酉阳县吴家村农业产业发展模式调研及分析

张龙成 彭昌洲 雷诗诺

摘   要：实现乡村振兴是党的十九大报告中提出的重要战略举措，在 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求中，产业兴旺是重要组成部分，如何发展好乡村产业是每一个基层工作者都必须深思的问题。对吴家村发展模式进行了调研及分析，以供参考和借鉴。

关键词：农村;产业;发展模式

文章编号： 1005-2690（2020）09-0014-01       中图分类号： F321.62       文献标志码： A

1   吴家村模式

1.1   背景

我国现行的农村基本经济制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，家庭联产承包责任制的实行在给农村带来福利的同时也面临不足，如家庭分散经营，经营规模内容散、乱、小，难以形成规模;各自经营体系导致技术、信息欠缺;家庭分散经营相比规模化集约化经营，增加了农业生产的管理成本等[1]。如何破解激活土地资源潜力，如何解决脱贫攻坚这块“硬骨头”、集体经济这个“老大难”、乡村振兴这个“新希望”，如何调动群众积极参与实现这些目标，酉阳县可大乡吴家村在这方面进行了探索。

1.2   “土地量化入股+全产业链参股”的吴家村发展模式

1.2.1   土地量化入股和全产业链参股

以吴家村为基础，辐射周边各村及乡镇实行土地经营权量化折价入股，通过自愿和协商等方式，根据土地不同类别分别按100～500元/667 m2量化入股，享有30%的股权。同时实行村民的资金入股，占有51%的股权，村集体占有19%股权。村民同时还享有对外投资、乡村旅游、精深加工等产业链延伸增加值带来的利益分配。

1.2.2   村民的再分配

随着产业发展和集体经济的不断壮大，村民子女享受奖学助学、养老保险、困难补助等社会福利。在村集体的股权结构中，向建卡贫困户连续3年作2%的分红倾斜;根据村民量化土地入股的比例，对新农合医保按先缴后报的方式进行再补助分红。

1.2.3   油茶产业“ 三级 ”分配方式

在股权不变的情況下，一是土地折价量化入股后的红利保底并阶段性增加：以每5年为一阶段，每增加1个5年，每年增加50元/667 m2的保底分红，实际分红效益超过保底的按实际计算;二是以每5年为一阶段，将土地上的油茶籽收入每阶段提高10%的红利分配，直到80%为止;三是企业在所有产业链和附加值环节，村民仍占有30%的股权。

2   主要成效

油茶为吴家村的主打产业，全村已建成油茶面积580 hm2，资产达7 000万元以上。 2018年完成产值2 000多万元，村集体分红达到40万元以上。近年发展林下经济达200 hm2以上，走出了以短养长的路子，全村以“吴家村教育奖励基金”、公益性岗位、大病大灾救助等发放资金14万余元，为全村提供稳定就业岗位约120人，发放劳务工资436.6万元，实现贫困户户均增收0.31万元，组织完成2 600人次的贫困人员的产业技能培训，利益联结分红63.52 万元。合作社有固定员工42人，吸引了离退休副处级干部2人、大学生2人、林业高级工程师1人。通过产业发展，进一步赢得了人心、凝聚了民心，吴家村村支两委一班人在群众中的信任度明显提高，基层组织的“主心骨”作用不断增强，实现了“问题村”的华丽转身。

3   分析及总结

3.1   选对产业

油茶被称为“东方橄榄油”，在酉阳县有200多年栽种历史，曾是吴家村的重要产业之一，其发展油茶具有扎实的群众基础。

3.2   从群众利益出发

吴家村一切从群众利益出发，推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革; 破解了资源分散、组织松散、人心涣散的“三散”问题;增添了组织凝聚力、干部公信力、群众内生动力的“三力”。

3.3   机制激发动力

常言道，“机制一活天地宽”，制约发展的重要因素往往是机制不活。打破制约最好的办法就是打破陈旧的条条框框，从机制上去勇于探索、改革创新，最大限度激发群众内生动力。

3.4   能人引领发展

充分发挥能人作用，能人与经营主体关系灵活，其可以是部门负责人，也可以进行承包经营。充分发挥村支两委的先锋模范作用，发展初期要求自身发展，发展取得一定成效后应全身心投入到村级发展产业中去。同时，在专业合作社成立“协调中心”，由村支两委干部专门负责“协调”工作，给予相应工资，实现“双劳双酬”，解决了村干部“越当越穷”的后顾之忧，真正发挥了带头致富、带领致富作用，形成了“头雁效应”。

3.5   产业托起希望

选对产业，找到适合的发展模式，激发群众的内生动力，家家有产业，管理人员年平均工资3.5 万元/人，务工人员年平均工资1.5万元/人。人人有激情，实现了短平快产业与主导产业有机结合。截至目前，自愿以土地承包经营权量化入股756户、2 621人，其中建卡贫困户121户、544人，面积已达6.47 km2。已取得“酉阳茶油”地理标志证明商标“有机茶油” “有机茶籽”认证标志。建成中药材初加工厂1座、菜油榨油生产线1条、农家乐1座，砂石场1个，冷冻库1座等设施。

3.6   合作拓展市场

先后引入“重庆至及农业综合开发有限公司”入驻，与“涪陵太极集团”“重庆火锅产业协会”等大企业行业协会进行订单式生产合作，实现了农产品到食品的跨越，农产品的效益得到了保障。可见，在党的引领下，乡村振兴工作中一切从群众利益出发，选好一个产业，善于从与群众密切相关的方面来发现问题、分析问题并找到合适的方法来解决问题，以产业振兴带动乡村全面振兴一定可圆梦。