浅淡国有企业财务管理创新

文/史娟，国网新疆电力有限公司乌鲁木齐供电公司

1 国有企业财务管理所面临的问题

1.1 管理体制发生了改变

目前，我国国有企业的管理体制逐步实现从计划经济体制向市场经济体制的转换。财务管理活动也日益随着企业与外部经济联系的增多而逐渐增多，财务管理活动日趋复杂，内容越加丰富，如：筹资决策管理、投资决策管理、成本费用控制管理、收益分配管理等。这对传统的国有企业财务管理体系提出了严峻的挑战。

1.2 财务管理面临的外部环境的改变

企业财务管理与企业外部环境密切相关，最重要的是法律环境、金融市场环境和经济环境。当前，我国财税体制改革逐步深化，金融市场上融资渠道日益多元化、国企资本化运作风生水起，而以信息技术为标志的新技术对经济产生了重大的影响，互联网金融成为金融变革的重要力量，电子商务在创造新的市场、形成新的商业模式方面，彻底改变着企业的经济增长方式和客户需求变化，国有企业财务管理不得不关注并适应这些变化。

1.3 财务管理不适应企业发展的需求

国有企业财务机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性，而财务管理人员的理财观念滞后、财务知识欠缺、财务管理方法落后，缺乏创新精神和创新能力。

2 国有企业财务管理创新的意义

2.1 有利于企业在市场竞争中取得优势地位

企业管理是一个系统工程,各项专业管理都在系统中扮演角色以期达到最终目标。而财务管理通过渗透到生产经营各个领域的资金运动,以价值形式把它们联系起来,进行综合性的控制,联系了各项管理行为,合理有效地筹资用资,促进了总体目标的实现,使企业得以不断提高市场竞争力,从而在市场竞争中取得优势。

2.2 有利于企业经营活动的健康运转

市场经济条件下,企业已逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体。然而,我国国有企业普遍存在着内部控制薄弱,财务管理混乱、资金链管理漏洞良多等情况,这些严重阻碍了企业的生存和发展。

2.3 有利于企业提高应对危机的能力

企业的经营风险最终将转变为财务风险。企业财务管理处于企业管理的中心环节，企业经营成果最终都要反映到财务成果上来。重视和加强企业财务管理，切实提高企业经营管理水平，能有效应对经营危机，防范企业财务风险。

3 创新企业财务管理的举措

3.1 建立新的财务管理体制

要把财务管理作为企业管理的中心，就要正确认识财务管理在市场经济中的作用，树立人本化、知识化、竞争与合作相统一、风险与信息理财观念，运用以筹资、投资、资金运营和分配为主的财务管理新方法，全面高效地建立以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重点，把企业价值最大化作为理财目标渗透到企业生产经营全过程的财务管理新体制，强化财务的核算职能、充分发挥财务的管理职能、努力提高财务管理的决策职能、充分发挥财务会计监督作用，确保资产保值增值。

3.2 强化资金管理，提高经济效益

一要做好筹资管理。企业必须保持合理的筹资结构，适度负债经营，与银行建立合作关系，多渠道低成本融资；二要做好投资管理。企业财务管理部门要充分利用多种信息渠道，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的预测、论证；考虑货币时间价值和风险程度，准确比较项目的投资回报率和筹资成本率，做好项目的经济性分析及论证；三要做好资金结算。建立资金结算中心，抓好资金的流程管理。完善现有企业资金运行形式，集中资金的使用效益，减少因资金分散占用，避免多头开支的弊端。

3.3 完善财务管理的方法与途径

第一，拓宽融资渠道，企业应该注重国家政策，抓住时机迅速发展，拓宽融资渠道，增加自身实力；加大直接融资力度，充分运用债权融资、票据融资和经营性融资；

第二，推广全值链成本管理，要从产品设计、开发、生产、销售、售后服务等各个方面进行成本控制，大力推进技术进步与工艺改进，积极推行集中采购、比价采购，全面提高企业成本控制水平；

第三，加大科研创新投入，促进设备、人才的引进与培养，积极开发新产品、高技术产品；

第四，实行全面预算管理，优化企业资源配置，调节和规划企业各职能部门的经济关系，提高经营决策质量，促进企业经营战略落地；

第五，完善内部控制机制，加强会计核算、款项管理、库存管理以及审计力度，切实使内部控制发挥作用。

第六，加快财务信息化体系建设，实现财务信息化与ERP、管控平台的融合，实现数据采集的统一和财务信息共享。

3.4 加强对财务风险的管理

财务风险是财务管理转向多样化过程中产生的风险。企业应通过分散、转移、转嫁企业面临的经营环境变化所带来的财务风险；适时优化企业的财务结构；加强企业运营和投资中的财务风险管理等手段，控制和化解财务风险，为企业减少损失，赢得最大的收益。

3.5 加强会计队伍建设、全面提高财会人员的素质

企业财务管理必须树立"以人为本"的思想，建立责、权、利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性和创造性。这是企业顺利而有效地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证。

加强会计队伍建设、全面提高财会人员素质，必须完善会计人员从业资格制度，健全专业资格确认制度，加强会计人员的继续教育制度，切实帮助他们提高素质，积累经验，在市场经济环境中不断更新业务知识。同时，会计人员还要加强理论与实际的结合，熟悉生产经营知识以及法律、金融、保险、证券、期货、预测、决策等方面的经营管理知识，造就一支会计算、会分析、会论证、会评价的财务管理队伍。