国有林场实施《新会计制度》相关核算问题探讨

唐坚 广西南宁树木园

在国有林场实施新《新会计制度》的过程中，在实施初期由于其自身的实际操作问题而导致多重困难，也正因为这一点，使得国有林场在实施新《新会计制度》不断收到相关工作人员的难度反馈，这其中可能是国有林业自身的问题，也有可能是新的《新会计制度》存在一定的不足之处，但归根结底还是没有对国有林场自身会计制度改革的真正原因和影响有充分的认知。而国有林场只有在具备相对较为完善的核算体系之后，才能有效实现其自身的系统改革。

一、国有林场在实施新《新会计制度》过程中涉及的开展难度问题

（一）科目设置及科目勾稽问题

以会计科目的角度来说，在新《新会计制度》下的财务科目中增设的“财政拨款收入”这一科目，其明显属于“收入”一类的财务科目，而在新《新会计制度》中却没有针对“费用”一类的财务科目，与之相对应的“财政拨款支出”科目也没有得到进一步的完善。而在新《新会计制度》财务科目中“费用”类科目所涉及的“业务活动费用”以及“单位管理费用”等，只能适用于那些可以支持全额拨款的行政事业单位，对于国有林场这种事业单位来说还无法实现全额拨款，因此这种“费用”类财务科目对于国有林场来说根本就不适用。但是国有林场既然作为差额补款类型的事业单位，其支出的资金来源既包含政府扶持拨款，和包含其自身的自有资金，因此，现有的“费用”类财务科目根本就无法有效满足国有林场的实际需求。

（二）国有林场财务工作人员心理变化问题

新《新会计制度》实施的一项重要前提便是需要具备强硬的高能人员配备以及与之相对应财务管理系统，但是新制度的实施是短时间内完成新旧财务制度的转换、财务管理系统的改革与优化、新型财务核算理念的转型等，这就使得在会计制度新旧更替的过渡时期产生了诸多限制因素，而工作开展过程中出现的问题越多，工作人员对于工作的开展难度就会越来越大，最后会对其工作以及新制度产生强烈的质疑，并且在质疑心理的支配下，还要不断丰富自身的财务管理知识储备，最终使得工作人员在怀疑心理下开展日常工作。

二、解决策略

（一）做好新《新会计制度》与国有林场财务制度之间的衔接工作

现阶段所实行的政府会计制度与原先的苗圃会计制度之间存在一定的差异性，所以需要对两者的本质进行严格的区分，努力寻求一些科学的衔接手段和衔接方法来有效实现两种制度之间的衔接。国有林场更加注重对预算的管理，没有明确提出双功能双基础等相关的问题，但国有林场财务制度中的部分相关制度规定与新《新会计制度》存在一致性，基于此，国有林场需要充分利用国有林场财务制度中与林木资源核算有关的内容，并且结合新实施的《新会计制度》中所涉及的成本费用核算原则，有效实现对新《新会计制度》与国有林场财务制度的衔接。例如，在实际的制度衔接工作开展过程中，先要理性区分两种制度之间存在的异同点，对于内容相同或相近的那一部分，可以继续使用原先所适应的制度内容，这样也可以有效降低对新制度内容的理解难度。这样可以有效提高国有林场对于新制度的适应度，而对于内容存在差异的部分，国有林场就需要结合实际的优化手段，对接受新制度内容做好充分的准备，对于不理解的内容，可以通过有效的咨询进行了解和掌握，最终逐步实现国有林场对于新制度下双模块平衡核算间的衔接。

（二）完善林木资产会计核算方法

林木资产是国有林场开展会计核算的主要对象，而财政部门所新颁布的相关政策可以有效解决会计核算的问题，促使国有林场顺利开展新政府会计制度的实施，并且新政府会计制度还规定了各种新增项目的填列方式方法，可以有效促进国有林场对林木资产会计核算方法的进一步完善。作为特殊资产的林木资产，在会计核算过程中比其他资产核算烦琐杂乱，需我们高度重视，林木资产会计核算面对的困难主要有：如何计提折旧、如何正确选择计量单位、如何正确评估因林木生长带来的价值变动、如何度量不同品种、不同树龄的林木价值等。因此，林木资产会计核算方法不仅要正确反映所核算的林木资产价值，还要兼顾谨慎性与成本效益性原则。伴随着国家对于林木资产的日益重视与林木市场的不断繁荣，要求必须进一步完善林木资产的会计核算方法，并在实践中加以切合实际的正确应用。

（三）加强监控力度

现阶段国有林场需要加强对生产经营活动以及相关的预算执行手段的管控，以此来有效保证国有林场各种生产经营项目的开展。在新政府会计制度中，已经明确规定了国有林场开展各项工作时所需要满足的硬性条件和规范要求，并且针对这一点制定一系列的制度依据。首先国有林场可以根据这一系列的制度依据，来有效开展日常工作，确保国有林场所开展项目的科学性和有效性，促进对各种经营策略的制定和落实。此外，国有林场还需要加强对企业内部会计信息的披露，并且对环保理念在核算工作中的科学性展现有充分的认知。因此国有林场在开展会计核算工作时，需要着重加强对林业发展和生态环境之间相关数据信息的重视程度，并针对环境保护的相关事项进行详细的记述，还需要增添对环境成本与环境收入的核算环节，使国有林场会计核算工作所具备的科学性和有效性能得到全面的提升，切实实现国有林场的可持续发展。

三、结束语

综上所述，新制度有效的实现了对国有林场财务会计与预算会计相协调的核算模式的构建，并进一步完善了国有林场内部的会计核算体系。与此同时，国有林场还需要通过有效手段来做好新制度与国有林场财务制度的衔接工作，积极推动国有林场的会计信息化建设，进而有效推动国有林场的持续化发展。