2019年12月召开的中央经济工作会议在重申“房住不炒”的同时,提出要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。可见,老旧小区改造成为房地产市场新的增长点。
资料显示,目前我国重点一二线城市存量住房普遍进入“老龄化”阶段。在城市内存量住房中,15年以上楼龄占比超过35%且20年以上楼龄占比超20%的城市有12个,均为发展起步早的重点一二线城市。
在2019年全国住房和城乡建设工作会议上,住房和城乡建设部部长王蒙徽表示,著力完善城镇住房保障体系,加大城市困难群众住房保障工作力度,总结推广试点经验,进一步完善支持政策,做好城镇老旧小区改造工作。
据住建部门的统计数据显示,全国共有老旧小区近16万个,涉及居民超过4200万户,建筑面积约为40亿平方米。据初步估算,我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可高达4万亿元,如改造期为5年,每年可新增投资约8000亿元以上。
改造老旧小区、提升小区物业管理水平将成为房地产行业新的发力点。随着经济社会的发展,城市里的老旧小区已无法满足新时代居民的生活需求,如何改造好老旧小区不仅是城市居民生活中的新“痛点”,更成为城市能否平衡发展的重要影响因素之一。因此,老旧小区改造及物业管理对于房企来说,将是新的业绩增长点。
老旧小区的改造事关生活其中居民的获得感、幸福感和安全感。尽早解决因设计标准低、管网破旧、公共服务缺失所带来的种种不便,让人民群众对这项工程心怀期盼。其意义还不止于此,老旧小区改造不仅是民生工程,也是发展工程,在稳投资方面扮演着重要角色。通过外部环境和基础设施改造、服务设施健全,拉动居民改善家居条件顺理成章,有利于拓展内需、促进消费,这样的投资不会造成重复建设,是稳增长、调结构、惠民生的多得之举。
当然,老旧小区的改造也面临诸多难题。首先,需要建立多元化融资机制,加大改造资金筹集力度;其次,地方应加强统筹协调,强化基层组织建设,动员小区居民通过协商形成共识,积极参与老旧小区改造;此外,在改造中应因势利导,同步确定小区管理模式、管理规章及居民议事规则,同步建立小区后续管理机制等。因此,推进老旧小区的改造,光靠政府部门唱“独角戏”不行,还要创新体制机制,充分吸引社会力量参与,让这一民生工程取得扎扎实实的效果。