云南省本科高校体育场馆运营现状调查研究

(楚雄师范学院 体育与健康学院，云南 楚雄 675000)

一、问题的提出

近几年政策上不断提出和鼓励学校体育场馆向社会开放，高校体育场馆在满足开展全民健身活动中的作用越来越明显。而目前各高校体育场馆运营水平参差不齐，开放程度和有效利用情况不尽相同，研究高校体育场馆的合理运营与有效利用就显得更具理论和实践意义。

本文从体育市场视角对云南省本科高校体育场馆运行管理的特点进行讨论与分析，旨在进一步提升高校体育场馆利用率、发掘潜力及发挥优势，也为高校体育场馆的科学利用提供参考与借鉴。

二、研究对象和方法

(一)研究对象

以云南省本科高校体育场馆运营现状为研究对象。

(二)研究方法

1.文献资料法

全面搜集高校体育市场相关的文献资料，通过文献梳理为高校体育场馆的运营模式、现状研究奠定理论基础。

2.访谈法

主要以云南省部分本科高校体育场馆负责人为访谈对象，针对其场馆的运营模式和现状进行访谈。

3.问卷调查法

根据本课题需要，针对学校体育场馆运营情况，对云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、云南民族大学、昆明学院、云南农业大学、西南林业大学、云南财经大学、昆明医科大学、云南中医药大学、云南艺术学院、云南警官学院、大理大学、楚雄师范学院、玉溪师范学院、曲靖师范学院、红河学院、文山学院、保山学院、普洱学院、昭通学院共21所本科高校体育场馆主管领导或负责人发放问卷，每校一份。

4.数理统计法

对问卷数据进行数理统计并分析。

5.实地考察法

主要以现场观察法和询问法对云南省部分本科高校的场馆运营情况进行调查。

三、调查结果与分析

(一)云南省本科高校体育场馆运营现状分析

1.开放情况与分析

(1)开放程度。本研究所调查的体育场馆开放情况是指云南省本科高校体育场馆除正常教学、训练、竞赛等日常使用以外，以有偿或者无偿的形式，面向本校师生、其他单位、社会团体或社会群众开放数量及程度。

云南省95.0%以上本科高校体育场馆除教学使用以外，都面向本校师生和社会进行全部或部分开放。其中面向本校师生和社会大部分或全部开放分别占90.5%和61.9%。在实地调查过程中发现，部分高校出于安全、集中管理和师生、群众对不同项目喜爱和参与程度的考虑而选择了少部分开放。

(2)开放目的。高校体育市场有它的特殊性，学校体育产业的运行一般是市场、半市场和非市场三种方式并存，学校体育场馆的运营作为其中的主要部分，也必然符合高校体育市场的特征。市场方式一般针对社会体育需求量大、经济效益高的体育服务产品，少数高校针对体育场馆运营采取了对外承包的运营模式，承包者自主经营、自负盈亏，在运营过程中更多地追求经济效益；半市场方式一般针对以社会效益为主、经济效益为辅的公益性体育产品，云南省52.4%的本科高校把开放目的定位为社会效益和经济效益并重，场馆设施针对校内外人员非上课时段免费和低收费开放；非市场方式一般是以非盈利为目的，实现国家体育目标，更多地追求社会效益[1]。

(3)开放对象。云南省21所本科高校体育场馆全部对本校师生开放，而95.2%的高校面向社会开放，更多的只是接受社会团体和单位，真正能面向社会群众开放的本科高校仅占38.1%。因此，云南省本科高校体育场馆的开放主要还是针对本校师生，真正意义上的对社会开放还需要进一步加强。

(4)开放时段。云南省较多的高校开放时段为晚、双休日和下午这三个时段，分别为76.2%、66.7%和61.9%。而在调查中，更多的高校体育教师或部门领导建议应该在双休日、节假日和寒暑假进行开放，这三个时段的中选数量分别为19(90.5%)、17(81.0%)和16(76.2%)所。

高校体育场馆实际开放时段和高校体育教师或部门领导建议开放时段比例相差较大的是双休日、节假日和寒暑假这三个时段。其原因是：较多的高校体育场馆主要开放对象为本校师生，而双休日、节假日和寒暑假这三个时段，本校师生离校人数较多，导致体育场馆实际使用人数变少，大多数学校都根据现实情况针对不同时间段进行闭馆。但是双休日、节假日和寒暑假这三个时段是学校教师和社会人群自由时间较多的时间段，潜在进馆消费的社会人群更多，学校体育场馆应针对不同时间段侧重不同的主要开放对象。

(5)利用率自评情况。云南省21所本科高校体育场馆利用率较高和能充分利用的高校有9所，占比42.9%。有超过半数以上的高校对本校体育场馆利用率自评为一般或闲置较多。

从影响体育场馆运营因素的调查结果看，超过半数的教师或管理者认为高校体育场馆场地器材有限。现实中也确实如此。一方面部分高校场地器材有限，不能达到人均体育活动场地面积要求，另一方面却把有限的体育场馆闲置，无法充分利用。一味地追求扩大体育场馆面积，不如先把有限的体育场馆资源充分利用起来。

2.运营管理情况与分析

(1)场馆经营管理模式。目前高校体育场馆的运营管理模式主要有四种：学校管理、体育部门管理、联合管理和承包模式[2]。对云南省21所本科高校体育场馆运营管理模式的调查结果显示，有17所(占81.0%)高校采用前三种运营管理模式，4所高校采用承包或其他租赁模式。从这4所高校的运营情况来看，2所采用对外承包运营的学校体育场馆利用率和收益率自评较好。

(2)管理制度和管理人员配置情况。对云南省21所本科高校体育场馆运营管理制度完善与执行情况的调查结果显示,运营管理制度完善并执行到位的只有3所，其余18所本科高校则制度执行不到位或者制度缺失。运营管理制度完善并执行到位的3所本科高校，场馆利用率自评都是能充分利用，近一年的受益都无亏损。由此可见，学校制定完善的运营管理制度并执行到位，是高校体育场馆健康运营的重要因素之一。

21所本科高校只有4所高校配置了专业的管理人员，9所高校由体育教师、保管员或办公室人员来运营管理，8所高校配有行政干部管理。非专业管理人员管理一般都是兼职运营管理，行政干部、体育教师、保管员或办公室人员平时还需要完成自身日常任务，体育场馆的运营和管理本来就是一项较为专业复杂的工作，兼职管理不利于学校体育场馆的运营开发。

(3)宣传营销和参与消费人次情况。在体育场馆运营尤其向社会开放过程中，宣传营销是非常重要的环节。周边社区和当地社会广泛知晓学校体育场馆哪些对外开放、开放时间、开放形式、收费情况、收费渠道、场地是否处于空闲状态、如何预定和联系方式等相关信息是体育场馆对外开放的前提。宣传营销比较有效的手段有平面广告，比如派发宣传单、刊登报纸杂志广告信息、广告位或广告牌；广播电视媒体，比如当地广播、当地电视台；网络媒体，比如校园网页信息公布、中介网站、媒体公众号等。

对云南省21所本科高校体育场馆宣传营销情况的调查结果显示，能做到校内外广泛宣传营销的仅有两所高校，90.0%以上的本科高校没有进行充分宣传营销工作，有9所高校无任何营销宣传。从高校体育场馆消费人次情况统计来看，消费人次较多或非常多的有7所高校(占33.3%)，而13所高校(占61.9%)消费人次为一般或较少。

(4)运营创收涉及范围。近一年来，云南省本科高校体育场馆运营创收主要涉及范围集中在赛事承办、体育培训、健身活动和场地设施出租，涉及范围相对较少的是体育用品、商品出售、广告和赞助。

很多高校都有体育器材和体育服装的批发零售，主要有“外包”方式和“场馆设施附属品”方式，例如有些高校的体育用品商店和羽毛球馆运动饮料出售、球拍出租和游泳馆泳具出售等，但这方面的开展并不是很成熟[3]。

3)Whatarethe difficultiesin writing an application letter?

体育场馆运营和体育用品商店运营权往往涉及不同部门，在实际操作中需要跨部门统筹协商加大了业务开展的难度，尤其采用传统运营管理模式的学校，其资金监管政策大大限制了操作的灵活性，最终导致学校管理部门或体育部门放弃体育器材和体育服装的批发零售市场开发。现实中部分高校会将体育器材和体育服装的批发零售市场转移到场地出租市场：学校出租固定房间或场地给外界，由外界商家从事体育器材和体育服装的批发零售。

近一年来，没有任何一所高校在体育场馆运营创收中涉及广告、赞助，在实地调查和访谈中得知，部分高校相关政策规定要严格限制、严格审批广告及赞助进入高校，加之这块资金的使用限制和社会外部因素导致了很多高校不愿意涉及广告和赞助。

(5)创收收益及经费使用情况。从云南省21所本科高校体育场馆近一年的总收益情况来看，只有5所高校处于亏损需要学校补贴经费的状态，其余16所高校(占76.2%)都能做到正收益。相对于90%以上的本科高校没有充分进行宣传营销工作、13所高校(占61.9%)消费人次为一般或较少、超过半数以上高校体育场馆节假日和寒暑假不开放的现状来说，云南省本科高校体育场馆近一年的总收益情况较好，这也充分说明了高校体育场馆运营创收潜力巨大。

云南省本科高校体育场馆运营创造的收益，主要用于场馆维修维护、场馆管理劳务费和购置体育器材三项。至于运动竞赛补贴和教师教学、训练补助，在实地调查和访谈中了解到，由于部分高校经费开支办法的规定，无法将场馆运营收入纳入运动竞赛补贴、教师教学和训练开支中。因此，运营收益是否亏损状态与自己关系不大，这也导致部分体育部门在体育场馆运营管理时积极性不高。

四、结论与建议

(一)结论

云南省95.0%以上本科高校体育场馆除教学使用以外，都面向本校师生和社会开放，但真正能面向社会群众开放的本科高校仅占38.1%。较多的高校开放时段为晚、双休日和下午这三个时段，有超过半数以上的高校对本校体育场馆利用表现为一般或闲置较多。云南省本科高校更多采用较为传统的运营管理模式，且制度执行不到位、人员配置不合理、宣传营销工作欠缺，其体育场馆运营创收主要涉及范围集中在赛事承办、体育培训、健身活动和场地设施出租方面，涉及范围相对较少的是体育用品、商品出售和广告、赞助。场馆运营收益主要用于场馆维修维护、场馆管理劳务费和购置体育器材三项，缺乏灵活性。

(二)建议

云南省本科高校应扩大社会开放程度，进一步提高学校体育场馆利用率，创造条件在双休日、节假日、寒暑假开放学校体育场馆。高校应更多地论证其他运营管理模式的可行性，大胆创新采用其他运营管理模式，更多配备专业管理人员，制定完善的运营管理制度并严格执行。加大学校体育场馆宣传营销投入力度，挖掘本校师生和社会潜在市场，利用多种宣传营销手段，确保周边社区和当地社会广泛知晓学校体育场馆运营信息。高校体育场馆创收进一步挖掘体育器材和体育服装的批发零售市场和广告赞助市场，可以尝试将较难开发的体育器材和体育服装的批发零售市场转移到场地出租市场。体育场馆管理部门积极与本校沟通，扩大场馆运营经费的使用范围，合理使用创收经费。