疫情防控中高校后勤保障人员管控及对策——以北京师范大学为例

平 易 万 丽

疫情防控中高校后勤保障人员管控及对策——以北京师范大学为例

平 易 万 丽

北京师范大学]

突如其来的新冠肺炎疫情对高校校园管控提出了新要求，校园防控刻不容缓。本文以北京师范大学为例，针对后勤人员管控现状和出现的问题，探索分析后疫情时期高校的疫情防控工作，并结合后勤未来发展提出相应的对策与建议。以期为提升高校后勤保障人员的整体服务水平和质量提供参考。

高校；疫情防控；后勤保障人员；管控

突然爆发的新冠肺炎疫情使高校后勤保障工作面临严峻挑战。在抗击疫情过程中，高校后勤迅速投入、多措并举，努力为校园筑起安全防护屏障。其中，后勤保障人员所发挥的重要作用不言而喻；随着疫情防控工作进入常态化，他们仍然在保障师生员工生命安全和身体健康的岗位上不懈坚守。因此，以后勤保障人员的精准管控为导向，深刻理解疫情防控中高校后勤保障人员管控的重要性，梳理管控中存在的问题，并提出相应对策，在目前常态化防控阶段依然具有现实意义；进一步地，在探索高校后勤管理未来发展方向方面提出建议，以此推进高校后勤工作的高效化、精细化，是本文试图探讨的重点问题。

一、疫情防控中高校后勤保障人员管控的重要性

兴校之举，首在得人。[1]高水平教师队伍是高校发展的基础，同时，高质量后勤保障人员对于一流大学建设也起到了至关重要的作用。加强后勤队伍建设，完善后勤管理体系，提供标准化服务，实现对后勤保障人员的有效管控，这样才能及时应对新冠疫情等应急情况，保护师生的健康安全。

（一）后勤保障人员的安全直接影响学校运行

后勤保障人员是高校每天顺利开展教育教学与科研活动的关键，然而后勤人员数量多，涉足领域广，行动面积大，如果发生疫情，患者及其密切接触者涉及的场所都会暂停使用，须经终末消毒后方可重启。由于后勤人员工作的特殊性，涉及场所可能会非常广泛，包含教室、食堂、宿舍、图书馆、卫生间等公共区域，如果暂停使用将会影响师生的工作、学习和生活。由此推测，如果后勤保障人员发生疫情，极有可能产生交叉感染，爆发群体性疫情，甚至导致全校正常活动停滞。因此高校疫情防控工作中的后勤保障人员的管控极为重要，只有保障了后勤人员安全，才算真正树立了高校疫情防控的第一道屏障。

（二）后勤保障人员的安全直接影响师生健康

高校后勤保障人员在公寓住宿、餐饮服务、商贸往来、校园环境建设等各个方面都起着重要作用，是使高校师生物质文明和精神文明互相补充的重要桥梁。[2]在高校疫情防控工作中，后勤保障人员每天在不同岗位服务不同师生，他们自身的疫情防控和个人健康状况将会影响师生的健康安全。因此对后勤保障人员的管控应成为高校疫情防控工作中极其关键的环节。

（三）集体宿舍居住环境是疫情防控的薄弱环节

后勤人员的住宿环境是目前高校疫情防控工作中不得不面对的问题。由于高校扩招，学生数量增多，对后勤人员需求也在不断增加；但学校本身占地规模有限，导致后勤人员居住的房源供给不足。[3]因此多数后勤人员在校内居住集体宿舍，人员密集分散度低；甚至很大一部分居住在地下室，房间拥挤且空气流动性差。如果一人发生感染，可能引发疫情更大范围扩散，带来严重后果。如何处理并解决后勤保障人员的住宿环境问题，影响着高校疫情防控工作的效果。

二、疫情期间高校后勤保障人员管控存在的问题

由于高校后勤保障人员的管控长期存在一些问题，如人员住宿分散、个人文化水平偏低等情况引发的管理困局；而在疫情形势下，原有问题进一步激化，并出现了新的隐患。

（一）住宿分散，集中管理难以实现

高校后勤人员人数众多，面对学校紧缺的住宿空间，后勤人员的住宿范围相对分散，教职工宿舍、学生宿舍、家属楼、办公楼值班室等各处区域均有人员居住。面对住宿区域分散的后勤保障人员，学校难以实现集中管理。

（二）文化程度偏低，人员管理难度加大

高校后勤保障人员的文化水平普遍偏低，导致部分员工对学校应对疫情的防控要求理解不到位，从而影响了防控措施的正确实施；同时部分年龄偏大的员工不会使用微信等手机软件，无法按时填报自身状况，从而无法及时统计实时数据……这些都加大了疫情防控中对后勤保障人员管控的难度。

（三）后勤保障人员的返校流程仍需完善

随着学校复工复课，后勤保障人员也相继返程回校。高校十分重视且不断改进流程以应对学生返校，然而对后勤人员的返校管理相对不足。高校后勤人员分散居住在全国各地，缺乏关联，员工返程多是自行安排，途中的不确定性因素众多，感染风险进一步增大；同时由于返校管理中可能出现的信息不通畅、数据不精准、定位不明确等问题，导致无法及时有效发现疫情隐患，在返校后容易引发更严重的问题。

（四）危机预判不足，教育培训有待加强

高校后勤保障人员之前对突发危机的预判，多局限在设备损坏、恶劣天气等方面，长期以来的培训内容与安全教育方向也多基于此展开。面对突如其来的疫情危机，相关的教育培训有所欠缺，应急局面估计不足；尤其是当下进入后疫情时期，高校后勤保障人员每日防疫工作内容重复度高，防疫意识容易松懈，给高校防疫工作带来了新的压力。

三、加强高校后勤保障人员管控的对策

通过上述问题可以看出，疫情下高校后勤人员的管控整体不容乐观，对服务水平和服务质量有不利影响，因此改变现状，寻找行之有效的管控对策势在必行。

（一）开发“云”系统，实行线上申报

在疫情防控的关键时期，各高校积极开发“云”系统，利用信息化手段助力复工复学。北京师范大学开发并运用了“每日上报”系统、返京（回国）人员申报系统、临时人员预约入校系统和人脸识别系统，完善疫情防控体系。“每日上报”系统实行全体员工每日健康打卡制度，实时监测员工健康情况；返京（回国）人员申报系统和临时人员预约入校系统用于员工信息采集、身份认证等，助力人员管控；人脸识别系统作为智能门禁，实现无接触管控，在解决部分年龄偏大人员对新技术使用不熟练这一困难的同时，进一步降低成本、提升出入效率，实现了流量精准管控。

（二）安全检测，限制活动区域

疫情防控期间，把好人员关，返校返岗人员需提前向所在单位提起申请，经审批同意后方可返校，并做好返校途中的自我防护工作。返校后所有在岗员工统一进行核酸检测，确保全员符合岗位身体条件要求。同时利用校园卡的权限加强对员工的社会活动区域管理，对人员涉足场所和区域进行限制，减少人员流动，避免人员聚集。

（三）转移住宿，统一集中管理

针对后勤保障人员住宿环境差，不利于疫情防控工作开展的现状，学校集中调度，科学分配现有资源，妥善解决危机。北京师范大学加强校内地下空间管控，将原住在地下室的不符合疫情防控住宿要求的职工进行转移，安排入住位于地上的兰蕙公寓和新松公寓；加强对集体宿舍监督管理，控制人员居住密度，减少接触。

（四）督查督导，制定精密预案

学校及时制定科学严谨的后勤保障防控工作预案，进行全要素演练，提升应对疫情突发事件的综合处置能力；建立督导队，发挥党员先锋模范作用，每日无间断巡查，严密值守，使工作内容明确化、规范化、体系化，更有远见地应对危机，确保万无一失。[4]

（五）组织培训，加强防控教育

面对突发疫情，后勤保障工作内容有所调整，如果培训不到位，可能出现任务不明、流程不清的状况，因此要在员工上岗前进行充分防控培训，让每位在岗员工都能熟悉防控业务、掌握防控技术、胜任防控工作；尤其是在后疫情时期的当下，使员工树立疫情常态化工作思想，提升忧患意识，确保按照防控要求坚持规范操作和提供服务，仍是高校后勤不可忽视的重要环节。高校还应以多种形式向员工普及疫情防护知识，并督促员工自觉形成严格的自我防护和信息报送意识。

四、高校后勤管理未来发展建议

1975年9月，邓小平同志在谈到科研单位工作时指出：“党的、科研的、后勤的工作，三个部分，没有后勤，科研搞不起来。”[5]后勤工作看似简单，却是基石，因此高校未来后勤管理的发展必须做到高标准、严要求。

（一）深化后勤社会化改革，减少后勤自管人员数量

在高校自身条件允许的情况下，精简分流富余人员，尽可能减少自管的后勤人员，可以缓解学校用人压力，降低人力成本，同时也有利于建设一支管理科学、安全可靠的精炼、高效的后勤保障团队。可从顶层设计上下功夫，立足实际，制定科学合理的高校后勤队伍激励机制，创新培训制度，逐步完善高校后勤队伍的管理。[6]

（二）科技替代人力，引入“云”服务

高校后勤应加大科技投入力度，加强信息化建设，创新“云”服务、“云”办理模式，将校园管理、基础建设、内部管控等各类服务“搬家”线上，依托科技提供优质的后勤服务，实现让科技服务人。科技的引入在帮助解决疫情期间高校后勤保障人员管控的同时，精简人力，降低人工成本，并为构建智慧校园、推进高校后勤的现代化建设贡献力量。

（三）正视当前形势，树牢常态化疫情防控思想

面对当前形势，高校后勤要建立与疫情防控常态化相适应的保障机制，防控工作需要更加精准化，要有更严标准、更高要求的工作措施。所有后勤保障人员需强化防控意识，做好疫情常态化工作的思想准备，切不可有侥幸心理，时刻绷紧疫情防控这根弦，落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”，织好“防护网”，筑牢“安全墙”。

（四）后勤不“后”，提高对后勤人员的重视程度

高校后勤社会化改革决定着高校的进一步发展，而后勤职工的基本技能和业务水平直接关系到高校后勤的生存与发展，[7]因此提升对后勤人员的重视程度，实现后勤不“后”，对后勤的发展具有重要意义。具体可从以下3个方面着手推进：一是，有条件推进后勤职工宿舍楼建设，分阶段改善骨干核心力量住宿环境，为职工提供符合标准的住宿保障；二是，建立人才培养体系，为职工进行职业规划并按计划落实，培养员工终身学习能力，提高后勤人员的综合素质和服务水平；三是，积极加强后勤员工文化建设，丰富娱乐生活，强化其对学校的凝聚力与向心力，助力后勤事业发展。

五、结语

鉴于高校后勤保障人员在疫情防控工作中发挥的重要作用，面对人员管控的诸多难点，高校应重谋划、严落实、精管理，从多方面逐步解决现实中存在的问题，慎终如始抓好常态化疫情防控，落实落细各项防控措施，坚决防范疫情在校园传播扩散，做好师生生命健康安全与教学科研服务的双重保障，担负起高校后勤长远发展的重任。

[1]鲁倩妮.“双一流”建设背景下的高校后勤人员队伍建设[J].区域治理,2020（03）:207- 209.

[2]姜力力.高校后勤服务育人现状的实证研究[D].大连：大连理工大学,2014.

[3]吴光华.高校教职工集体宿舍管理中存在的问题分析及对策探讨——以南京工业大学为例[J].中国管理信息化,2016,19（13）:236-237.

[4]王波,周春霞,陈凌,陈建龙.积极融入新冠肺炎疫情防控大局,切实创新非常时期服务策略——全国高校图书馆疫情防控期间服务创新情况调研报告[J].大学图书馆学报,2020,38（02）: 5-17+29.

[5]科研工作要走在前面[A].邓小平文选（第二卷）[C].北京:人民出版社,2002.33,43,33.

[6]曹霞.推进高校后勤治理体系现代化的实践探索[J].福建茶叶,2020,42（03）:357-358.

[7]张世勇.提高高校后勤人员素质,促进高校后勤改革发展[J].中小企业管理与科技（上旬刊）,2008（06）:32-33.

（责任编辑：赵相华）