邵志兵 中国铁路上海局集团有限公司安全监察室
精神状态是指个人的情感反应,即情感在心理或行为上的表现,是人思想意识的临时定位,且随时间环境而变化。不良的精神状态对安全生产有较大的影响,容易引发安全事故。长期以来,铁路基层生产单位对岗位职工精神状态关注力度不够,在“人—机—环境”安全生产要素中,“人”的因素考虑不够全面。多年来,各单位均把防止车辆伤害作为劳动安全管理重点加强整治,在安全教育培训、改善作业环境、强化现场监督等方面投入大量工作。但从辖区近年来发生的劳动安全事故伤害类别来看,车辆伤害依然占有较大比例,其中单岗作业车辆伤害事故居多。
当前,铁路站区单人作业岗位主要有车务部门的车号、货检、试风、列尾作业,工务部门的巡道作业以及车辆部门的列检作业等。站区单岗作业人员出务作业时需要频繁穿越线路或沿线行走,车辆伤害风险较大。合肥铁路办事处成立以来,辖区内发生了多起职工车辆伤害死亡事故,其直接原因多为个人警惕性不够、防范能力不足、单岗作业缺少安全互控等造成。通过进一步深入分析发现,受害人当时的精神状态与事故发生也存在一定的关联。
2008 年 1 月 29 日 2 时 30 分,辖区某直属站扫雪小组进行夜间道岔扫雪除冰作业,一次清扫完毕回间休室途中发现,现场遗落一把扫雪工具。武某某独自一人返回岔区寻找时,被正在进站的T110 次客车碰撞致死。本起事故主要原因是违反“同出同归、专人防护”基本规定,同时当地持续降雪,扫雪小组连续疲劳作战,人员休息不充分,身心疲惫也是不容忽视的原因。
2009 年 11 月 9 日 16:50,辖区某编组站调车长杨某某在进行驼峰解体作业时,遭车辆碾轧致死。据调查,事发前刚进行过业务技能培训考试,当事人考试成绩排在车间末位。其平时性格要强,本次考试成绩不理想,自感有损颜面,事发前情绪低落,将负面情绪带入作业过程中。
2017 年 11 月 21 日 13:30,辖区某中间站列尾作业员杨某某办理完毕列尾装置交接手续后,穿越站内II 道正线返回间休室时,被II 道正在通过的51608次单机碰撞致死。本起事故直接原因是在横越线路时没有执行“一站、二看、三确认、四通过”的基本规定。同时当事人私自调班,连续当班时间过长,班中休息不充分,精神不佳,也是导致事故发生的重要原因。
2019 年 5 月 14 日 1 时 15 分,辖区某中间站外勤助理值班员王某某在进行16203 次列车试风作业完毕后,被刚启动的16203 次列车后部车辆碾轧致死。据调查,王某性格内向,家庭关系不睦,外面欠债较多,近阶段思想压力较大。
国内外学者研究表明,不良的精神状态,影响行为人对现场危险有害因素的基本辨识和判断,降低抵御风险能力,若从事生产岗位作业容易引发安全事故。笔者长期从事劳动安全监察工作,比较关注岗位职工精神状态对作业安全的影响。通过对典型车辆伤害事故深入分析和日常安全监督检查过程中积累的“两违”数据梳理统计,认为影响铁路作业人员精神状态主要有以下几个方面。
个人作息安排不合理,如职工业余生活丰富,沉迷网络游戏、热衷亲朋聚会无节制等,致使睡眠不足;职工家中有患病老人需要守夜护理或有幼儿需要照顾,影响夜间休息;单位班制设置不合理,职工在岗时间过长,班中休息不充分等。以上情况均容易造成当班人员身体疲惫、精神萎靡、反应迟钝,致使惰性增强、警觉性下降,再因单人站场作业岗位无专人防护和现场安全互控,容易出现简化作业程序、降低作业标准等违章行为,继而增加了人身伤害风险。
人都具有社会属性,皆有七情六欲,社会因素、家庭因素、工作因素等容易影响职工情绪,如家庭不睦、经济困难、疾病困扰、工作矛盾、待遇不公等原因均能对现场作业人员产生负面情绪和松懈心态,容易导致心理失衡,出现情绪波动现象,若此时从事调车等危险作业,很容易发生安全事故。
岗位职工如遭受威胁逼迫、家庭变故,或有感情亏欠、心理内疚等情况,容易背上思想包袱。如不能得到有效开导疏解,思想负担长期沉重,容易产生厌倦情绪,工作心不在焉,从而引发工作失误。如横越线路时思想精力不集中,再因单岗作业无人现场安全提示,增加了车辆伤害发生概率。
近年来,随着工作节奏加快和生活状态的改变,以及不良生活方式的影响,职工自我健康管理重视程度不足,慢性病患者逐年增多;部分单位由于人力资源紧张,老龄职工和禁忌症患者岗位不能得到及时调整,岗位职工身体素质呈现普遍下降趋势。患病体弱职工对外界感知灵敏度不高,反应迟缓、应变不足,规避风险能力降低。如在岗位突发疾病失去自主控制,身体侵入有害空间,同样容易造成人身伤害。
近年来,各单位都十分重视劳动安全管理工作,在“人防、物防、技防”方面进行大量投入,不断增加安全防护装备和安全监控设施,进一步改善工作条件。但相对于安全硬件设施建设,不少单位对职工的健康状况、思想动态和精神卫生等管理工作投入明显不足。各单位还要结合实际,关注岗位职工精神状态,加强人文关怀,全方位提升职工综合素质。
相关单位要深入探讨研究一线车间、中间站班组生产组织形式,根据劳动强度科学安排作息时间,保障当班职工充分休息,保持旺盛精力投入工作。加强异地边远车间或中间站作息制度管理,及时发现并纠正基层生产部门作息制度“土政策”,制止任意私自调班、长时间在岗行为,避免发生连续当班超劳现象。
基层生产部门管理人员要加强学习,不断提高工作管理水平,创新工作管理方法,增强个人公信力。要根据职工性格和技能特点,合理安排工作岗位,引导职工发挥专长,提高工作效率和自我安全防控能力。公平对待每一位职工,力求奖惩分明,促使职工心平气顺、愉快工作,充分调动工作积极性,增强团队凝聚力。促进职工敬业爱岗、遵章守纪、按标作业,提高工作执行力。
基层管理干部要关心职工个人工作和家庭生活情况,充分发挥组织帮扶作用,努力帮助解决后顾之忧。及时疏解职工思想压力,化解工作矛盾,消除职工负面情绪,促使职工放下包袱、轻装上阵,集中精力安心工作。关注职工精神卫生,鼓励职工积极参与工会“职工家园”等手机网络APP 互动,提供倾诉和心理咨询平台。引导职工培养高雅兴趣爱好,摒弃不良生活习气,加强体育锻炼,提升身体素质。做好职工后勤保障,不断改善工作生活条件,创造良好工作生活环境,确保职工专注工作。
各单位要大力进行健康保健知识宣传,充分利用网络平台,采用通俗易懂、喜闻乐见的形式,促进职工接受健康教育。同时在进行劳动安全教育培训时将防病保健、职业卫生知识纳入培训内容。要加强职业健康监护工作,完善职业健康档案管理,注重运用职业健康体检结果,建立重大疾病预警制度,督促患病职工及时治疗。及时调整禁忌症人员岗位工作,避免发生职业危害。
随着经济社会的发展,铁路职工与外部交往越来越多,来自社会和家庭的问题势必影响职工的精神状态,分散工作精力,影响工作质量。站区单岗作业环境复杂且作业地点不能固定,增加了车辆伤害和行车安全风险。相关单位和部门要注重调查研究,关注职工心理和生理健康,努力构建“职工精神状态安全双重预防机制”,及时发现和解决岗位职工尤其是单岗作业人员的精神状态问题,促使岗位职工保持旺盛精力专心工作,增强现场安全风险辨识和防控能力,确保人身和行车安全,为铁路运输安全贡献力量。