关于行政事业单位内部控制若干问题的思考

摘  要：近年来，随着经济时代的快速发展，给社会行政事业单位工作发展创造了更多的机会，与此同时也难免带来一些新的问题。对于行政事业单位来说，要想得到长期持久发展，最重要的就是加强内部管理，构建良好的管理体系。文章通过分析当前行政事业单位内部控制过程中存在的问题，进而提出一些解决的方法。

关键词：行政事业单位;内部控制;存在问题;思考分析

目前，随着我国整体经济的提升，对社会行政事业单位的改革也越来越完善严格，自然也给有关单位内部管理控制工作提出了更高的要求。事实上，对于行政事业单位来说，其工作质量的优劣与工作效率的高低很大程度上取决于内部控制工作。由此看来，我国行政事业单位应该尽快构建优良的内部控制体系，将该工作贯彻落实到日常中。

一、行政事业单位内部控制存在的问题

从目前的情况来看，虽然内部控制工作对于行政事业单位的发展有重要的促进作用，但是由于各方面的因素，其开展依旧存在很多问题，主要有以下几方面：

（1）缺乏足够的内部控制意识

在行政事业单位中，内部控制需要所有工作人员的共同参与，但是目前有很多事业单位只是将该工作分配给内部的一个部门，致使其余的部门对于内部控制的意识越来越弱。主要体现在管理阶层上，若他们对单位内部控制有关信息缺乏整体的把握了解，那这些工作就难以从本质上普及到整个单位中。久而久之，单位中的工作任务只会将内部控制作为表面工作，不会主动提高意识。

（2）缺乏完整的内部控制体系

从当前的情况来看，许多行政事业单位因为实施内部控制的意识不足，使得单位中并没有完整的内部控制体系，自然无法系统的管理。事实上，单位的内部控制需要所有工作人员的相互配合，合情合理的分工，真正有责任有意识的去完成自己的工作。然而，如果单位中缺乏完整的管理体系，很容易造成一人身兼多职的情况，日常工作中缺少相互督促的工作氛围。

（3）缺乏正确的内部控制方法

通常来看，一个良好的内部控制体系都有其独特且正确的工作程序。例如，在账务核算工作过程中，经常会出现超出预算的收入却记录在往来账目的情况，借此试图隐藏真正的收益。还有一些单位年末结账时，直接将收入与支出账户转换，不经过“结余”过程，导致结账结果无法明确清晰的表现出整个单位的结余情况。

二、解决行政事业单位内部控制问题的策略

（1）提高内部控制意识

对于行政事业单位来说，要想更快的解决内部控制工作中存在的问题，关键就在于提高全部工作人员的内部控制意识。一是，行政事业单位可以通过组织内部控制知识学习讲座等形式，号召全体员工参与学习，尤其是与财政，审核工作相关的工作人员以及领导人员。二是，行政事业单位需要结合不同部门工作的特征与各部门自身的独特性开展有针对性的内部控制知识教育，使得每一个工作人员能对相关知识有更加全面深刻的理解。三是，行政事业单位还要尽快制定科学合理且有利于未来发展的内部控制体系，并且严格按照体系的要求执行。

（2）构建完整的内部控制体系

对于行政事业单位来说，要想使得内部控制工作能够长期有效的进行，最重要的就是构建完整的内部控制体系。一是，行政事业单位应该结合自身发展的实际情况进行自我剖析，总结归纳出发展过程中存在的问题与缺陷，制定更加坚定的发展目标，从而构建完整的内部控制体系。二是，行政事业单位可以在单位内部设立专门的管理部门，聘用专业的管理工作人员，今后工作过程中的一切适宜都严格按照流程执行，避免一切听从领导安排局面的发生。三是，行政事业单位在构建内部控制体系时要注重与自身实际情况的结合，只有这样才能真正做到工作中有章可循，提高工作质量与效率。

（3）优化单位内部考核系统

对于行政事业单位来说，内部控制工作进展过程中财务部与审计部是两个重要的部门，它们是保障工作能够顺利开展的基础。因此，单位要注重明确这两个部门的权利与权威，保证它们具有独立性与监督性，使它们的管理功能充分发挥出来。另外，行政事业单位还应该加强内部优良党风的建设工作，明确监察部门的监察管理作用，一旦发现内部存在贪赃枉法的情况，一定要立即纠察并严厉惩治。除此之外，一个良好的内部考核系统也是保证行政事业单位员工工作认真负责的根本，因此，单位应该公私分明，严格执行奖惩制度，让所有的工作人员质量互相督促，全体都参与到内部控制工作中来。

三、结语

综上所述，解决内部控制工作中存在的问题是保障和推动行政事业单位进一步发展的重要措施。因此，对于行政事业单位来说，应该结合自身实际，首先找出内部控制工作开展过程中存在的问题，进而分析得到科学合理的方法，通过提高全体工作人员内部控制意识，构建完整的内部控制体系，优化内部考核系统等方法，解決阻碍内部控制工作进行的问题。只有这样，才能在当前经济发展快速的新时代取得优势地位。

参考文献

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[2]高凤丽.行政事业单位内部控制相关问题探讨以及完善思考[J].纳税，2018（28）：209+211

[3]赵家珍.行政事业单位内部控制的若干问题[J].发展改革理论与实践，2017（08）：26-27+19

作者简介：郭美玲，性别：女，出生年月：1975年4月，作者单位：陕西省榆林市横山区会计局，研究方向：会计 经济。