高校深化“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制研究

田红雨

沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034

党的十九大作出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重大决策，取得了重大成果。高校要按照习近平总书记“全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命”[1]要求，把巩固和深化主题教育成果与践行“立德树人”的根本要求和实现“育新人”使命有机结合起来，把“不忘初心、牢记使命”当作永恒课题，不辍探索，保持常态，形成长效机制。

一、发挥优势，自觉对位持续推动主题教育的新要求

高校的创新发展与实现人才强国战略、培育时代新人使命密切相关。在新时代，高校要发挥自身优势，始终走在坚持和发展马克思主义信仰前列，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推动工作，指导教育改革实践，自觉践行立德树人根本任务。坚持人民立场，办好人民满意教育。高校要自觉对位持续推动主题教育的新要求，深化党建工作，提高办学治校能力，团结全体教职工，在深化主题教育实践中，提升办好人民满意教育的决心和意志，践履党和国家以及人民赋予的时代使命。

（一）深化理论学习，保障始终走在坚持和发展马克思主义信仰前列

“不忘初心、牢记使命，必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。”[2]13中国共产党自成立之日起，就旗帜鲜明地确立起马克思主义信仰和奋斗目标。十八大以来形成和创立的习近平新时代中国特色社会主义思想，更充分体现了党对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念。高校作为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大基本职能的有机体，一直秉持这一初心和使命，坚持走在学习新知识、研究新知识、教育新知识的前列。在当下持续推进主题教育的要求下，高校要克服自我满足、浅尝辄止等理论学习弊端，发挥高知群体聚集，高新知识成果密集的优势，变碎片化、随意化学习为系统化、常态化研究，带头做到真学真懂真信真用，占据理论学习的制高点，成为宣传教育马克思主义中国化最新成果的主阵地。

（二）始终保持人民立场，提升办好人民满意教育的决心和意志

共产党人的初心和使命源自《共产党宣言》，高校要自觉成为牢记中国共产党人初心和使命的积极拥护者和践行者。我国高校的毛入学率在2020年前后进入50%的普及化阶段，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，是新时代高校面对的最大政治和最大事业。“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[2]1这个初心和使命要求高校始终坚持人民办学立场，不断提升办好人民满意教育的决心和意识。高校要始终牢记人民教育的本质和培育接班人的责任，聚力培养“推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力”[2]44的中坚力量，办好让学生放心，让家长放心，让国家放心的教育，培养好全程参与实现“两个一百年”奋斗目标的建设者和接班人。

（三）推进全面从严治党向纵深发展，不断提高办学治校能力

“打铁必须自身硬”，面对不断涌现的新情况、新问题，全面从严治党还需要向深入发展。高校深化主题教育要“以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”[3]的有机组成部分。按照习近平“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”[4]的指导，确保党的领导贯穿高校办学治校、教书育人全过程。高校党委要履行好管党治党、办学治校的主体责任，有效保障高校坚持党管办学方向、党管改革的领导核心作用，提高办学治校能力，承担起建设教育强国的使命担当。

二、精准发力，有效对接持续推动主题教育的现实着力点

高校是新时代新使命新征程中的重要一环，主题教育所取得的成果既是高校进一步发展的扎实基础，也为高校锲而不舍，驰而不息地深化主题教育提供了准确的现实着力点。高校要集中高知密集、思想引领、以文化人等优势，在厘清现实要求的基础上，从深化理论学习、严肃党内政治生活、遵循知行合一等方面科学筹划，精准发力，有效对接，持续推动主题教育的现实着力点。

（一）善用理论学习金钥匙，着力于不断开启马克思主义中国化最新成果

高校要善于运用理论学习这把“金钥匙”，不断开启马克思主义中国化的最新成果，来解决新问题、推动新工作。高校要清醒地认识到自身的教育水平与世界先进教育水平之间存在的差距，清晰地判断我国所处“将强未强”的关键时期。高校要拿好“金钥匙”来开启中国特色社会主义新理论新成果。高校要在持续深入学习中，不断开启中国共产党百年建设历程和新中国成立70年来积淀的奋斗精神，开启解决发展矛盾问题的新理念、新方法，以继承革命精神。高校要用好理论学习金钥匙，用高质量学习来提高“金钥匙”的含金量，坚持带着责任、问题读原著学原文，学懂弄通理论知识，为推动我国由教育大国发展成为教育强国深化理论根基。

（二）贯彻严肃党内政治生活要求，着力于不断加筑共产主义信仰之基

高校必须保持主题教育的优良传统和学习成果，贯彻严肃党内政治生活要求，坚决解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，擦亮共产党人的政治底色。高校要不断加筑共产主义理想信念之基，不断加强党的组织建设，使每一名党员乃至整个教师队伍、整个教育体系都自觉坚守初心，主动担当使命。高校要不断加强理想信念教育，在持续的理想信念教育实践中压劳广大党员干部理想信念的“压舱石”。高校是创新发展先进文化的主要阵地，要时刻保持高度的政治敏感和政治警觉，确保在复杂的国际环境和艰苦的意识形态斗争中做到守初心保本质，用不断加筑共产主义信仰之基滋养使命责任，做到用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，确保不管走多远，都走不丢、走不散。

（三）遵循知行合一原则，着力于持续提高改革创新的勇气和能力

对标“双一流”建设和培养时代新人要求，高校要始终保持刀刃向内的自我革新勇气，直面旧观念、旧体制的束缚，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，遵循知行合一原则，聚力高质量发展，深化教育改革，激发发展的生机活力。高校要发挥以文化人的传统优势，盯住干事创业的关键节点、关键问题，狠抓落实。高校要着力于提振干事创业的精气神，克服学用脱节的不足，用辩证思维和矛盾分析方法设计改革，推进改革，抵制“作秀式”成绩，拆除“盆景式”政绩。高校要紧紧围绕提高人才培养能力这一核心，以保障教育改革直指观念、体制、结构、模式等热点、焦点、难点，扎实推进人才培养模式改革、人事制度改革、科研体制机制改革等，做到统筹兼顾、整体推进，构建起从外延式发展向内涵式发展转变的具体路径。

三、真抓实干，系统构建持续推动主题教育的实践路径

“幸福都是奋斗出来的”，“社会主义是干出来的”，主题教育的最终圆满答卷必定是在共产党人用脚踏实地践履初心和使命的实践中，打造而出的一个又一个实际工作成果和改革创新成果。高校要在真抓实干中，创建出一套行之有效的实践路径，持续巩固和深化主题教育成果，推动教育事业发展。

（一）身先士卒做表率，发挥领导干部带头示范风向标作用

深化主题教育要继续发扬“以上率下、示范带动”的成功经验。领导干部要加强清正廉洁教育，继续涵养风清气正的政治生态，营造公开透明的工作环境，简洁高效的部门协作关系，干净清爽的上下级氛围。领导干部要成为带头学习的关键影响力量。领导层面要加强政策研究能力教育，提高分级分类推进工作的时效，要发挥组织和机制的科学运转功能，层层压实责任，要强化领导工作穿透力，着力抓基层，切实深入到一线。领导机关和领导干部要着力改善干部队伍结构，形成带头精心谋划、组织、推动、落实的领导核心和接续力量，在不同环节、不同层面都有骨干力量能够起到做表率、打头阵的作用，确保各项工作都有专业化团队担任在肩，上级决策要有精干队伍一贯到底，计划安排要有专门人员不打折扣地落实到地。

（二）内容为王不打折，形神兼备增强学习的吸引力和实效性

高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以内容为王，在创新学习形式上下功夫。首先，要发挥领导干部学习指导和带头作用，发挥老党员老同志在学习中的帮扶作用。其次，要发挥组织保障作用，党委要发挥顶层设计作用，做好全面学习规划，基层党组织发挥衔接功能，承担起基层学习的组织任务，党支部发挥集体学习交流的覆盖功能。再次，要发挥典型榜样的示范作用，讲好模范故事，弘扬模范精神。最后，要发挥综合媒介功能。充分发挥网络、自媒体等新媒介功能，采用现场教学、视频导学、主题党课、口袋手册、网络平台、自学考试等形式，构建随时学、随地学的综合学习媒介体系。高校要突出教育本质，科学设计，以内容为王，形神兼备，克服学习不深、不透、不系统软肋，推动学习内化于心、外化于行。

（三）问题导向重调研，树立课题思维保障干事创业顺利发展

高校在推动改革创新发展的实践道路上，要继续以问题为导向，运用“调查研究”，筑牢“谋事之基”，开凿“成事之道”，始终保持准确的干事创业发言权和决策权。高校要秉持问题意识找准差距，开展科学调研定位解决问题的症结，树立课题思维助力攻坚克难。“不忘初心、牢记使命”是高校的永恒课题。高校要树立课题思维，更好地实现认真对标，切实整改的要求，为解决问题“钉钉子”构建载体依托。高校要依托课题立项，充分发挥优秀教师与典型代表的示范作用，专门、深入推进主题教育，为干事创业扫清前进阻碍，助力提升教育教学质量。高校要以科学严谨的课题意识，攻坚克难的立项实践，找准干事创业实践中的难题，以坚定的理想信念，把真理的理论力量与情感深切共鸣，凝结成强大的理论凝聚力和行动引领力。

（四）群众路线稳根基，持续提高教师队伍政治站位

高校深化主题教育丝毫不能偏离“群众路线”这一根本工作路线，要善于从小切口升华大主题，获得大效果。高校要坚持以教师为中心的理念，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实始终贯穿在教育实践中。高校要在进一步积极解决群众最急、最忧、最盼的问题上下功夫，本着群众关心“马上办，解决好”的态度，强化宗旨意识和人民中心情怀。高校要以是否解决群众关心和反映的实际问题来作为检验主题教育效果的标准，把学习效果体现在提高教师队伍的政治站位，提升整个教师队伍质量，增强高校立德树人的底气和培育新人力量上。高校要把所有工作的核心都聚焦到实现人民对美好生活的向往上来，将教师队伍的所想所忧内化到整改措施中，把教师队伍的聪明才智汇聚成干事创业的强大力量。

（五）建章立制硬约束，持续提高教育效果

高校要根据具体情况积极建章立制，用硬约束来持续提高教育效果。高校要做到主题教育善始善终，善作善成，需要常抓不懈，坚持用制度硬约束保障主题教育一体化持续推进不松懈，关键环节不松动。高校要从纵向贯穿性和横向联动性等方面完善制度体系，用严密的制度链条压实责任、压缩虚功，用科学的制度链接把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，实现减负增效。高校建章立制要注重设立有效的“回炉”和“补课”渠道，以确保能够及时过滤、剔除主题教育中可能存在的形式主义、官僚主义思想作风，改善学得不深、不透、不系统，做事浮夸等不足，促进在学中思，做中学，实现循环检视、剖析、反思，实现不断去杂质、除病毒、防污染，为持续推进主题教育提供制度保障。

守初心、担使命永远在路上。高校要以高度的政治性、思想性、理论性、指导性，坚定不移地将主题教育这一永恒课题和终身课题做得扎实，做出成绩，切实践行立德树人根本要求，担当起培育时代新人的使命责任。