浅谈新时代煤炭企业基层“过硬党支部”建设的路径

张银萍 王伟

[关键词] 新时代;煤炭企业;过硬;党支部;路径

党支部是党的全部战斗力的基础，是党的自身建设和管理党员的最基本单位，是党联系职工群众的桥梁和纽带。推进党的基层党支部建设全面进步、全面过硬，实现党的基层组织个个过硬、每名党员锻造合格，这是基层党支部进一步明责任、强保障，弥短板、补薄弱，建制度、严问责，抓全面、促提升的客观需要。

煤炭企业作为重要的能源生产企业，面对新时代党建工作新部署、新要求，急需加强基层党支部建设，做到思想、组织、班子、队伍、作用、保障“六个过硬”。

一、强化理论武装，做到思想过硬

持续完善每周党员学习日制度，建立理论学习常态化机制。以集中学习、个人自学、调查研究等方式，使广大党员干部学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢政治信仰，强化党性修养，锤炼政治品格。

创新理论学习载体，依托智慧党建平台，创新推行在线互动式学习教育，并建立以网络为基础、手机为终端、微信为平台的学习载体，激发广大党员理论学习的热情和活力。

提升理论学习质量，理论学习做到基层支部有方案、党员个人有计划、学习讨论有重点、教育践行有标杆、学习教育有特色，形成学习、思考、工作、提高的良性循环。

二、健全支部体系，做到组织过硬

优化党支部设置，把支部带头人选好，把支部班子建强，把最优秀的党员选拔到支部书记岗位上，加强人员培训，提升素质能力，推进党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。

打造过硬党小组，从基层区队（车间）实际出发，实施党小组+班组“双核”工程，将党小组建在班组上，保证每个班组都有责任强、素质高的党员作为骨干力量，实现党小组与生产小组工作重心的交叉融合，把党支部建设的触角延伸到每个采煤工作面、掘进迎头和生产车间。

严格落实党内政治生活制度，创新推进“学习强国”学习平台与“三会一课”“主题党日”、微型党课等活动的紧密结合，推进党内政治生活实现规范化、正常化。

三、配强支部队伍，做到班子过硬

选优配强支部带头人，严格按照信念坚定、素质优良、结构合理、敢于担当的要求，以选优、配强、管好基层党支部书记为重点，选配基层党支部领导班子，特别是选优配强专职党支部书记、副书记。

着力教育培训，组织支部书记培训班、举办支部书记论坛等，严抓支部书记理想信念、党章党规党纪和道德品行教育，提升“服务意识、监督意识、协调意识、预见意识”，增强“组织领导能力、说服教育能力、正确决策能力、社会交往能力、业务工作能力”。

强化考核激励，实施党支部目标管理三级考核：即党委考核党支部、党支部考核党小组、党小组考核党员，全面提高党支部的战斗力和凝聚力。基层单位党委要建立党支部书记季度（月度）例会制度，开展党支部书记年度述职评议，增强工作主动性和积极性。

四、严格党员管理，做到队伍过硬

严格发展党员，深入贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，年初制定发展党员年度计划，把政治觉悟、思想素质、工作能力、业务水平、职工公认等作为推荐入党积极分子的导向，实行党员推荐、职工推选和群团组织推优，严格执行党员发展全程纪实和发展对象资格考试、预备党员转正考试“双考”制度，确保发展党员质量。

强化党员管理，严格党员组织关系转接，严格党费管理制度;深化党员履职量化考评，完善履职纪实、积分管理、结果运用管理机制，特别是要结合党员个人实际，突出定岗定责和公开承诺的针对性、实用性，防止履职承诺同质化、形式化，促使党员真正发挥作用。

全面推行党内评议党员和群众评议党员“双评议”制度。党员评议每年开展一次，对评议出的优秀党员，给予表彰和奖励，并作为推荐评优树模、提拔使用的重要依据。同时，根据党员队伍的年龄结构、文化程度、岗位班次等不同特点，做到因材施教，实施新老党员“1+1”互助学习，互帮互学，全面提升党员队伍素质。大力开展评先树优活动，切实将学习效果转化为工作成效。

五、强化职能发挥，做到作用过硬

基层党支部和党员要树立起“党建+”理念，不能就党建而抓党建，要从提升经营效率、实现企业发展的角度开展党建活动，结合工作任务来确定目标，推动“党建+安全”“党建+生产”“党建+经营”“党建+创效”等，使党建与各项工作融为一体。

加强群团建设，按照“资源共享、优势互补、相互促进、协调发展”的要求，统筹谋划、密切配合，不断加强党建带团建、党建带群建机制建设，努力形成党团共建、党群共建的互联互动和良性循环。

关注解决职工利益问题，基层党支部要牢固树立“一切服务职工、服务职工一切”的核心工作理念，高度关注职工利益，认真考虑职工遇到的实际问题和难题，畅通职工诉求表达渠道，想方设法为职工排忧解难，兼顾企业发展与职工利益。

六、充实党建力量，做到保障过硬

充实党建工作力量，以科学合理、精干高效为原则，配齐党群部门及人员，专职党务人员不低于在册职工总数的1%。采用竞争上岗、公开招聘的方式，选拔任用党务工作机构人员，选派优秀的年轻党务工作人员充实专职党务工作者队伍，逐步优化党务工作者队伍的知识结构、专业结构和年龄结构。

进一步提高党支部书记（副书记）薪酬待遇水平，實行基层工区专职党支部书记与工区区长同等待遇、同等薪酬，激发党支部书记的工作干劲。

健全经费保障体系，基层单位党委每年要从自留党费中列支党建专项经费，适时对优秀基层党支部、党小组及优秀党员进行表彰奖励。