如何做好新形势下的企业职业技能鉴定工作

■王 超

（深圳市烟草专卖局（公司））

1 企业职业技能鉴定概述

企业职业技能鉴定是指按照职业标准，由企业内鉴定考核机构，对员工的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。目前企业实施的职业技能鉴定主要通过笔试和实操的方式，考核技能人员的理论知识、操作技能和职业道德等方面水平。

2 开展企业职业技能鉴定的意义

2.1 促进员工技术水平提升

企业要根据鉴定标准和技术要求，为技能员工量身定制鉴定培训方案，聘请优秀的培训师开展专业技能鉴定知识培训和技能培训，对技能人才进行有针对性地技术指导，通过理论学习和实操练习，使得技能人才扎实掌握各项技术要点，拓展理论知识面，大幅度提升技能水平。

2.2 推进企业管理水平提高

企业通过规范开展职业技能鉴定，必将逐步建立起以职业能力和综合素养为导向的技能人才评价体系，从而更加科学地开展企业人力资源管理，制定与人才评价体系相契合的员工绩效考评、薪酬待遇、晋升发展等各项政策，推进企业管理水平不断提升。

2.3 推动企业整体发展进步

企业根据发展战略和人才培养目标，科学地设计技能鉴定项目、鉴定内容、鉴定标准、考核方式等，能够推动员工不断提升技能水平和工作标准，更好地满足企业生产发展和岗位能力提升的需求，推动企业持续健康发展。

3 企业职业技能鉴定工作的具体做法

3.1 提升效率，开发好“一个”管理信息系统

管理信息系统能够规范鉴定工作流程，提升鉴定管理人员工作效率。开发好企业鉴定管理信息系统。

一是要以鉴定业务开展流程为依据，科学设计集合各个业务模块的管理信息系统，系统化、规范化地梳理各个模块功能中的关键控制环节，实现鉴定报名、资格审核、考场编排、成绩录入、证书办理等各个模块的有效统一。

二是要以用户需求为导向，实现管理信息系统的智能化操作。要不断强化信息系统的数据整合、分析、提示和预警功能。鉴定系统要根据录入信息，为技能人才提供精确画像，助力管理人员进行人才分析考察；要根据鉴定工作开展流程，智能地提示各项工作完成进度，及时提醒数据异常，确保鉴定工作保质保量地开展。

三是要以提升管理效率为最终目标，根据企业技能人才评价的定制化需求，持续改进管理信息系统的设计开发，使得系统设计更贴近实际用人需求，保证用户界面友好，方便鉴定站管理人员快速地录入、导出、关联、迁移、对比、分析各类数据报表等。

3.2 增强素质，带好“两支”鉴定队伍

3.2.1 不断加强考评员、质量督导员队伍建设

为适应新形势下的鉴定督导考评工作，企业鉴定站要多措并举开展考评员、督导员队伍建设。

一是每年定期举办质量督导员和考评员培训班，培训不仅要讲授专业理论知识，强化对新知识和新技术的理解，以及对鉴定规范要求的掌握；还要大力开展鉴定管理综合素质培训，着力提升考评员、质量督导员的自我管理、沟通交流、团队合作等综合能力。

二是在每批次鉴定开始前召开鉴定考前准备会，再次解读鉴定政策、鉴定标准，明确鉴定工作流程、工作细则和考评方法，保证每位考评员和质量督导员都能严格规范、客观公正地执行考评任务，防止各类事故的发生。

三是在每批次技能阅卷前，召开阅卷准备会，解析阅卷工作流程，明确阅卷分工，确定评分标准和评分规则，保证阅卷质量。

3.2.2 加强鉴定管理队伍建设

抓好职业技能鉴定管理人员队伍建设，是做好职业技能鉴定工作的基础。鉴定站要着力加强鉴定管理人员队伍建设，认真组织鉴定管理人员学习国家职业技能鉴定相关政策法规，研读上级单位鉴定指导中心相关文件，学习鉴定站发布的质量管理体系文件。通过学习，让鉴定管理人员更加明确鉴定工作开展流程，熟练掌握鉴定考务管理、试卷管理、考评员和督导人员管理、职业资格证书管理以及文件控制等核心环节工作要求，业务开展更加规范，工作水平不断提升，鉴定质量意识不断强化。

3.3 规范管理，做好技能鉴定“三项”工作

3.3.1 做好考前准备工作

首先要做好申报资格审核，实行用人单位和企业鉴定站“双把关”，用人单位对申报资料进行初次审核，考务岗和综合岗进行复审检查，确保申报资格的准确性和规范性。其次要做好试卷保密控制。综合岗和考务岗要分别掌握试卷接收密码的一部分，形成彼此制衡；考务岗和考核岗在综合岗的监督下在专用设备上印刷试卷；试卷交接每个环节要进行数量清点，做好交接记录，明确责任人，确保试卷使用全过程严格保密。再次要认真检查考试现场，确保考场各项设施设备符合要求，每个考场按照15：1的比例足额配备考评员和监考员。

3.3.2 做好考中监督工作

要对鉴定考场实施全方位视频监控，做到考评员现场监考，质量督导员在视频监控室“二次”监考，多重监督，做到考场监控无死角、考试全程可追溯。要对视频监控设备的运行情况进行实时监控，一旦发生突发情况，要立刻启动考场应急预案，开启备用监控设备。

3.3.3 强化考后阅卷工作

在阅卷开始前，要组织考评员共同研究标准答案、评分标准等，统一考评员对评分标准的认识，考评组长要做好阅卷分工。阅卷开始后，考评员要采用流水作业的方式，按题型分组实行全封闭、交叉阅卷，保证每份试卷至少有3名考评员进行评阅，每道题有考评员进行复核。阅卷结束后，由质量督导员按照等距抽样法对试卷进行抽查复审。

3.4 持续改进，“四步”建设鉴定站质量管理体系

3.4.1 做好质量管理体系策划工作

在开展质量管理体系工作之前，鉴定站要与顾客及相关方的充分沟通，做好调研准备工作，了解顾客的需求和期望，认真策划鉴定服务。要充分考虑鉴定站运行过程中可能产生的风险，如试卷试题泄露、试卷提供不及时、考场考生作弊、考评员阅卷不规范等，根据风险评估，科学设计鉴定站质量方针和质量目标。要充分理解质量管理体系建设的重要意义，将质量管理体系融入鉴定站日常业务活动中，防止“两张皮”；鼓励将质量管理的思想融入鉴定站的组织文化。

3.4.2 做好质量管理体系运行工作

鉴定站各岗位要根据体系文件要求，把控好关键环境，确保质量管理体系规范有效运行。综合岗组织培训，保证鉴定站相关人员有质量意识和履职能力；通过开展内部审核和管理评审，检查和监督质量体系的运行情况，并提出改进建议。考务岗负责试卷的提取、使用、印刷、传递等各个流程，对鉴定信息系统进行维护，对证书进行核对、登记、发放等全流程控制。考核岗定期维护保养鉴定站设施设备，保证考场设备完好、环境安全；管理好考评员队伍，科学配备考评员；对考试现场进行质量控制；把控阅卷环境，对考评行为进行监督等。

3.4.3 开展质量管理体系审核工作

鉴定站要提前做好内部审核计划，并及时发到各岗位人员，确保各岗位提前总结发现问题。在开展内部审核时，要全面审查各个岗位本年度的运行情况，着重检查人力资源管理、文件和记录控制、试卷管理、考务管理、证书管理、考评员的管理和使用、基础设施与工作环境管理、培训管理等内容。通过现场审核提问和检查有关资料、记录、文件等形式，评价鉴定服务是否规范、鉴定过程是否受控，并根据内部审核结果，有针对性地采取纠正预防措施。鉴定站要在做好内部审核的基础上，扎实开展管理评审工作。要按照“实际、实用、实效”原则，以顾客为关注焦点，围绕鉴定站质量方针和目标、顾客反馈及满意程度、内部审核输出等内容，认真梳理鉴定站质量管理体系的运行实施状况，对质量管理体系的适宜性、充分性和有效性进行全面的综合评估。要针对关键问题开展充分讨论，找出体系文件不适宜、不充分的地方，为最高管理者提供决策支持。

3.4.4 做好质量管理体系持续改进工作

改进是提升绩效的核心。鉴定站要想提升管理运行水平，就必须扎实地开展整改工作，不断优化鉴定流程，完善管理制度，进行管理和服务创新。鉴定站一方面要大力开展培训，使各岗位员工熟练掌握改进和创新的方法及工具，更加明确鉴定站的质量方针和质量目标，保证改进工作紧紧围绕鉴定站终极目标展开。另一方面，要对改进活动进行实时跟踪。及时评价改进结果，确保纠正预防措施的有效性。

4 总 结

在新形势下，鉴定站要从战略高度认识到做好鉴定工作的重要意义，面对新情况新形势，寻求新思路新办法，开发好“一个”管理信息系统，带好“两支”鉴定队伍，做好技能鉴定“三项”工作，“四步”建设鉴定站质量管理体系，扎实推进企业职业技能鉴定工作高质量发展。