乡镇级政府会计信息失真的原因及对策

吕海梅 河津市阳村乡人民政府

一、引言

随着我国经济的体制改革的深入和社会主义制度下经济的不断发展，会计信息在宏观调控和微观管理上显得越来越重要，在我国经济新旧体制的转换过程中，相关政策措施管理无法深入或管理不到位，内部财务监督体系不健全，企业的自我约束管理能力差，包括政府部门和事业单位等领导人员对财务会计信息管理观念淡薄，使得会计信息失真、有漏洞等问题日益严重。这些直接影响到社会公众的合法利益和国家的经济发展。乡镇级政府的会计信息失真问题也非常严重，给乡镇政策执行和可持续经济发展造成很大影响，因此研究怎样发现乡镇级政府会计信息失真的原因，及时找出对策，具有重要的现实意义。

二、乡镇级政府会计信息失真的原因

（一）财务管理人员缺乏对会计信息管理的意识

在我国，乡镇级政府由于资金有限，管理和工作待遇不高，乡镇部门不断精简机构，可使用资金少，这导致乡镇级政府的财务管理部门中，财务管理人员对会计信息管理没有引起足够的认识。管理人员不重视会给下层工作人员起到上行下效的作用，导致会计人员对会计信息记录不严谨，使会计信息失真。

（二）会计人员业务能力差，责任心不强

在乡镇级政府工作，会计工作人员工资待遇都普遍偏低，导致招聘会计人员工作能力和素质都不高。大多数的基层会计人员都是中专学历，业务素质较低，在处理会计信息中，只会简单的对账目进行记账、算账和报账上，对会计核算掌握不透彻，无法理解会计核算的重要性。而且会计人员责任心不强，没有及时对账记账。对原始凭证不认真审核，存在登记账簿不完整等情况。为了平账或者将账目看起来平衡，对会计信息追查溯源不到位和会计记账不清晰，这会导致会计信息失真，直接影响财务风险评估和领导者在财务问题上的决策不到位。

（三）财务内部管理监督不健全

在乡镇政府单位中，财务内部监督不到位，会计制度没有落实。导致会计信息在传递过程中严重脱节，完善的内部财务控制制度，是确保乡镇政府财政部门提供可靠的准确的会计信息的基础。不健全的内部财务监督体系，会导致乡镇政府控制风险水平降低，提高了政府部门重大财务错报的风险。

（四）职责不明，执法不严

在基层乡镇政府部门中，管理者对会计法制认识不健全，认为管理者只需要对会计信息和财务报表知晓签字即可，对专业内容问题都是会计工作人员承担责任，出了财务问题应由相对应的财务人员来负责。而财务工作人员觉得自己只是执行者，出了问题应由领导担着。这样导致职责不清，互相推诿。在执法部门中，执法人员往往也有章不循、执法不严、违法不究。导致财务会计人员和领导人员都法律意识淡薄，长期以往，助长了会计信息失真的泛滥。

三、乡镇级政府会计信息失真的对策分析

（一）加强管理人员财务管理意识和会计人员的职业素养

一方面；在管理层，应加强对财务管理人员和领导人员的会计信息认识，加强对会计信息管理的意识。另一方面；在财务部门，对财务系统内部的会计人员应加强业务培训，定期对会计人员的专业会计知识进行考察，提高会计人员的业务能力水平，加强会计人员的职业道德教育，树立高度的职业责任感，坚持原则，严明执法。对会计人员的招聘方面应坚持招聘持证上岗的原则，招聘具有良好业务能力水平和道德素质的会计人员。

（二）健全财务内部监督体系

在乡镇政府中，健全财务内部监督体系强化内部监督管理，可以从改革现有的会计人员管理着手，对单位的会计主要负责人实现委派制，全面处理单位会计核算工作，使个人利益与政府单位利益分离，廉洁内部会计体系，从而保障内部会计监督的顺利实行，切断会计失真的源头。

（三）加强法律监督，对会计违法行为加大处罚力度

在财务问题上，坚持按原则办事，按章办事，忠于职守，严格执法的精神。健全会计法规，为监督提供强有力的法律监督依据。严格遵循《会计法》，还需制定有关会计信息质量的管理法规，明确单位负责人和会计工作人员的责任和处罚规定和应承担的相应的法律责任。对违反规章制度的人员，依法严格执行追究相关责任人的责任，加大行政和刑事处罚力度。充分发挥法律法规在会计信息管理中的震慑作用。

（四）引进和应用计算机等现代先进管理手段，提高会计信息质量

引用现代科技技术，在会计核管理中的引入计算机会计系统设计，提高会计信息的质量。

（五）公开政府部门的会计财务信息，有利于部门科学预算和管理

政府部门财务信息公开制度，有利于提高政府的透明度，防止政府不作为、滥用权力，财务不明等情况。有利于公民有效的监督政府，保障公民的知情权。更进一步促进财务的透明化以及会计信息的准确性，保障政府财务会计信息的真实性。

四、结语

乡镇级政府部门是我国的基层政府部门，财务人员相对缺少，财务部门应加强对会计人员的专业技能培训，更新会计知识，提高会计能力水平，加强内部监督和人员的会计法制意识。加强财务管理、确保会计信息不失真是政府财务管理的一项重要内容，有利于政府部门反腐倡廉的建设，保障人民有一个廉洁的基层人民政府；有利于加强党风建设，维护党的形象；会计信息公开，使人民更好的了解和清楚政府经济走向，让人民感受经济建设带来的成果。完善的体系和健全的监督制度，良好的工作人员素质，为乡镇政府部门的会计信息真实性提供有效保障，确保我国经济政策决策的科学性。