构建让优秀干部脱颖而出的良好环境

慕明刚

近年来，柳钢集团按照建设高素质专业化干部队伍总体要求，持续深化干部人事制度改革，通过全方位制定和完善一系列制度体系，形成一套科学规范的管理机制，大力构建让优秀干部脱颖而出的良好环境和选人用人机制，着力培养和促进优秀干部成长成才，打造了一支精干高效、结构合理、战斗力强的干部人才队伍。

一、搭建员工晋升发展通道，为优秀干部成长“拓渠道”

随着企业的快速发展，如何构建育才、惜才、用才的良好环境，积极为各类干部施展才华、发挥作用搭架平台，实现企业发展与个人价值升华的双赢，干部体制机制的创新改革迫在眉睫。为有效地解决干部工作出现的困难和问题，柳钢集团出台《员工晋升发展管理办法》，将员工晋升发展通道划分为经营管理、专业技术、技能操作三个序列，明确三个序列不同层级之间的对等关系，形成横向灵活互通、纵向层次分明的晋升网络，员工只要立足岗位、努力工作，都有晋升渠道、都有进步空间、都能享受相应待遇，员工的职业规划得到进一步明确、工作热情得到进一步增强。

二、坚持公开平等竞争选人，为优秀干部成长“搭平台”

干部重在使用，在使用中体现价值，在使用中不断成长。柳钢集团坚持党管干部原则，树立宽领域、广视角的选人用人观，不拘一格的用人方针，大大激发了干部自我成长的动力。2009年、2011年、2013年、2015年先后组织了四次大规模的中层干部公开选拔工作，2017年公司拿出三个单位的总经理岗位开展公开竞聘上岗，2018年又组织开展了中层干部全员“双向选择、竞聘上岗”工作，同时对科级及以下人员坚持两年一次全员竞聘上岗，促进干部的合理流动和人力资源的优化配置。坚持加大竞争性选拔干部力度，为优秀干部脱颖而出搭建了公开公平的竞争平台，让更多的优秀干部拥有出彩的机会。

三、建立优秀后备干部梯队，为优秀干部成长“建梯队”

柳钢集团始终坚持“动态管理、备用结合”原则，将重心前移加强各级后备干部队伍建设，经过多年努力，建立了三个级别的后备干部梯队。在日常管理中，一是通过执行事项报告、考核评议、动态调整等制度，及时进行调整补充，始终保持这支队伍的先进性;二是坚持对干部的年龄结构、专业特长、工作经历、性格特点等进行科学分析，多渠道、多手段了解和掌握后备干部的能力素质。三是注重“系统培养、择优使用”，对培养成熟的干部大胆提拔任用，同时在干部调配中注重合理搭配，确保各级领导班子結构合理。

四、加大干部培养锻炼力度，为优秀干部成长“蓄能量”

对各类干部的培养，坚持“综合素质提升和专业化培养同步进行”，统一部署、分类实施。每年制定干部培养计划和流程，不断创新培养方式、丰富培训内容，在培养的针对性和实效性上下功夫，促进各类干部综合素质和专业能力共同提升。一是坚持每年举办干部培训班，采取集中授课、行动学习、军事拓展、模拟竞聘等，增强培训的实效性。二是加大干部对外送培力度，选派优秀干部到科研院所、高等院校、先进企业等学习进修，开拓视野、丰富阅历。三是出台《干部挂职锻炼管理办法》，有意识地安排干部到企业内外部挂职锻炼，增长见识、积累经验。

五、完善干部绩效评价体系，为优秀干部成长“鼓干劲”

建立科学合理的干部绩效考评体系，把考评结果与发展晋升、薪资待遇、评优评先等挂钩起来，真正做到职务能上能下、待遇能增能减，才能最大限度地调动干部的干事创业热情。柳钢集团通过制定和完善制度，建立起以指标评价为基础的干部绩效考评体系，如出台《中层干部绩效评价管理办法》，形成绩效计划、实施、评价、反馈全流程评价模式;出台《科级干部管理办法》，形成月度、季度、年度评价体系。此外，还制定包括在职教育、职称聘任、创新奖励、评优评先等一系列激励政策，较好地调动了干部的工作热情。

六、坚持末位淘汰和到龄转岗，为优秀干部成长“腾位子”

干部只有能进能出、能上能下，才能最大限度激发干部潜能，才能增强干部队伍整体活力。柳钢集团通过完善制度机制，建立起了各层级干部退出机制，除竞聘退出作为主要退出情形外，还对绩效评价和年度考核的退出情形进行了明确，进一步畅通和扩大干部的“出口”，形成了优者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。近年来，多名干部因业绩考核不达标、民主测评结果差、干部群众意见比较集中被降职或免职，极大增强了干部的危机感，提高了干部的担当意识和执行力。另外，还坚持执行干部到龄转岗和离岗退养制度，为优秀干部脱颖而出腾出了更多“位子”。

七、注重加强组织关爱关怀，为优秀干部成长“强归属”

对优秀干部既要严格要求、加强管理、强化监督，又要主动关心爱护和帮助，才有利于他们的健康成长。多年来，柳钢集团一直注重关心关爱优秀干部。一是坚持谈心谈话和日常了解制度，及时了解干部的思想动态和工作表现，做好教育引导和鞭策鼓劲。二是坚持新提拔干部跟踪了解机制，帮助新提拔干部理清思路、明确定位、查找问题，引导他们在思想上、工作上尽快进入工作角色。三是党政工团齐抓共管，在干部住房分配、公寓设施配套、文体生活和婚恋家庭等方面提供了系列优惠政策和平台，激发干部的工作干劲和对企业的归属感。

八、结语

柳钢集团在干部的晋升发展、选拔任用、梯队建设、培养开发、绩效评价、薪酬激励、退出机制、关心关爱等方面采取了一系列的措施和制度，构建起让优秀干部脱颖而出的良好环境。但随着形势任务和行业格局的变化，还要继续深化干部人事制度改革，在干部的选、育、用、留上全面发力，让更多优秀干部脱颖而出，为企业改革发展贡献力量。