医院后勤社会化的优势及存在问题的思考与建议

张璐

摘要：本文结合医院内后勤人员管理工作的实践，对医院管理后勤人员中存在的问题进行了说明，为了有效地减免问题的发生，后勤社会化代替了医院管理后勤人员的模式，在后勤社会化过程中，我们既看到了后勤社会化的优势也发现了它存在的不足。本文经过整理综合一些学者、专家对后勤社会化的认知，并结合实际情况提出了一些建议。

关键词：后勤人员 劳动争议 防范 思考 建议

根据国务院办公厅转发的国务院体改办等8部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的精神，医院后勤服务社会化改革就此拉开了序幕，全国医疗机构广泛积极地对后勤服务社会化改革进行了大胆尝试和探索。目前，大多数医院的后勤都实行了社会化，我院作为三级甲等综合性医院，为了谋求自身的长远发展，对各个方面、环节都需要进行改革和创新。而后勤社会化是医院体制改革的重要内容之一，以下是实施后勤社会化前医院管理后勤人员中存在的几点问题：

一是后勤人员录用周期长。后勤人员岗位包括水电维修、配电房、锅炉工、空调工、洗涤中心、保洁、保安、职工食堂等十几个用工岗位，医院人事部门根据各相关后勤职能部门的空缺岗位申请，定期到劳动市场招录符合条件的社会人员进行及时补缺，因工资福利不高、社会地位低、部分工作岗位存在脏乱现象，形成某些岗位招录困难，大量时间都在坐等应聘者咨询问题中消耗，招录工作周期偏长，工作效率低下，招录入员被困在现场招聘中而无法开展其他工作。

二是后勤人员的管理程序过于繁琐。新录用的后勤人员上岗一个月内，经各相关后勤职能部门负责人对新录用人员的工作任务、工作质量、工作完成率等进行考核，考核合格后报人事部门，人事部门按期通知新录用人员签订劳动合同、填写职工履历表等。因后勤人员的学历层次不高、组织纪律性不强，导致流动性和不稳定性较大，每月需要为后勤人员办理大量的失业手续和录用备案手续。工作人员整日在繁琐的管理程序中度过。

三是医院后勤职能部门在管理的过程中，对劳动法律知识缺乏足够的了解，以不知怎样在不侵害后勤人员合法权益的情况下，依法对员工进行管理，当医院与员工因工作时间、休息休假、劳动保护问题发生矛盾处理不当时，不知道如何应对，极易引发劳动争议。

为了有效解决以上问题，2014年3月，我院实行了后勤社会化改革，将医院原来面面俱到而不精的后勤职能部门由管理后勤人员向监管外包公司转变，下面就后勤社会化实施过程中所具有的优势及存在的不足作相关阐述，并结合实际情况提出了一些建议。

一、医院后勤社会化优势

1.后勤社会化，使相关部门可专心于部门重点工作

医院后勤人员外包后，人力资源管理归属外包公司，医院后勤职能部门作为医院的代表，行驶对外包公司工作质量的监管，由外包公司对后勤人员进行录用、考核，管理，人事部门的工作量因此而相对减少，可以集中精力加强医疗队伍人才培养及建设。

2.后勤社会化，有利于医院核心业务的发展

后勤社会化改变了原有的用工体制。使医护人员从琐碎的后勤事务中解脱出来，专心于医疗、教学、科研、预防等核心业务，这不仅提高了医护人员的医疗质量及水平，而且能更好地为病人服务。

3.后勤社会化，造就了舒适的医疗环境

医院后勤社会化在某种形式上就是物业管理行业的分支，其工作对象是医疗机构和广大患者。由于工作对象的特殊性，所以要求其更加的专业化。在医院后勤社会化的基础下，可以制定与医疗机构更为贴合的服务，这不仅保证了干净舒适的人性化医疗诊疗环境，而且更有利于维护医院的美好形象，推动医院不断向前发展。

二、医院后勤社会化实施过程中存在的不足

1.后勤人员素质较低、责任意识不强

后勤人员素质参差不齐。医院把后勤工作推向社会后，由于招录的人员学历层次高低不等，技术性较弱的保洁岗位呈现的问题最为严重；技术性较强的机电岗位呈现的问题则较弱。由于外包后勤人员与医院没有法律上的劳务关系，加之工资待遇较低、工作压力大、成就感弱等负面影响，导致工作热情逐渐懈怠，工作得过且过。较低的文化素质和薄弱的责任意识容易引发劳动纠纷。

2.外包公司劳动用工不规范

部分外包公司为了追求利益最大化，减低用工成本，违反《劳动合同法》规定，不及时与员工签订劳动合同、参加社会保险、工资福利待遇较低，甚至招聘年龄较大的员工，导致劳动争议产生。

3.医院领导不够重视

医院作为医疗技术服务部门，领导为了抓好医疗质量，提高技术水平，把大量精力放在医院建设、医疗投入、人才培养上，对后勤员工的约束力相对减弱，导致其不稳定增强，应对突发事件的应变能力减弱，而外包公司管理人员的法律意识又相对淡薄，对一些法律法规的执行滞后，未能认真履行劳动合同，忽视了后勤社会化的发展。

三、医院后勤社会化的思考与建议

1.加强思想政治教育，提高后勤人员整体素质，推进医院后勤化发展

注重日常思想政治教育，对后勤工作人员进行专业的培训，帮助职工克服自卑感，让他们真正认识到自己所从事的后勤工作在整个医院工作中的重要作用及其特殊地位，虽然谁都可以干，但并不等于谁都能干得好。后勤工作不仅需要有吃苦耐劳的精神和自我牺牲、奉献的精神，而且还有很强的技术性，后勤人员只有从心理上克服了自卑感，增加责任感和自豪感，才能以干好本職工作为荣，从思想上真正爱岗敬业。后勤人员的思想政治素质提高了，“以病人为中心”的服务意识也就随之提高，后勤服务水平的提高推进了医院后勤化发展。

2.坚持以人为本，以情感人，稳定后勤队伍

后勤工作与“人”息息相关，因此，必须坚持以人为本，关心和爱护后勤工作人员以及他们的家庭生活，尽力帮助他们解决一些后顾之忧，让他们感受到医院这个大家庭的温暖，激发他们的工作热情，调动他们的工作积极性和主动性，增强他们的工作责任心，减少人员流失，确保人员思想稳定，以院为家，尽力干好本职工作。

3.合理引进优质社会资源，助推医院后勤社会化改革

建立后勤服务体系。建立医院后勤市场竞争模式，通过后勤外包公司公开竞标，逐步推进医院后勤服务社会化；外包公司需引进一批学历、技术含量高、知识结构全面的专业人才加入，更加重视发展和管理。医院把一部分后勤业务委托给服务好、质量优、信誉高、价格合理的专业服务外包公司，—方面诚信度高的外包公司，可以为医院带来稳定、安全、优质的保障和服务，另一方面，专业性强的外包公司还可以提高服务质量、责任意识，有效防范劳动争议的产生。

4.建立监督机制，确保医院后勤社会化稳定发展

为了提高医院的服务质量，医院需完善自身的各种监督机制，制定明确的目标管理，使得医院后勤管理可以做到有章可循、责任关系明确。例如对于医院食堂、卫生等方面。对这些地方加强管理、分工明确。医院有权对外包公司在合同执行方面进行监督。双方加强对彼此的监督和管理，可以保证措施合理的实施，从而使后勤服务更主动、优质、高效。

医院后勤社会化是目前医院发展的必然趋势，既是医院内在服务的实际要求，也是医院职能体现的前提。我们需要解决后勤服务在社会化的过程中出现的问题，迎难而上，解决后勤管理社会的制约，推动医疗事业快速稳定的发展。endprint