如何加强农村财务管理的途径分析

摘要：目前，在农村众多基础性工作中，农村财务管理工作占有着很重要的地位，其对于推进农村经济的健康发展、维护农民的基本权益等都有着极大的促进作用。因此，对如何做好农村财务管理工作进行深入的探究，很有必要。本文针对该项工作的开展进行详细的阐述，不仅对其实施开展的重要性进行了着重的分析，而且还根据现存的问题，提出一系列科学合理的解决措施，以便为进一步提高农村财务管理工作效率，推动农村经济的发展，提供可靠的参考依据。

关键词：农村财务管理;重要意义;问题分析;解决措施

中圖分类号：F302.6   文献识别码：A  文章编号：2096-3157（2020）07-0123-02

十九大胜利召开以后，对于振兴农村经济、维护农民的基本权益也提出了较高的要求，而要想实现最终的目标，关键任务就是要强化农村财务管理工作。因为我国大部分农村虽然在经济建设中构建了较为完善的财务管理制度，但是在实际执行时，却常常因为农村财务管理工作落实不到位而出现很多问题，这在一定程度上就会给农村经济的快速发展带来很大的阻碍。因此，为了改善现状，当务之急就是要寻找一条便捷有效、可以全面强化农村财务管理工作的途径。

一、强化农村财务管理工作的重要意义

1.有利于推进社会主义新农村建设

基于“十三五”规划要求，在大力发展和建设社会主义新农村过程中，必须遵循以下几点原则来进行：第一，要提高农村粮食生产质量和生产数量;第二，要加强农村行政管理体系的民主性;第三，要增加农民的经济收入，使其能够达到生活宽裕;第四，要做到村容整洁、乡风文明。而这些目标的实现都离不开经济建设与生产发展，因此，这就需要做好农村财务管理工作，因为其是农村基础性工作中最为重要的组成部分，只有做好该项工作，才能规范农村经济秩序，提高农业生产力水平，进而在改善农民生活质量和生活方式的同时，更好地加快农村经济的发展，实现致富奔小康目标。因此，对于社会主义新农村建设而言，要想得到长足稳定的发展，首要任务就是要加强农村财务管理工作。

2.有利于推进农村党风廉政建设

目前，一些村干部在开展本职工作时，常常会忽视党章规程，做出一些有害于集体、有害于他人的行为，这在一定程度上不仅会降低政府和党的形象，而且还会引起不良的社会舆论，导致干群、党群间出现不必要的矛盾纠纷。因此，为了避免这些情况的发生，就要从强化农村财务管理工作入手，使其能够做到规范有序、公正公开，这样才能规范农村经济秩序，维护广大人民群众的利益，进而为农村党风廉政建设打下良好的基础。

3.有利于规范基层财务管理秩序

随着经济社会的不断发展，农村财务管理工作的覆盖范围也变得越来越宽泛，现如今，其已涉及到村级各项工作中，因此，为了确保村级各项事务决策的规范性与合理性，就需要对基层财政资金的收支情况进行全面的核查与监督，确保其能够处在标准化范围之内，这样才能确保各项村级事务决策的可行性，真正满足农村经济建设的发展需求。由此可见，强化农村财务管理工作，对于规范基层财务管理秩序有着很大的推动作用。

二、目前农村财务管理现状以存在问题

1.资产管理不规范

第一，一些基层村干部在进行账目整理时，常常会以权谋私，延长账目录账时间，并违规出具虚假账目支出收据，以便可以抵顶收入，掩盖账目作弊的事实，这样不仅侵害了农民的集体利益，而且也降低了农村财务管理水平，使其产生了“体外循环”的问题;第二，在开展农村财务管理工作时，一些村干部常常会干扰正常的财务管理秩序，利用手中的权利来坐收坐支、私设小金库、账外账等，这样就会使得村级各项财政资金账目变得十分混乱，甚至有时还会因为村庄主要负责人及财务管理人员的变动，导致财务工作交接不及时，而出现断头账或者毫无实质收效却名目繁多的费用支出等。

2.会计基础工作力度不足

从当前农村财务管理现状来看，基层会计工作中主要存在以下几种现象：第一，一些村级财务支出票据不规范，不按照规定取得税务发票、行政事业性专用票据或合法规范的票据;第二，部分村级会计核算中存在很多不合理、不合法的现象，并且相应的记账会计科目也是十分混乱;第三，一些村庄对于大中型集体资产的购建、资产资源的产权变更及经营方式改变未实行公开招投标，同时招投标方案未履行相应的民主程序;第四，部分村级会计档案管理工作并未落实到实处，由于缺少严格的管理，所以导致一些重要会计资料出现损坏、丢失等不良情况。

3.基层财务管理秩序混乱

在当前农村财务管理工作中，很多管理人员对于相应的财务管理制度都缺少深入的了解，进而使得在管理过程中，许多规范要求都无法发挥实效作用。另外，一些村干部由于自身缺少明确的规划意识，所以在处理各项村级工作时，也是抱着急功近利的思想来执行，这样就会导致许多集体资产和相关账务严重脱轨，进而使得基层财务资金状况变得十分紧张。

4.村级债务化解难度较大

现阶段，一些村级债务存在历史遗留问题，所以在实际解决时，其难度也是十分明显，具体可以从以下两个方面去体现：第一，村财务收入与负债之间比例失衡，各种公益性事业及基础设施建设等并未带来理想的经济收益，再加上基层组织的权威性不高，所以导致干部与群众之间常常会出现较大的争议矛盾，这在一定程度上，不仅不利于村级债务的解决，而且也会影响农村社会的和谐稳定;第二，一些村干部为了自身的政绩，常常会盲目地举债肆意扩大非生产性投资，进而使得基层财务资金状况变得十分紧张，严重时，甚至还会出现负债难偿的现象。

三、完善农村财务管理工作的有效途径及相关措施

1.加强村级干部对农村财务管理工作的认知度

从某种意义上看，农村财务管理工作与其他工作有着本质上的区别，在实际开展过程中，许多工作都需要以可持续发展的眼光去重新审视，若是一味地按照传统工作模式和工作理念去执行，则必定会影响村级财务管理工作的全面落实，使其产生很多负面舆论和影响因素。基于此，在开展农村财务管理工作时，村干部以及相关工作人员必须具备战略发展目光，能够结合当前国情需要以及相应的规章制度等来对该项工作进行合理的安排，具体可以从以下两个方面入手：首先，各村干部要对该项工作给予正确的认知，能够化被动为主动，积极地参与到村级各项事务处理工作中，并严格按照相应的党章规程以及规范要求采取措施进行解决;其次，各级政府以及党委组织必须充分认识到强化农村财务管理工作的重要性，进而将该项工作纳入到当地政府工作目标体系中，并将其实施开展的情况作为考核基层干部工作能力的主要指标，争取责任到个人，以便可以按部就班地做好农村基层财务管理定期检查工作，这样才能确保农村财务管理工作的全面性、规范性以及效率性，从而使其在新农村建设中发挥出相应的实效作用。

2.提高农村财务管理工作的民主化与透明化

首先，村级干部要定期组织村民开展集体财务与相关账目的公开活动，以便提高农村财务管理制度的民主化与透明化，让所有村民都能了解到村财务的具体情况;其次，要保证财务公开活动程序的规范性，保证财务公开内容的真实性，这样才能促进村民对农村财务工作的认知和了解，进而更好地加强民众监督力度，让村民在享有知情权的同时，进一步维护自身的合法权益。

3.完善农村财务管理制度

首先，要对基础会计委派制度进行全面的完善，并结合实际，构建新的会计任用审批制度，以便可以更好地提高农村财务管理队伍的稳定性，使其整体素质和工作效率、管理水平等都能得到进一步的提升;其次，要结合国家现有的法律法规，对农村财务代理制度进行适当的补充与完善，并安排专业会计人员来管理村级财务，这样才能提升农村财务管理工作的有效性，使其能够真正推进农村经济的健康发展，从根本上维护广大村民的合法权益。

4.加强村级财务工作的监督检查

首先，各村要建立科学完善的监督委员会，一旦村干部要做出重大决策，都要先经过监督委员会的一致认可和村民代表大会的商讨后，才能开展实施，以免村干部以权谋私，做出一些不利于集体和他人的违法行为;其次，要通过村务公开栏将村级财务的收支情况进行定期公开，尤其是那些与村民利益以及村干部政绩和薪酬等息息相关的大额资金的使用情况，必须第一时间向村民公开，这样才能确保村级财务的透明度，规避资产管理不规范的情况发生;最后，为了彻底解决村级债务问题，还要确保村级财务管理工作的独立性，组建一支高素质、高水平的审计队伍，以便可以随时对农村财务工作以及相关工作人员进行监督检查，进而坚决杜绝三无白条、村干部兼任会计出纳等行为出现，这样才能规范基层财务管理秩序，维持村财务收入与负债之间的平衡，从而最大化化解村级债务问题。

5.加强农村财务管理队伍的建设

首先，要适当提高农村财务工作的用人标准，制定多项考核指标，以保证相应的财务管理人员能够具备较高的政治素养和工作能力，这样才能切实落实各项村级财务工作，减少内部冲突问题的发生概率;其次，要明确各阶段农村财务管理工作目标，以便可以充分调动相关工作人员的积极性，使其能够严格按照新的会计准则和财务管理制度，去解决不同阶段的体外循环问题，进而更好地提高会计基础工作力度，保证村级财务支出的合理性与合法性;最后，要加强对村级财务管理人员的培训工作，以便使其能够学习到最先进的会计知识，了解最新的财务管理制度，这样才能提高农村财务管理工作质量，更好地解决原有财务工作中存在的弊端问题。

四、结语

综上所述，农村财务管理工作是促进农村经济建设、维护农民基本权益的根本所在，因此，各级政府以及相关工作人员、村级领导干部等都要以正确的目光去看待和认识加强该项工作的重要性，不仅要提高农村财务管理工作的民主化与透明化、完善各项相关制度要求，而且还要加强村级财务工作的监督检查，组建一支高素质、高水平的农村财务管理队伍，这样才能切实推进农村财务管理工作的健康发展，使其在农村经济建设中发挥出一定的实效作用。

参考文献：

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[3]马惠荣.加强农村财务管理的途径分析[J].今日财富（中国知识产权），2019，（03）：197～197.

[4]陳小伟.快速城镇化背景下村级财务管理问题及对策研究[D].天津大学，2017，（12）.

作者简介：

曲海波，供职于山东省烟台市莱阳市龙旺庄街道办事处，农业经济师。