加强铁路集装箱货运站风险卡控管理的思考

黄 晶 中国铁路上海局集团有限公司安全监察室

随着中国铁路货运改革的不断深入，铁路集装箱独有的装卸便捷、可以随货转移、铁公水均可一站式多式联运的优势使得铁路集装箱运输逐渐成为铁路物流的主要运输手段，各货运站不断适应市场需求。在铁总的大力支持下，新增地面硬化，购置门吊、正面吊等集装箱装卸设备，陆续满足集装箱办理站开办条件。大大的提高铁路货物运输的手段和效率，从而提升服务质量，降低运输成本和时间。但是随着货运量不断攀升，到发集装箱数量急剧加大，开始出现集装箱作业人员业务素质水平参差不齐对现场安全关键作业风险把控能力较差、集装箱专用装卸设备跟不上铁路集装箱行业发展、铁路集装箱信息系统还有待进一步完善等问题。因此为了提高货运站安全基础管理，对关键作业项点进行卡控，是铁路集装箱货物运输过程中需要迫切解决的问题。

1 铁路货运站集装箱风险管理现状分析

我国铁路集装箱发展时间相对滞后，管理理念和服务水平有待提高，早期集装化运输主要是集中布局在大型中心站，后期逐步向各中小站推广。装卸设备水平较低国内集装箱办理站多为八、九十年代龙门吊，无法满足现代化集装箱场站要求、集装箱管理信息系统也不能充分发挥技术的优越性。为了进一步促进铁路集装箱安全管理水平提升，杜绝铁路集装箱货物运输安全隐患。铁路局通过发布《集装箱管理实施细则》规范了铁路集装箱技术管理手段、各站段定期开展集装箱安全检查提高了集装箱作业的风险意识、各车间定期组织集装箱作业项目技能演练培训不断提高了职工的业务素质水平。大大减少了铁路集装箱作业事故隐患。

2 铁路货运站集装箱安全管理存在的问题

铁路集装箱安全管理成效有目共睹，但在实际工作中仍存在许多问题，主要体现在以下几个方面：

第一，铁路集装箱安全管理规章、制度、作业标准等内容较多，现场作业人员业务素质参差不齐，学习自觉性差，很难全面的掌握作业关键，同时很多货运站装卸人员多为外聘委托企业人员相比于铁路职工，集装箱安全作业知识及意识较弱。因此集装箱安全体系不能有效建立，无法保障安全持续稳定。

第二，常见铁路集装箱办理站多为20、40 英尺通用集装箱，使用 F-TR 型集装箱专用平车。按规章规定装车作业要求集装箱下落到离锁头120 mm 距离处悬停，待确认四个角件分别与锁头对准后方可下落，卸车作业要求集装箱缓慢“点动试吊”无异状，直到提升到锁头100 mm 距离处悬停，待确认四个角件分别与锁头脱离后方可提升。但是实际操作度的把握纯粹靠经验，并没有技术上的支持，存在蘑菇头未落（脱）槽风险隐患。

第三，早期铁路集装箱办理站较为常见的事故隐患是空重箱混装，后期通过增加现场管理，以及加装集装空重箱报警设备大大减少了发生概率，但是也偶有发生，主要是集装箱装车后并很难从肉眼分辨空重箱，只能在装车前着重进行把关。

第四，铁路空箱回送车号由货运员进行抄送录入系统，当车号输入错误特别是误录入其他线路车号，将导致回空集装箱车辆当空车排出编组。很有可能发现时空箱已经在千里之外，将可能造成重大经济损失。

3 铁路货运站集装箱安全管理项点卡控研究

实现铁路集装箱货运站运输安全持续稳定的关键在于以提高基础管理工作，提升人员素质为基础。以强化安全检查监督制度落实为手段，以提高先进集装箱货装设备及信息化系统为发展。结合铁路集装箱货物运输生产的实际需要，不断通过人防、物防、技防，努力推进集装箱安全管理工作，建立健全货运站集装箱安全基础体系和风险机制。提高铁路集装箱产业化水平和经济效益，促进铁路集装箱货物运输现代化发展。因此，提高货运站集装箱安全管理水平，需要从以下几个方面进行改变。

3.1 铁路集装箱作业风险项点可视化培训

推进铁路集装箱可视化音视频培训教育，重点是针对从业的“三新”人员集装箱作业流程安全教育，在原有视频作业指导书基础上大力开发一是集装箱事故案例分类警示教育视频，通过对常见铁路集装箱事故原因进行分析加深铁路集装箱作业自控能力，提高铁路集装箱作业质量。二是分别从货运及装卸角度拍摄关键作业项点规范与常见错误操作视频，做到关键环节作业流程标准化。对关键作业进行把关，消除集装箱风险隐患。三是定期开展好集装箱班组内各作业小组技能演练，通过视频记录演练过程，不断提升技能演练质量。全面规范职工作业行为标准化，夯实班组基础建设，强化集装箱货运站日常安全管理。

3.2 F-TR 锁专用车装、卸作业卡控

铁路集装箱装卸作业核心风险卡控就是对F-TR 锁的作业环节卡控，通过结合集装箱装卸车实际，摸索出消除FTR 锁闭装置作业隐患有效技术手段一是对在用龙门吊、正面吊等装卸机械以及集装箱专用、通用吊具在对含F-TR锁集装箱车辆作业时分别制定相应的操作规定，明确不同设备操作指南及装卸车安全措施。二是对为了辅助装卸操作人员“点动试吊”，代替传统完全依靠操作人员经验和感觉进行操控，可以对装卸设备进行开发加装一键“点动试吊”安全力矩控制系统，通过设备上计量装置进行精确点动，减少人为因素安全隐患。三是为了确保装卸车集装箱底部四个角件与 F-TR 锁 100 mm、120 mm 安全距离防止集装箱未落（脱）槽带来的安全事故隐患，可以在集装箱底部和车辆安装智能距离感应装置，可以摆脱操作人员完全依靠防护指挥人员口令指挥。能够直接判断距离，杜绝了因口令传达不清或不及时导致的作业安全隐患。从而彻底避免和减少集装箱F-TR 锁装卸安全事故的发生。

3.3 集装箱空、重箱装车卡控

为了更好的防止铁路集装箱装卸车作业空重混装一是坚持按照规章制度，从指定箱区箱位进行取送箱作业、同一装卸机械按顺序作业不容许“跳车作业”、“装重卸空”或“装空卸重”不同时在一车作业。二是装车后可以利用经验进行辅助检查，通过观察车底两端弹簧压缩程度来判断空重箱、也可以使用木棍、撬棍等物体轻拍箱体通过回音判断空重。三是利用技术手段，在正面吊等装卸机械上加装空重箱报警进行语音提示，同时增加站内轨道衡进行过磅显示车辆空重状态。通过人防，物防，技防三位一体卡控方式彻底杜绝空重箱混装风险，从而减少集装箱车辆运输风险隐患。

3.4 集装箱回送车、箱号一致性卡控

因为铁路集装箱空箱回送不同于普通车辆空车排空，如未回送至指定地点将造成不必要损失，因此要加强集装箱回送管理。一是装车前装卸人员凭货运员调箱单进行作业做到车、箱号在装卸车作业中一一对应。二是装车后货运员对照吊箱单与现场车辆进行一一核对。三是可以在箱管系统中加入锁定功能，在行车部门将车辆对入指定作业线路后对线路内车号进行锁定记录，待回送集装箱时只能输入本线路存在车号对于因货运员错误输入的车号系统将不容许录入，这样将有效的杜绝因车号输错而造成的集装箱回送错误。

4 结束语

铁路集装箱安全风险自始至终贯穿于整个货物运输流程，但是要有重点的在集装箱货运站进行卡控。从作业层面上，空重混装、F-TR 型锁集装箱专用平车装卸车，以及集装箱回送车、箱号录入作为重点安全风险进行管控；从管理层面上，应将对集装箱、作业人员特别是“三新”人员集装箱作业流程安全教育。因此铁路集装箱货运安全管理应规范基础，全面落实安全风险控制责任，将安全生产的各项规章制度、技术措施落实到每一个岗位、班组和员工加强风险研判，同时加强新技术的应用，为集装箱运输提供可靠的保障。