浅析如何提高基层党支部“战斗堡垒”作用

廖新虎

摘要：工程项目部作为国有施工企业的最基本构成，承担着实现公司效益、传播企业文化、建立社会信誉的重要作用，而国有企业的性质决定了项目部党建工作的重要地位。如何提高基层党支部“战斗堡垒”作用，是一个常谈常新的话题。

关键词：工程项目部;基层党支部;党建

工程项目部作为国有施工企业的最基本构成，承担着实现公司效益、传播企业文化、建立社会信誉的重要作用，而国有企业的性质决定了项目部党建工作的重要地位。可以说，企业党建工作的落脚点必然也必须在于项目部。所以，探索提升基层党支部的“战斗堡垒”作用，不仅是每一个基层党务工作者的奋进目标，更是衡量其工作是否有效的最高标准。

一、当前基层党支部工作面临的问题

毋庸讳言，基层项目部党建工作在过去的很长一段时间内，存在着严重的“边缘化”现象，而且可以预见的是，想要改善这种情况，在未来我们还有这很长的一段路要走。结合本人基层项目党建工作经历来看，基层党支部面临着三大亟待解决的问题。

（一）党建工作执行力度低下

随着社会地飞速发展，党建工作不断与时俱进，管理水平不断提高，各类制度文件可谓是“汗牛充栋”。然而，对于基层党支部来说，许多工作的开展依然不尽人意。上级党组织布置的工作，要么是无法在规定时间内完成，“千呼万唤始出来”;要么是在执行中走了样，“画虎不成反类犬”。执行力度低下，不仅严重影响了基层党支部的形象，也成为企业党建工作发展的痼疾。

（二）党务人员配备严重不足

就目前公司的情况而言，绝大多数项目部的标准配备是党支部书记1人，而且兼任工会主席、纪工委书记，工作任务繁重，虽说综合办公室人员协助党支部书记，但往往只有1人，还要兼顾办公室工作，也是分身乏术。一切工作都是要由人来完成的，“一个人，一杆枪”的现象，严重制约了基层项目部党建工作的发展。

（三）党建活动经费捉襟见肘

目前，公司在朝着“本质优良企业”的目标不断迈进，但是由于种种原因，基础项目部的财务情况往往并不乐观，在这种情况下，项目部党建活动经费仍然有很大一部分需要行政列支，公司并未设立足额的专项党建工作经费。在基层项目部，施工生产是排在第一位的，在经费短缺的时候，党建工作往往需要让步，这就造成了基层党支部地位相对薄弱，“战斗堡垒”作用难以得到充分发挥。

二、出现上述问题的根源

出现上述问题，其背后的原因错综复杂，无法“一言以蔽之”。但归根结底，主要有以下三个方面的原因：

（一）思想重视不够

在基层项目部，仍然有个别人员乃至班子成员对党建工作重视不够，存在“重施工、轻党建”的倾向，对党建工作责任制执行不力，履职不够到位，没有充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”、“党政联签”制度，致使部分人员对党建工作存在“可有可无”、“得过且过”的思想。部分党员的理想信念有所动摇，政治思想开始滑坡，参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓，基层党支部“战斗堡垒”作用被削弱。

（二）结果导向不清

在基层项目部，从事一线生产相对于从事党建工作來说，更容易受到关注，毕竟在短期内，施工生产会产生直接效益和成绩。从事施工生产地晋升渠道更加丰富，而从事党务工作则显得“默默无闻”，基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成基层党支部党建工作动力不足、兴趣不浓。

（三）工作方式不力

在实际工作中上，部分党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。基层项目部员工年龄构成趋向年轻化，他们的思维习惯、生活方式对党建工作提出了新要求，一些墨守成规、“依葫芦画瓢”的工作方式显然已经不能够吸引他们的注意力，这也是导致基层党支部“战斗堡垒”作用被削弱的重要原因。

三、解决问题的探索

针对上述问题，本人结合自身的工作经验和实际情况，在解决这些问题上做了一些探索。

（一）坚持“党要管党，从严治党”

“千里之堤，溃于蚁穴”，思想上的松动是十分可怕的。因此，基层党支部要加强政治建设，尤其是思想上的教育和引导，严明工作纪律，“惩治一些现象，树立一批典型”，严肃“三会一课”、民主生活会等党内政治生活，严格进行考勤制度。一系列严格举措的实施，树立基层党支部的“威信”，为发挥“战斗堡垒”作用提供政治基础。

（二）重视党务工作人员配备

再好的制度、计划也要有人来落实，所谓“巧妇难为无米之炊”，在人员配备上，各级党组织需要给予足够的重视和支持，以基层项目党支部来说，除支部书记外，至少需要1名专职党务工作人员或者2名兼职党务工作人员。公司在拟定项目部人员配备制度时，可以硬性规定配备党务工作人员，为发挥“战斗堡垒”作用提供人员保障。

（三）全力打造“执行力”文化

执行力直接关系到党建工作效率，对施工生产而言同样如此。一个“今日事，今日毕”、言出必行的项目党支部一定能够发挥好自身的“战斗堡垒”作用。在执行力建设方面，项目部坚持事前谋划、事中跟踪、事后反馈的工作方式，取得了良好效果。

（四）细化考核机制，实行“积分考核，分段奖惩”

每一项工作完成后，都要有相应地检查和考核，项目采用“积分考核”的方式，既便于过程中的监管，营造竞争氛围，又公开公正，让大家都来监管。最后，根据积分实行“分段奖惩”，不同的积分对应不同的结果，自然就能够发挥党支部的“战斗堡垒”作用。

近年来，贵州片区基层党支部积极探索党建工作新方法，有效发挥“战斗堡垒”作用，取得了一些成绩，如中国中铁“青年文明号”、中铁二局“模范职工之家”暨“三工建设”示范点等，同时，还有力促进了施工生产，获得了贵州省优质结构工程奖、贵州省建筑安全文明施工样板工地、中铁安标工地及中铁二局优质工程奖等荣誉。