粤港澳大湾区老年教育国际交流合作的优势及路径分析

连茜平　王世斌

摘 要：分析了粤港澳大湾区老年教育国际交流合作的意义：应对我国人口老龄化挑战，推动“一带一路”国家战略落地;探讨了粤港澳大湾区老年教育国际交流合作的优势：制度优势、经济优势、文化优势和地缘优势;提出如下实施策略：加强与国际老年教育组织及机构的交流与合作，加强国际老年游学项目建设;最后指出，大湾区老年教育国际交流合作，在坚持“四个自信”的基础上应特别坚持制度自信和文化自信。

关键词：粤港澳大湾区;老年教育;国际交流合作

截至2018年底，我国60岁及以上人口占总人口的17.9%，其中65岁及以上人口占总人口的11.9%，已达到1.66亿人。人口学家王广州预计，我国 65 岁及以上老年人口在2059年将达到4亿左右[1]。目前我国已是世界上老年人口数量最多的国家，并正在经历着历史上规模最大、速度最快的老龄化进程。如何积极应对加速发展老龄化？实践证明发展老年教育是积极应对老龄化的一个重要措施。

1983年山东济南老年大学成立，是中国老年教育的起点，中国老年教育事业从无到有、从小到大，大致历经了开拓兴起阶段、拓展渐变阶段、积极壮大阶段和开放跨越阶段[2]。三十多年来，我国老年教育在理念、政策以及实践上都取得了突出成就，这为我国开展老年教育国际交流合作奠定了坚实的基础。正如世界的发展离不开中国，世界老年教育的发展也需要中国的参与和贡献一份力量。《中国教育现代化2035》中突出强调“开创教育对外开放新格局”，加强老年教育的国际交流与合作也是应有之意。

一、发展老年教育国际交流合作与粤港澳大湾区战略定位相一致

2017年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议上所做的政府工作报告中提出“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。”党的十九大以后，粤港澳大湾区作为国家战略正式进入实施阶段。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。根据战略定位，粤港澳大湾区是21世纪海上丝绸之路战略的支撑区。

在粤港澳大湾区建设过程中，加强中国老年教育与国际老年教育的交流合作是与中国的“一带一路”战略相一致的。民心相通是“一带一路”战略的基础，文化相通“一带一路”战略的重要举措。在全球老龄化日益严峻的背景下，共同应对老龄化社会的挑战是世界各国共同关注的问题。大力发展老年教育在全球具有共同的价值追求。并且“一带一路”沿线国家国情复杂，发展差异较大，因此，通过粤港澳大湾区老年教育国际交流合作，发挥老年人力资源在文化交流中无障碍优势，能助推“一带一路”建设。

另外，粤港澳大湾区规划建设世界著名宜居宜业宜游的优质生活圈和充满活力的世界级城市群，有利于开展老年国际游学，让我国老年人跨境走出去的同时，吸引国外老年人来旅游。

二、粤港澳大湾区老年教育国际交流合作的优势

1.制度优势。粤港澳大湾区由“9+2”城市组成，广东省9个城市属于社会主义制度，香港、澳门2个特别行政区属于资本主义制度。粤港澳大湾区“一国两制” 为我国老年教育国际交流合作提供了制度多元化优势。21世纪“海上丝绸之路”沿线国家有社会主义制度、资本主义制度;有的國家发展处于农耕文明，有的国家处于发达工商业阶段。粤港澳大湾区的制度多元化优势和发展阶段跨度大的优势有助于与“一带一路”沿线国家制度文化沟通。

2.经济优势。从规模和结构上来看，粤港澳大湾区总面积 5.6万平方公里，常住人口6000多万，GDP约十万亿人民币，远超纽约、旧金山和东京三大湾区。从产业上来说，深圳具有完善的创新生态系统，广州教育资源丰富，东莞、佛山等城市制造业发达，香港具有国际化视野，金融和科技服务业全球领先，澳门娱乐休闲会展中药产业发达。中山大学李胜兰教授指出，粤港澳大湾区城市群是世界最大的城市群、海港群、空港群，集合了金融、科技、产业三大优势，粤港澳大湾区发展潜力巨大[3]。

3.文化优势。大湾区不仅是一个经济概念，也是一个文化概念。岭南地区是中国历史上几次移民潮的最后归宿地，粤港澳大湾区的几大核心城市都带有移民文化的深刻印记。三地文化都以岭南文化为基因，基于深厚的地缘、史缘、亲缘等关系，语言、文化、习俗相同。明清以来，岭南人就有下南洋甚至远走美国等许多国家和地区，近代更是中国与海外的交流的重要区域，改革开放对外交流的窗口。不同国家和地方的文化在此交流碰撞，这使得整个大湾区的文化呈现更强的多元性和包容性。

粤港澳大湾区老年教育要积极开发粤港澳深厚的侨乡文化资源，在粤港澳大湾区建设中要大力发挥岭南文化开放包容的传统，充分利用“一带一路”战略优势，加强老年教育国际交流合作，讲好中国老年教育的故事和经验，助力打造民心相通、文化联通的平台。

4.地缘优势。粤港澳大湾区是距离东南亚、非洲等21世纪“海上丝绸之路”沿线区域最近的中国发达地区。作为世界最大的城市群、海港群、空港群，粤港澳大湾区城市群与世界各国人流、物流往来频繁，这是地缘优势的重要基础;香港和澳门地区曾经长期被英国和葡萄牙行政管辖，作为“飞地”，其与英属国家和葡语国家交流密切，这为粤港澳大湾区老年教育国际交流合作奠定了地缘优势。

三、策略

1.加强与国际老年教育组织及机构的交流与合作

随着世界上多数国家步入老龄化社会，在联合国的推动下，各国老年教育的组织与机构都非常重视国际合作。中国老年教育的国际交流合作是多渠道的，其中与世界老年教育界最有影响、最具权威的国际老年大学协会的合作富有成效。国际老年大学协会的目标是联合全球老年大学，建立终身教育的国际体系。中国老年大学协会自1994年加入国际老年大学协会以来，对于国际老年大学协会举办的国际会议，每次都委派一名中国老年教育专家学者或老年教育行政管理人员参加并发言。

2019年10月18日-20日，第二十届中国国际教育年会老年教育国际研讨会在北京国家会议中心举行。本届研讨会以“老年教育2035：对话世界的未来”为主题，广东开放大学（广东理工职业学院）校长刘文清应邀出席，并作专题报告。近年来，我们对国际会议的学术参与、对话与研讨取得了重大成果。

国际上对我国老年教育评价很高。中国老年大学在国际中的地位具体表现在：一是中国老年大学办学规模最大：二是中国政府对老年教育的支持力度最强：三是中国老年大学新技术应用水平处于领先地位：四是中国老年教育在文艺表演类、书画类教学方面成绩突出。并且我国老年大学教学内容丰富，而国外老年大学课程不超过三十种[4]。同时，在国际老年教育比较中我们也会发现，我国老年教育的学术层次和学术含量较低，老年教育的研究也非常薄弱，在坚持教育性质上与高校的联系不够紧密。此外，我国老年大学还存在普及率低、发展不平衡等问题。

加强国际交流合作，积极参与有关国际老年教育组织及机构的活动，借鉴国外老年教育的先进理念和实践经验，同时，讲好我国老年教育发展的“中国故事”，有利于扩大我国老年教育的国际影响力。

2.加强国际老年游学项目建设

“读万卷书，行万里路”， 游學是人类文明中最为传统的一种教育学习方式。目前游学已成为老年人一种全新的养老生活方式。依托老年游学项目可以将“游”与“学”融合、休闲与体验式学习相结合，在老年游学项目中旅游、休闲、教育三要素达到有机结合，这是多数老年人最喜欢的学习方式。山东老年大学把老年游学作为学校“第四课堂”。老年游学项目，在美国有“老人游学营”，在日本有“老人寄宿所”。国际老年教育协会也非常重视老年游学，在葡萄牙设立了观测平台，在西班牙和突尼斯设立了国际老年教育游学学校。

国内也有老年教育组织开展了境外文化交流游等老年游学项目。根据山东老年大学的调查显示，在国外游学中，近半学员计划欧洲游学，37.2%的学员有到澳大利亚、新西兰进行游学的打算。这说明，随着我国经济社会发展，老年人生活水平提高的同时，对国际游学项目表现出很大的热情[5]。加快国际老年游学项目建设，既可以充分满足我国老年消费群体的需求，又有利于提升老年人生活质量、促进社会和谐与稳定。

国际老年游学项目建设不仅要解决我国老年人跨境旅游的“走出去”问题，还要解决世界各国老年人“流进来”问题。粤港澳大湾区规划建设世界著名宜居宜业宜游的优质生活圈和充满活力的世界级城市群，为解决国际老年教育的国际交流合作奠定了客观基础。从自然地理条件来看，粤港澳大湾区所在纬度的自然条件较好、地理范围适中：从人文社会环境来看，粤港澳大湾区东西方文明交流频繁，是中华文明、盎格鲁-萨克逊文明和梭伦文明等三大文明的交流荟萃地：从交通来看，珠三角地区交通便利、粤港澳跨海大桥连接港珠澳，努力打造一小时生活圈。因此，要依托粤港澳大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建粤港澳文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元老年旅游产品体系，丰富旅游精品路线。支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系，积极开展国际老年游学项目建设。

四、大湾区老年教育国际交流合作，在坚持“四个自信”的基础上特别坚持制度自信和文化自信。

党的十九大明确提出要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个自信”是科学统一的整体：道路自信是根本，理论自信是指引，制度自信是保障，文化自信是根基。“四个自信”是我们党对中国特色社会主义伟大实践的新表述，也为世界发展注入了正能量， 拓宽了新时代中国特色社会主义的“朋友圈”。除了粤港澳大湾区本身的“一国两制”，“一带一路”一百多个沿线国家和地区分属不同的国体、政体，经济社会发展水平差别较大，老龄化程度不同。化解老龄化社会危机，构建一个“不分年龄人人共享的社会”是我们的共同目标。经济发达国家，进入老龄化社会较早，为积极迎接老龄化提出了生产性老龄化、健康老龄化、积极老龄化等有效理论。粤港澳大湾区老年教育国际交流合作在借鉴国外老龄化先进理论和经验的同时，也要讲好我国老年教育的“中国故事”。习近平同志2014年在布鲁日欧洲学院演讲所说： “中国不能全盘照搬别国的政治制度和发展模式，否则的话不仅会水土不服，而且会带来灾难性后果。” 粤港澳大湾区老年教育国际交流合作需要中国特色社会主义制度来保障。

习近平指出“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。” 中国特色社会主义文化包括丰富的新国际主义内容，“睦邻、安邻、富邻”的政策体现了我们具有国际视野和国际胸怀。文化自信，包含教育自信、科学自信[6]。文化自信为粤港澳大湾区老年教育国际交流合作提供了指导思想，指明了方向。粤港澳大湾区老年教育国际交流合作必须坚定文化自信，就是要充分发挥粤港澳大湾区经济优势、地理环境优势、制度优势和文化优势，充分发挥粤港澳大湾区中西文化长期交汇共存的综合优势，推动中国老年教育交流互鉴、合作发展。

“一带一路”倡议正在吸引更多的国家加入，文化交流正在促进各国之间的“民心相通”，伴随各国政府对老年教育认知的提升，各国老年教育组织机构的密切交流，有关国际老年教育项目合作的不断推进，老年教育的国际化趋势必将不断发展。

[参考文献]

[1]王广州. 新中国70年：人口年龄结构变化与老龄化发展趋势[J].中国人口科学，2019（3）：2-15.

[2]岳瑛.中国老年教育发展的背景和历史回顾[J].天津市教科院学报，2016（02）：47-50.

[3]李胜兰.粤港澳大湾区的意义、优势、挑战与制度创新[J].探求，2018（02）：14-16.

[4]王友农.推进中国老年教育的国际交流与合作[J].老年大学，2018（04）：43-44.

[5]山东老年大学.老年游学的实践与探索[J].中国社会工作，2019（08中）：38-39.

[6]叶忠海.国际老年教育发展的特点、模式和未来取向[J].当代继续教育，2017（10）：45-49.

课题来源：2019年广东省教育厅继续教育立项研究课题“粤港澳大湾区老年教育合作交流机制研究”（YJZ201908）

（作者单位：广东工贸职业技术学院，广东 广州 510510）