我国航空应急救援体系构建与实施探讨

【摘  要】随着我国科学技术的迅速发展，加快加强航空应急救援体系完善建立的需求不断增长。只有在完善的航空应急救援体系的支持下，才能保障应急救援工作的高效高质开展，为此，本文先就我国航空应急救援体系的现状进行阐述，并详细阐述了这一体系的构建措施和实施策略，希冀能从理论层面上对体系建设起到一定的启示作用。

【关键词】航空应急救援;体系构建;实施

引言

航空应急救援体系得的良好建设，可以为航空应急救援工作的顺利开展发挥作用。为保障我国航空应急救援体系的建设需求，促进应急管理能力的提高，这就需要从多方面进行考虑，注重相关产业的良好发展。

1我国航空应急救援体系的现状

当前我国航空应急救援体系存在的问题仍然比较多样，主要有以下几个层面：

其一，应急标准覆盖面不全。航空应急救援的标准覆盖面不是很全，应急标准缺失问题较突出，没有做好航空应急组织标准制定工作。当前的航空应急标准，和不同状况的航空器设施设备标准会存在不适应的情况，应急救援术语以及表示标准等方面也相对比较缺乏，这些都会影响救援体系的完善建立。

其二，应急标准内容不科学。航空应急救援体系标准内容的逻辑性缺失问题也很突出，由于我国在这一方面的发展还处在初期阶段，航空应急标准不完善，安全管理当中涉及到应急预案标准，而应急预案应当服务于应急救援，这样在标准内容上的逻辑性不是很强，会在具体的执行操作方面存在不协调的问题。

其三，救援各方沟通机制不完善。航空应急救援体系的建设过程中，做好救援各方的沟通工作显得尤为重要。但实际上，救援各方的沟通机制仍然不完善，这就必然会影响应急救援工作的顺利开展，从而会降低航空救援的整体效率。

2航空应急救援体系构建措施和实施策略

2.1我国航空应急救援体系构建措施

（1）体系架构的建设。航空应急救援体系的构建涉及面比较广，这就需要在实际的构建中从多角度考虑，如在航空应急标准体系框架的制定上，要重视航空应急标准的建立，从人员、环境、管理和设备等方面明确标准。基于空间的航空应急标准的建设方面，应当注重结合不同情境类型加以划分，各应急救援情景都会有其特殊性，要注重和常规航空应急类型紧密结合起来，把航空应急救援划分成海上搜救以及山区搜救等等不同情景，这样在面对不同的救援情景时，就能按照不同的救援应急标准实施救援。对于不同时间以及不同级别的航空应急标准的制定，应该从应急救援的不同阶段出发，并按照不同级别进行科学构建相应标准，这样才能真正有助于呈现完善的应急救援体系。

（2）体系建设的要求。首先，构建航空应急救援体系要按照相应的要求，如按照系统性要求，积极指导航空应急救援任务来完成相应的工作，按照目标建设全面以及循序渐进的体系。其次，要依照层次化的要求进行构建，应急救援体系的构建需要采用不同标准及使用范围和级别等来定期发布。另外，应急救援体系构建要按照分类以及独立的要求，注重结合标准特殊性形成子标准体系，并要注重从独立角度出发，各个标准之间不能出现交叉的问题。

（3）体系构建的优化。为能保障航空应急救援体系的建设质量，这就需要从多方面进行优化，要注重创新体系，维护标准体系，注重采用航空应急救援标准体系的总引进，以及具体标准支撑，促进航空应急救援良好发展，充分注重做好标准体系改进维护工作。同时，要将政府组织协调以及监督的积极作用充分发挥出来，做好多部门的协作分工，应急救援参与主体涉及到的面比较多，有飞行器救援力量以及交通部、行业协会等诸多部门参与其中，在进行构建应急标准的时候就要注重多部门的合作，才能真正有助于提升标准的优化制定。另外，制定应急救援标准体系，要注重新的标准化法的落实，将社会团体的积极作用充分发挥出来，促进标准体系的完善建立。应急救援体系的建设中只有达到标准化的要求，才能保障实践人员的安全。

2.2我国航空应急救援体系的具体实施

航空应急救援体系的具体实施当中，小规模的情况采用区域化的管理方式，通过地方政府进行决策以及指挥，并要注重紧急动员地方的航空应急救援的力量，迅速进行反应和上报。对于小规模的灾害发生，救援办公室接到信息就要及时组织航空应急救援评估和交流中心制定科学完善的应对方案，和办公室相结合来做好应急准备工作。同时，医疗机构以及红十字会也要及时将医疗力量进行紧密配合，做好地面救治以及航空应急救援的综合性工作，只有从这些方面得到了强化，才能有助于标准体系的作用得到充分发挥。

3结束语

总而言之，我国在航空应急救援标准体系的建设发展中，还有诸多层面需要改进和重视，并在实践过程中不断优化体系标准和内容，为建立完善的应急救援标准体系打下坚实基础。在未来的发展进程中，还需要不断地对实际应急救援体系的建设进行深入研究，才能为实际航空应急救援工作的良好开展起到积极作用。

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作者简介：姜玉威（1972.09--），汉族，山东蓬莱人，本科，研究方向为应急救援方面