技能大赛引导下民办高职院校实训基地建设初探

向丽丽　 杨乐　申珅　耿江涛

【摘  要】全国职业院校技能大赛现已成为我国职业院校教育教学的重要组成部分，是检验职业教育育人成果的手段之一。然而，从历届技能大赛获奖情况来看，民办高职院校的竞争实力远远落后于公办高职院校。造成这一结果的主要原因在于民办高职院校实训基地建设水平普遍不高、实践教学师资力量薄弱以及基地管理效率低下等。事实上，技能大赛的开展对民办高职院校实训基地建设具有一定的引导作用，包括依托技能大赛技术平台改进实训基地建设方案、对接技能大赛竞赛内容优化专业实践教学体系、利用技能大赛交流平台提升教师实践教学水平、参照技能大赛活动章程健全实训基地管理体系等。

【关键词】职业院校技能大赛;民办高职院校;实训基地建设

引言

全国职业院校技能大赛是充分展示高职院校教学成果、师生综合技能与素养的高级舞台，享有“普通教育有高考，职业教育有大赛”的美誉。自2008年首届技能大赛举办以来，关于它的研究成果不断涌现，且基本保持逐年增长态势。梳理和分析众多成果发现，技能大赛赛事、技能大赛与职业教育发展以及教育教学改革是学者研究的重点内容，而与技能大赛引导民办高职院校实训基地建设有关的研究成果寥寥无几。本文基于现有理论研究的不足开展研究，以期为民办高职院校实训基地建设找到合适的路径，助力民办高职院校通过合作，与企业共建一批集技能竞赛、实践教学、技能鉴定、社会培训、技术研发以及真实生产为一体的，紧密对接企业技术装备水平的实训基地。

1.广东省公办、民办两类高职院校技能大赛竞争力比较分析

根据近年来教育部官方网站公布的技能大赛获奖名单，随机抽取2017年的数据，对广东省高职院校获奖数量、获奖等级分布、获奖赛项等进行分析，以此了解公办、民办两类高职院校竞争力的差距。2017年，广东省共有44所高职院校获奖。其中，公办高职院校42所，占95.45%;民办高职院校仅2所。44所高职院校共获奖115项，包括一等奖21项，二等奖49项，三等奖45项。在所有奖项中，公办高职院校共112项，民办高职院校仅3项（1项二等奖，2项三等奖）。在获奖赛项方面，高职组常规比赛项目涵盖15个专业大类，45个大项，46个分赛项。广东省公办高职院校在每个赛项中均有获奖，而民办高职院校只在技术含量和实训条件要求不高的服装设计、服装制版与工艺、测绘三个分赛项中获奖。

实训基地是高职学生培育职业精神和训练专业技能，专任教师开展实践教学和进行科学研究的主要场所，是衡量高职院校教学质量和办学水平的重要标志之一，对提升技能大赛竞争力具有十分重要的作用。技能大赛成绩也直观地反映了民办高职院校实训基地建设水平与公办高职院校相比还存在较大差距。

2.民办高职院校实训基地建设存在的主要问题

目前，民办高职院校实训基地能够满足实践教学的基本需要，但还没有达到《国家职业教育改革实施方案》和“双高计划”中对实训基地建设的高标准高要求。

2.1实训基地建设水平普遍不高

民办高职院校实训基地功能比较单一，主要为开展专业实践教学的场所，不具备社会培训、企业真实生产、社会技术服务等功能。缺乏科学合理的功能定位和建设规划，仅为了满足一般要求、保证日常教学顺利运行而设立，也没有根据技术技能人才紧缺的产业适时调整建设方向，无法为区域经济社会发展提供相应的服务。企业参与的力度和深度不够，在企业参与校企合作的资本、技术、知识、场地、设施、设備、管理等众多要素中，最常见的是场地、设施和设备。民办高职院校校外实训基地数量有不断减少的趋势，省级以上的高水平实训基地更是匮乏。

2.2高素质专业化的实践教学师资力量不足

民办高职有相当一部分专任教师是从应届毕业生中直接招聘而来，这些教师没有在企业从事相关职业的工作经历，专业技能水平、实践教学能力普遍不高。“双师型”教师认定标准不严，主要表现为重证书而轻能力，凡是同时拥有高校教师系列专业技术职称和专业技能等级证书的，即可认定。却对教师的教学能力和实践技能等没有进行专业地考核，导致本应是资格兼具、能力兼备的应用型教师，异化为双师而非双能的理论型教师，且既具有讲师以上职称，又具有高级技能以上国家职业资格的高级“双师型”教师的数量缺口较大。

2.3缺乏行之有效的管理

管理制度体系不完善，以实训基地室内环境、课堂纪律、使用方法、消防安全等日常规范为主，缺乏实践环境、实训教材、实训方案等与实践教学息息相关的内涵管理，没有建立起“日常-教学-反馈”的一整套制度体系。且现存的管理制度散乱无章，流于形式，常常成为实训基地高墙上的装饰品，同脏乱的室内环境、随意摆放的实训物品形成鲜明的对比。多头管理，缺乏整体协调性。根据教学需要开展专业或课程实践教学的二级学院、承担教学秩序维护及其相应服务的教务处或统筹管理校企合作项目的校企办以及企业等多方利益主体各自为政，各部门之间缺乏有效沟通和交流的渠道，学校基本状态数据收集困难，不利于宏观把握实训基地建设的真实情况。管理人员缺乏专业性，民办高职院校往往因无力承担高昂的人力资源成本，而招不到懂管理、会技术、有经验的人员来从事，只能在现有条件下，维持实训基地管理工作的正常运行，无法实现精准、高效、专业地管理。

3.技能大赛引导下民办高职院校实训基地的建设路径探索

实训基地是面向产业、社会与市场，培养工作岗位一线高技能人才的民办高职院校开展实践性和应用性课程教学不可或缺的场所。而技能大赛立足专业（群），对应相关的职业岗位（群），根据行业标准和用人单位的实际需求设计赛项，在贴近真实的生产环境中，重点考察师生的综合技术应用能力以及团队协作、沟通交流、职业精神等综合素养。技能大赛的技术平台、竞赛内容、交流平台、活动章程等分别对民办高职院校改进实训基地建设方案、优化专业实践教学体系、提升教师实践教学水平和健全实训基地管理制度有重要的指导意义。

3.1依托技能大赛技术平台改进实训基地建设方案

为了竞赛能够顺利举行，技能大赛执行委员会会对承办赛事的单位提供的技术平台有一定的要求，必须具有稳定、流畅、适用性强、兼容性好、技术覆盖面广等特性，而且价格也要在合理的范围之内。