激励商业银行基层干部敢担当善作为研究

黄 敢 谢 菲

(中国农业银行南宁国贸支行 广西 南宁 530000)

当前，基层行改革发展的任务艰巨且繁重，打造高素质基层干部队伍，引领更多干部深入把握敢担当善作为的核心要义，推进基层行各项工作迈上新台阶，是基层干部自身成长的内在要求，也是新时期事业发展的实践需要和广大职工的热切期盼。本文实事求是，针对制约商业银行基层干部担当作为的内外部原因，探索新时期激励商业银行基层干部敢担当善作为的实现路径，为激励基层干部担当作为方面提供有益启示。

一、制约基层干部担当作为的原因分析

(一)内部因素影响

1.主观思想怠慢

商业银行基层干部的思维方式、眼光、思路深深嵌入经营管理过程，影响着每一位员工，其“火车头”的地位直接决定了在团队中担负着指挥员的重要职责。据统计，部分支行网点主任平均年龄超过42岁，年龄普遍偏大，传统保守思想较严重，主观上出现思想懈怠，缺乏担当，工作进取心不强，干多干少一个样，消极怠慢思想比较普遍，未能充分发挥表率作用团结带领网点员工干事创业。

2.疲于应付各项会议

商业银行的各项管理工作相对繁杂，基层干部每月需参加的视频会议、条线会议、座谈平均达到15个，涵盖了党建、对公、零售、安全保卫等内容，还不包括各种调研、数据汇报。商业银行基层干部终日疲于奔波应付各项会议、座谈等，精力不足，应付了事，不能很好地投入管理和营销工作，严重制约了商业银行基层干部的工作效率和积极性。

3.管理水平不够

领头雁不仅要迎风而上，更要注重对团队的管理和团结，以科学的方法合理分配工作。调查来看，基层网点主任普遍学历不高，大专以上学历占比不到20%，在网点主任队伍中存在不同程度地管理水平不佳问题。部分网点主任年轻化、专业化、知识化水平较高，但又有着经验不足、步子不稳的问题。部分网点主任领导艺术缺乏，对员工要么“一团和气”，当“老好人”，要么方法生硬，搞“一言堂”。个人能力不足，领导特色缺乏，管理水平不够，严重影响了团队的管理成效。

4.受过处分不敢作为

部分商业银行基层干部在过往工作中吸取了风险教训经验，更加谨慎保守，不敢大胆开展工作，产生了“少做少错”的消极懈怠情绪，不敢担当，也不愿作为。另外，受到处分的干部心理负担重，工作提不起劲头，放不开手脚。

(二)外部激励机制制约

制约因素分析不能单纯地归咎于个人思想、能力等方面的不足，更多地要从体制机制等外部环境思考。

1.考核方案不利于团队效率

过往的绩效考核办法倾向于网点内部平均分配，对于个人贡献的突出性不强，指标设置在定量、定性的比例权重方面缺少科学性，使商业银行基层干部的考核与普通员工的区别未能得到有效体现，网点主任与员工吃大锅饭，分配时经常出现主任挤占员工份额现象，矛盾激烈，凝聚力不强，严重影响团队效率。

2.激励政策未能充分调动积极性

随着营销大环境的不断发展变化，考核激励机制不再充分适应新变化和新特点，对于网点主任和员工的营销积极性调动不强。一是个人贡献度与激励挂钩力度不够，普遍存在网点主任岗位责任与绩效高低脱钩，致使担当作为表现不佳。二是对于主要业务经营指标完成率较低的商业银行基层干部采取约谈为主的问责形式，处罚力度不大，威慑力不强，不形成危机感。三是奖励兑现不及时，致使考核激励效果不到位，实施效果差。

(三)同业竞争加剧

1.金融同业竞争加剧

2018年以来各商业银行加速转型，同业竞争激烈。部分基层行在服务创新、机制创新、场景搭建方面转变速度不够快，网点装修陈旧，设施落后，致使客户体验感不佳，竞争力下降。与此同时，部分基层干部面对竞争无所适从，未能转变发展思路，服务意识、责任意识弱化，导致市场份额下降。

2.网络金融冲击不断

2013年以来，第三方支付机构出现，金融网络科技获得高速运用，客户消费习惯和结算方式发生巨大改变，网点到客率和业务量急剧下降。目前单个网点日均叫号数和日均业务量仅为5年前的单个柜员业务量，对基层行形成巨大的客户流失和业务转移冲击。

二、激励商业银行基层干部敢担当善作为的路径探究

(一)强化学习路径，锤炼担当作为新本领

1.坚持用科学理论武装头脑

学习是永葆先进性的重要保障，商业银行基层干部要从科学理论中汲取营养。一是科学制定全年学习计划，根据实际工作需要及时跟进和调整学习目标。二是采取集中学习与自学的方式，灵活高效地为实现业务又好又快发展提供智力支撑。三是认真读原著、学原文、悟原理，对照建设高素质干部队伍、领导班子要求，提高服务实体经济水平，深化转型发展，加强风控和案防，推动基层行党建和业务经营取得更新更大的突破。

2.扎实推进整改落实和专项整治工作，提高学习成效

本着对银行形象负责、对自身事业负责、对干部员工切身利益负责的态度，认真抓好问题的落实整改，不断增强商业银行基层干部自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能力，坚持从严从实，以经得起检验的整改效果巩固、提升主题教育学习成效。

3.坚持学以致用，不断提高工作能力

担当作为的关键在落实，通过持续跟进学习新思想，新精神、新部署要求，学以致用、真抓实干，全力以赴做好全年工作。对于前期推进情况较好的工作要保持劲头，持续发力，对于前期推进不力，进展滞后，成效不够明显的工作及时采取有效措施加快推进，加以提升，确保全年目标任务完成。

(二)丰富管理路径，夯实敢担当善作为的基础

1.强化党建统领，提升发展能力

一是强化网点党支部建设，确保网点主任思想转轨、认知转型，增强业务发展中的责任感、使命感和紧迫感，发挥“一岗双责”作用，努力推动团队管理成效，使党组织的战斗堡垒作用在网点经营管理实践中得到充分发挥。二是做好清单制管理工作，提升基层党组织精细化管理水平，引导广大党员干部自觉履行义务、担当作为、发挥作用。三是严格落实要求，强化探索创新，坚决整治基层党建工作中存在的重痕不重迹，重形式不重效等问题，着力推进基层党建与业务经营深度融合，相互促进。

2.严管加厚爱激发当担作为

一是强化日常管理。通过警示教育筑牢思想防线，并坚持开展谈心谈话、家访活动，拓宽基层干部和员工之间的沟通交流方式。二是强化纪检监督。进一步丰富任前廉政谈话内容，筑牢纪律防火墙，织密廉洁防护网。三是强化群众监督。采取无记名方式开展民主测评，进一步加强员工对干部工作的监督管理。四是激励受处分干部担当作为。及时鼓励受处分干部调整工作状态，振作精神，化压力为动力。经过多次考核和回访谈话，对于不是主观故意犯错的干部，根据表现继续提拔使用或重新启用，充分体现“严管加厚爱”的管理手段。

3.开展业务劳动竞赛

一是在基层网点开展业务劳动竞赛活动，根据基层行主体业务、短板指标、重大项目营销，出台以网点为单位的劳动竞赛方案，组建党员干部先锋队。二是坚持每月一活动、每季一总结，及时公布竞赛成效，树典型、立榜样。三是鼓励先进单位多做贡献，带动后进单位“比学赶超”，在全辖营造起奋勇争先、争当第一的良好竞争氛围。

(三)创新选拔路径，着眼事业需要完善商业银行基层干部选拔任用机制

1.树立正确选人用人导向

在基层行内部形成尊重人才、有为有位的风清气正氛围。提拔基层行干部不仅综合考虑品德和能力，而且经过动议、民主推荐、组织考察、党委讨论决定、任前公示、发文任职等程序，形成一个严密、完整的运行系统，程序规范，过程公开、透明，注重把合适的人放到合适的岗位，极大地鼓舞和激励干部奋发有为。

2.建立竞争性的网点主任选拨和退出机制

学习同业先进做法，以业绩为支撑，加强年度考核问责，实现人才的优胜劣汰，优化网点主任队伍建设。采取先行先示做法，制定《支行网点主任选拨任用和退出工作机制》，规范网点主任选拔标准、评价监督和退出方式，形成正确的用人导向，在支行内营造“能者上、庸者下、劣者汰”的良好竞争氛围，选出最强网点负责人队伍。

3.建立网点主任后备人才库

拓宽网点主任任用渠道，建立支行网点主任后备人才库，进一步培养青年党员干部从事网点管理工作的积极性、主动性。帮助青年员工制定职业规划，多岗位锻炼且绩优者优先进入人才库成为重点培训对象，为支行储备综合管理型人才。

4.坚持老中青，做好传帮带

一是在支行内广泛开展岗位练兵和技术比武活动，通过“比学赶超”、“争先进位”选拔出本领过硬、奋勇拼搏的优秀青年，储备一支业务精良、勤学善思的青年干部队伍。二是持续评选对基层行改革发展有贡献的典型人物，激励和引导全体员工奋发有为。三是是正向激励和调动老员工的营销工作热情，发挥“传帮带”精神带动青年员工迅速适应岗位。四是做好退休干部的欢送工作。让退休员工充分感受到组织的关怀与温暖，鼓励他们继续出谋献策、发挥余热。

(四)扩大激励路径，锤炼担当作为新本领

1.赋予灵活有效的分配权

赋予基层行更加灵活的绩效考核及工资分配权，通过单列主任绩效，拉开收入差距，促进公平竞争。使主任之间同抢一个蛋糕，避免与员工争利，充分调动员工积极性，让团队在和谐中保持前进，并且巩固扩大差异化竞争优势，增强网点核心竞争力。

2.出台有竞争力的网点主任考核激励方案

以制度带行动，进一步规范团队运行和工作推进过程中的各项准则和激励方案。一是将网点进行分类，划分为不同等级，并对应给予不同的等级待遇。二是创新设立积分考核方案，针对重点产品倾斜积分。在分配过程中强调个人能力，激发个体的工作积极性。三是对有重大贡献、创新者另行给予精神与物质上的嘉奖，将物质激励与精神激励相互配合，充分调动干部整体积极性，推动业务持续发展。四是不断思考、变革和优化激励方案，使之适应发展变化。

3.督促网点主任完善网点工资分配方案

网点主任要根据网点实际情况，做好不同岗位人员的考核、分配方案，将“精细化”贯穿管理实践。一是分配既要体现营销人员的努力，又要认可联动配合人员的付出，并根据上级行的政策不断变化调整。二是立足网点发展制定综合考核方案，经过员工民主讨论认可，确保目标一致，价值观一致，及时避免规则不清导致的内部争吵，并自始至终确保严格执行。

三、激励商业银行基层干部敢担当善作为的保障措施

(一)加大科技支撑

加大科技支撑满足业务发展需求，不断整合、完善生产系统、营销系统、统计系统，减少人工统计时间与疏漏，提高工作效率，为科学决策提供技术保障。

(二)加快转型升级

加快各条线的数字化转型。做好从上到下的场景设计，加快智慧场景建设，推出数字货架和产品超市。按季持续监测、评估和改进转型方案，并扩大奖励办法进行团队奖励。

(三)倾斜费用鼓励以考促学

提高费用支撑促进商业银行基层干部“以能力为本位、以岗位为目标”的主动作为，激发爱岗敬业的学习积极性。鼓励干部员工以考促学，构建考试与学习间的良性循环，形成始终昂扬向上、争先创优、不甘落后的学习氛围。

(四)构建多层次培训体系

建立常态化培训机制，通过外聘第三方公司导师、党校高级讲师、户外拓展等方式，有步骤、按计划地组织开展学习。组织不定期的行内外交流，丰富和完善商业银行基层干部的知识体系与管理能力。