是国家层面的思考，也门与中国要抓住历史的机遇，做好深入合作的各项准备。

参考文献：

[1]穆思乐（musleh hasan Aljamali）.也门外贸经济发展战略优化研究[D].中南大学，2014.

[2]梁海峰，闫建涛，代红雷.也门油气国际合作风险与机遇[J].国际石油经济，2010，18（10）：32-40+87.

[3]商务部西亚非洲司.中国-也门经贸合作情况，2019-11-29，08：37.http：//xyf.mofcom.gov.cn/article/tj/hz/201911/20191102917968.shtml.

作者简介：艾马（1994- ），英文名字AMR MOHAMMED ALI ，男，也门人，佳木斯大学经济与管理学院2016级国际经济与贸易来华本科留学生，研究方向：也门与中国的合作;通讯作者：郑立新（1968- ），男，黑龙江五常人，佳木斯大学经济与管理学院副教授，艾马同学毕业论文导师，研究方向：企业国际传播