军民融合背景下定向培养士官机制的研究与实践

曹仕平 李静森 梁潘

[关键字]军民融合;定向培养士官;机制

引 言

随着高职院校定向培养士官工作的飞速发展和进步，高职院校已经成为军民融合培养军队人才的又一重要基地。完善军民融合背景下高职院校定向培养士官制度体系，进一步提升定向培养士官的质量，也成为当前组织管理研究者与实践者共同面对的重要课题。本文以成都航空职业技术学院为例，对军民融合背景下高职院校定向培养士官机制进行研究和探索。

一、军民融合背景

2012年，中国人民解放军原总参谋部、教育部和联合下发《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》，通知中明确指出：“通过全国普通高校高考录取专科层次学生，由地方高校培养2.5年，后由部队院校或训练机构培训毕业后到部队服现役。”党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推动军民融合深度发展，改革完善依托国民教育培养军事人才的政策制度”。

2012年以来，成都航空职业技术学院按照军委机关及各军种的指示要求，与海军航空大学青岛校区、空军工程大学航空机务士官学校、武警四川总队紧密协作，在飞机机电设备维修、无人机应用技术等6个专业累计为部队的飞机机务维修、通用航空器维修、通讯保障等岗位输送了800余名技术士官，得到基层部队充分肯定。2018年军委国防动员部将成都航空职业技术学院士官生招生计划提高至700人。本文以成都航空职业技术学院为例阐述学校军民融合背景下定向培养士官机制的研究与实践。

二、创建军地协同联动育人机制

（一）建立军地院校深度融合领导机构

建立军地院校深度融合领导机构，双方站在军民融合国家意志的高度，成立由双方领导，相关部门负责同志组成的士官生培养工作领导小组，负责协调，落实定向士官生培养工作。创新了“军地协同、共建共育，分段实施、定制培养”军地双主体、军校企三方育人模式，构建满足士官生军政素养、身心素质和专业技术要求，突出专业技术能力的培养方案、课程体系。

（二）设立了军地院校定期磋商机制

根据部队士官岗位实际需要，建立了适应技术技能+军政素養双重标准要求的士官人才指导培养、定期磋商、信息交互、资源共享、约束与情感等协同联动育人机制。规定三所院校定期就士官生培养目标与教学标准、军政训练与专业学习等方面进行磋商、交流，共同制定人才培养方案和其他课程建设细节问题。

三、建立定向培养士官人才培养评价追踪机制

士官生毕业到部队服役后，成都航空职业技术学院每年通过分组、分片区走访部队院校、部队培训机构进行交流，同时指派相关专门的教师到部队基层进行调研，通过座谈会、交流会等形式面对面聆听部队需要哪些专业人才，需要什么样的新时代军队士官。

四、定向培养士官的顺利实施，客观上还需要加强以下建议

（一）优化固化军民融合机制

军民融合项目要持续、深入推进，首先应解决顶层设计的问题，将军地院校培养定向士官人才提升到培养军事人才的高度，优化固化融合机制，解决军民融合共育军事人才、融合共育师资团队等问题。例如：①由军委机关牵头，根据专业大类，分别组建军地院校共同参与的军事人才专业建设指导委员会，负责指导各专业建设，审定专业人才培养方案、课程标准等。②固化军地院校教师互派机制，让军队院校的教员走进地方院校进行教学能力指导，让地方院校的教师进入军队院校提升能力。

（二）继续完善政策法规

习近平总书记强调，推进军民融合深度发展，要发挥好法律法规的规范、引导和保障作用。从数量上看，当前军民融合发展的相关法规文件较多，但落地落实问题还需细化完善。例如在政策法规方面急需出台相关政策，为承担军事人才培养工作的军队、地方院校完善教学条件提供保障，目前急需解决的问题：①国防科技工业或部队老旧的武器装备调拨到地方院校用于改善实践教学条件;②军种机关牵头协调军队、地方院校所在地部队，固化军地共建关系，利用驻地设施、人员支持军事人才的培养工作。

基金项目：四川省教育厅人文社会科学重点研究基地军民融合体制机制创新研究中心项目“军民融合背景下高职院校定向培养士官机制的研究”（项目编号：JMRH2019-018）

作者简介：曹仕平（1987—），男，教育硕士，四川双流，助教，主要研究方向高职教育管理。李静森（1978—），男，河南嵩县籍，副教授，研究方向高职教育。梁潘（1978—），男，四川广汉，教授，研究方向计算机软件与网络安全。

参考文献：

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