大数据时代中国政府统计改革发展新模式研究

文/李克伟，瑞安市民政局

1 引言

据国家统统计局发布的统计数据来看，我国2018年10月份社会消费品零售总额同比增长8.6%，2018年10月份规模以上工业增加值增加5.9%，2018年10月份工业生产者出厂价格同比上涨3.3%。在这些真实有效数据的背后，离不开统计人员的辛勤工作，离不开大数据时代的技术支持。因此，推动统计新模式的发展，对于中国而言具有战略意义。

2 大数据时代对统计工作的要求

中国政府作为经济社会信息搜集和利用的主体，不仅担负着对我国宏观经济形式预测、判断的重任,而且还承担着满足社会需求的任务，所以强化我国政府统计工作显得尤为重要。

2.1 先有数据再有指标的理念要求

大数据时代，中国政府开展统计工作应当注重理念的调整。原有的统计理念是先有指标再有数据，因此统计工作是为指标服务的。这种统计理念所设计的指标更多是从整体因素上进行考虑的，对小企业、个人并没有多大的参考意义。而现有数据再有指标就是将数据进行全方面整理，因此所统计的对象就更为全面，统计的数据就更为详细和科学。由此可见，大数据时代，转变统计工作的理念能够真切的帮助到每个需要数据的人，以此开展科学的社会经济活动。

2.2 对数据进行结构化分析的技术要求

大数据时代，中国政府的统计工作更为细琐复杂。2018年4月，我国国务院开展了第四次全国经济试点调查，并将在2019年1月开展全国经济普查，统计的对象包括了我国境内所有从事第二三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户。所设计的对象如此之多，所设计的金额如此大。如何进行统计，如何将统计结果从非结构和半结构转向结构化，都对技术提出了严格要求。大数据时代，面对如此复杂的数据和繁琐的统计工作，应当利用先进的技术进行统计分析，并实现结构转换。这也是现在统计改革发展新模式所面临的困难，因此需要实现技术突破。

3 实现大数据时代中国政府统计改革发展新模式的措施

3.1 优化统计指标

当前大数据时代的来临，客观上要求我们在统计调查体系方面进行相应改革，以充分挖掘大数据在政府统计中的利用潜力。中国政府实现统计改革，首先要做到统计指标的优化，减少重复统计工作和不必要统计工作。由于大量信息和数据的存在，如何统计出有效数据是中国政府尤为关心的重点。在普查的背后，一些企业违规上报经济情况，隐瞒企业真实财产，对统计工作的准确性造成了不利影响。因此，在统计工作改革的过程中，应当优化统计指标，并且对数据真实性进行核查。一个科学具体的统计指标，能够反应出社会经济活动的真实情况。

3.2 利用先进的科学技术

从1953年6月30第一次全国人口普查到2010年11月第六次人口普查，中国政府在统计工作上与时俱进，从统计员上门统计到现在的户籍信息查询，大数据时代下，统计工作也在逐渐简化，其数据真实性却在提高。由此可见，先进的科学技术能够为中国政府的统计工作带来便利。在统计的工作中，主要使用了计算机技术、数据分析技术、网络传输技术等，还应用资源清查推算等多种方法。在这些技术的运用过程中我们可以发现，大数据时代，要确保统计结果的准确性，应当提高统计应用的技术水平。其次还可以通过与各大搜索网站和媒体得到数据，或者投放网络调查问卷，提高统计效率。

3.3 建立统计信息共享平台

大数据时代，中国政府统计工作全面铺开，统计的对象包含了社会的方方面面。而统计的结果应当被使用，因此，搭建一个信息共享平台，提高统计数据的利用率十分重要。尽管我国统计局有自己的官方网站，但也仅仅是将统计数据展示出来而已。俗话说，内行人看门道，外行人看热闹。实现数据的转化，并非只要做到数据的展示。我国还缺少对数据分析的专业机构，尽管有些小型数据分析机构在从事这个工作，但其影响力较小，规模也较小，不足以代表权威。因此，搭建统计信息共享平台除了要结果统计局发布的统计数据，还需要对数据进行分析，使“外行人”一看就懂，从而准确的指导他们从事社会经济活动。

3.4 加大人才建设力度

大数据时代，中国政府开展统计工作离不开技术，也离不开拥有技术的人才。因此，加大人才建设力度，对统计工作而言具有促进作用。我国政府可以提高人才培养力度，并通过各项激励措施来鼓励人才发展。同时，“引进来走出去”的人才发展模式应当被推广，通过学习和研究，促进人才的成长。统计工作本身需要大量的技术人员，攻破技术难关，提高数据的科学性和准确性有赖于人的积极作用。因此，统计局应当注重人才培养，中国政府应当重视教育工作。

4 结束语

随着大数据时代的发展，我国社会经济活动越老越离不开数据的支持。大数据时代引起的数字变革，对技术、人才培养和统计工作都有促进作用。因此，我国政府应当由小见大，通过统计工作确定我国未来发展的改革方向，并推动国家发展目标的完成。其次，转变政府部门职能，推动政府加快适应信息化的发展，并挑战大数据，建立中国特色社会主义市场经济运行模式，还应当需要民主监督、部门协调、实时优化的现代化管理，以数据信息的完备和系统有效为前提。