医院突发公共卫生事件应急能力研究进展

张颖

【摘要】近些年，我国经济社会发展非常快速，社会形势发生了很大的变化，很多地区出现了各种各样的疫情，所以在这样的情况下，就需要医院做好突发卫生事件的应急准备。医院在社会发展中发挥着非常重要的作用，对人们的健康有很大的保障作用，尤其是在应对流行病时，它能够控制病情的传播，尽快地研制出特效药进行处理，提高人们的健康水平，维护社会的稳定。本文主要论述的是如何提高医院应对公共卫生事件的应急能力。

【关键词】医院;公共卫生事件;应急能力;研究进展

我国地大物博，人口众多，人们对于自然资源的开发程度在不断加剧，随着时间的推移，尤其是在21世纪的今天，公共卫生事件发生的概率明显提高，例如2003年的SARS病毒、2015年的埃博拉病毒等等，一旦发生这些事件，就会对社会发展造成非常负面的影响，人们的心理会出现恐惧感，影响到社会经济发展等。所以这就需要医院提高对公共卫生事件的重视程度，提高面对卫生事件的能力。

一、医院在应对公共卫生事件中存在的问题

公共卫生事件主要指的是突然发生的严重危害人们身体健康的传染病或疫情，很多时候在刚出现时原因不明，在经过调查之后，才能进行疾病的处理，研制新药物，进行事件的控制。在出现公共卫生事件之后，需要医院开展各项工作，所以这对于医院的能力以及设备等方面都有很高的要求。但是从很多地区的实际情况来看，存在如下问题：

（一）设备不足。医院设备采购需要花费大量的资金，这样才能保证设备的效率，更好地对疾病进行确诊，然后才能根据这些信息采取必要的措施进行处理。但是很多医院在应急设备的准备上不够充分，尤其是县级以下的医院，比如救护车、检测仪器等等，都非常的缺乏，这样就会导致在出现公共卫生事件之后，处理效率上存在很大的问题，阻碍事件的控制速度，一旦是传染性非常强的疾病，就会造成不可挽回的损失。设备不足的原因主要是财力的缺乏，资金的短缺就会出现很多问题。

（二）重视程度不足。就我国医院的实际工作来看，忽视了应急方面的各项准备，这样就会导致在面对突发事件时，无从下手，造成社会的恐慌。很多医院无论是私立还是公立医院都过于看重自身的经济效益，在日常工作开展中，很多管理者都会给医生设立各项目标，进而增加效益，这样就会忽视应急方面的准备工作，准备工作不足以及训练不到位等，都会制约应急事件处理工作的进行。这主要是因为管理者自身能力较低，忽视了对应急能力的重视程度。

二、提升医院应急能力的作用

（一）稳定社会秩序。社会秩序对于经济的发展以及人们生活水平的提高等，都有非常大的积极作用，稳定的秩序能够提供良好的环境，为各项工作的开展打下基础。公共卫生事件的出现，对人们的负面影响非常大，尤其是传染病，它具有很强的传染性，对于人们的心理影响非常大。比如最近出现的猪瘟，猪瘟虽然不会传染给人类，但是很多人的心理还是会有余悸，不敢吃猪肉，不靠近养猪的地方等等，对人们的心理影响非常负面。在这样的情况下，各地区政府都下发了相关的文件，这样能够稳定人们的心理，提高人们对于猪瘟的认识程度，稳定社会秩序。

（二）提升人们的健康水平。医院做好应急方面的各项工作，能够提升人们的健康水平。应急事件的发生对人们的身体健康有非常大的负面影响，在这样的情况下，就需要医院做好各方面的处理工作，这样才能减轻人们的痛苦。以流行感冒为例，流行性感冒传染性非常强，通过空气、喷嚏等都能传播，尤其是在公共场所，更容易交叉感染，加重病情。在这样的情况下，医院就可以做好信息的收集和分析，然后结合病菌的情况研制出特效药，这样能够很好地对感冒进行治疗和预防，提升人们的健康水平。

三、如何提升面对突发卫生事件的应急能力

（一）制定应急方案。在日常工作安排时，需要做好应急方案的制定工作，这样才能更好地应对公共卫生事件，减少各方面的损失。公共卫生事件所包含的方面非常多，大型疾病、地震、校园食品中毒等等，所涉及的方面也比较广泛，而且内容较多，所以这就需要管理者投入精力进行研究，制定出应急方案总则，然后根据具体的事件进行详细划分，在制定相应的方案后，进行讨论，对方案中的内容进行完善，对不全面的地方进行补充修改，这样能够提高方案的合理性，这样能够为事件的处理提供便利条件。当然在方案中，需要对各项内容进行明确，器具的准备、人员安排等等，都要非常详细全面，在制定时，还要根据医院以及社会的具体情况进行合理制定。

（二）投入更多的精力进行研究。医院要在突发事件的处理上投入更多的精力进行研究，投入人力和财力，这样才能为工作的开展打下坚实的基础，引进相应的设施，培养更多的人才，这样才能做到防患于未然。此外在日常工作安排上，管理者还要做好相应的培训工作，增强工作人员的能力，更好地应对突发事件。在培训工作中，还要对工作人员的培训效果进行相应的检验，这样才能提高培训的效率。在培训完成之后，还要进行相应的实践演练，每年至少进行一次，这样才能提升应对突发事件的能力。在演练的过程中，管理者还要做好工作的监察，发现演练中存在的问题，分析出问题的原因，并采取措施进行解决，在解决问题的过程中，提高应急能力。

（三）各部门都要发挥出自身的职能。在提升医院的公共事件应急能力时，需要各部门发挥出自身的职能，尤其是监督部门，要做好监督工作，对工作中存在的问题进行详细分析和解决，这样能够有效地提升应急能力。此外管理者也要发挥出自身的职能，做好管理方面的各项工作，对应急设备以及人员进行管理，保证在出现应急事件之后，各项工作能够稳定有序地进行，加快事件的处理速度。在进行管理时，每个部门都需要设立相应的负责人，并制定出相应的体系，这样能够增强管理人员的责任感，方便在出现问题时进行追责。

（四）建立应急评价系统。近些年我国很多地区的医院建立了应急评价体系，在建设的过程中取得了很大的成效，有效地提升了医院的应急能力，无论是从机构设立，还是个体层面都建立了相应的评估工具，这样能够很好地发现各项工作中存在的问题，然后进行解决。在建立应急评价系统时，需要管理者多借鉴国内外先进的管理经验，然后结合医院的实际情况进行引进，这样才能提高可行性，提升医院的整体应对能力。

四、结束语

总的来说，提高医院的应急能力对社会发展来说非常重要，它能够解决很多卫生问题，促进社会的稳定和发展。在这样的情况下，就需要医院在该方面投入更多的精力开展各项工作，这样才能提高应急能力，更好地应对突发的公共事件。當然随着社会的进步和发展，人们对于医院应急能力的要求会不断提高，当然医院的管理方法也会不断完善，医学设备以及水平也会不断进步，所以这就要求医院管理者做好该方面的工作，结合医院以及社会发展的具体情况进行方法以及设备的引进，这样才能提高自身应对突发公共卫生事件的能力。本文论述结束，希望能够对医院应急能力的提升有一定的借鉴意义。

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