基于信息公开与管理创新的采购招投标研究

摘 要：在信息时代发展快速的今天，其在招投标过程中的应用还存在着一定的局限性，对招投标工作的公开披露程度还不够。所以应该进一步的创新招投标工作流程，能够使招投标过程更加透明，同时，能够更好地对招投标流程进行高效的管理，在这个原则上进行网络平台的搭建，能够使招投标的监管和工作效率同步提高。

关键词：采购招投标;信息公开;管理创新;网络平台;研究

一、 引言

采购招投标政策的落实，能够有效的促进采购過程中企业单位和个人能够更加公平地参与到竞争当中，能够使竞争的相关因素变得更加透明，能够使市场环境更加清洁，使采购过程中经常出现的不合理情况得到有效遏制，避免不正之风在采购的招投标流程当中蔓延，对公共资源的浪费现象得到了有效的管控。在二十多年的实践中，取得了良好的效果。但是由于招投标代理机构和个人能够对量裁权进行控制，使得在评分过程中存在着一些流程控制漏洞，在招投标过程中有很多主观因素会对招投标结果形成干扰，评标专家选定没有一定的科学依据，使得评标过程不能有效的反映出真实的内容。还有在对竞争企业的评标过程，缺乏应有的透明性，使得招投标过程的公平、公正效力受到影响，不能够对采购方案进行合理优化，对市场竞争机制的形成也构成不利。

二、 采购招投标工作的管理现状

采购招标的工作已经施行二十多年，所以相关的工作方式已经越来越成熟，能够通过招标减少浪费资源和滥用权力的情况，但在实践过程中依然存在一些问题，影响着招投标过程的公平性，主要是招投标的立项到审核的多种操作方法，依然存在一些漏洞，亟待改善。项目的审核和招投标文件编制等过程涉及了较多的人为因素，这些因素会对整个的招投标工作形成一定程度的干扰，影响到招投标做出的公平。另外，招投标的评标环节需要人为对过程进行评分，虽然人员是不固定的，但是由于筛选标准是一致的，导致不能体现各个企业的差异性。而且评标人的主观性影响着分数的准确性。在其他的过程中也存在着同样的情况，招投标的过程公正性和公平性得不到充分的体现。采购的招投标工作需要进行前期的准备，在准备过程当中招投标代理机构和各企业个人等需要对招投标文件进行充分的准备，对采购物资的数量品质和规格要求进行明示，还需要出示具体的合同条款和竞标评标的规则等，参与竞标的企业还需要进行资质筛查，对不符合要求的企业提前排除在竞标管理之外。企业需要相关的采购招标信息进行公示，公示位置应该明显并且符合要求，能够达到所有竞标单位都可以顺利查看的目的。企业的投标文件需要提前提交并且进行初步的审核工作，能够确保在评标之前确认所有的竞标企业完成了投标文件的上交。初审过程中主要进行企业的资质审查，对于企业资质不符合采购要求的企业，要对这些企业进行淘汰处理，另外，一些企业也会因为招投标文件未按照标准编写被淘汰。之后专家组进行筛选过程中，需要针对企业的技术实力情况、企业的生产规模和订单交付水平以及企业的资质情况进行全方位的审核，能够综合这些情况对竞标企业进行评分，针对不同的评分情况，再对企业进行最后的评标工作。开标和评标过程同样需要专家小组进行专业的研究，能够根据企业标书介绍的情况对不同的企业进行评分，根据得分的多少来选择企业的中标资格。中标的企业需要签订订单合同，确保后续的合同和订单交付能够按照文件约束执行，同时，应该监督合同中的义务履行情况，避免财务支出后订单没有履行的情况发生。

招投标过程的管理需要控制许多变量的因素，管理过程应该控制采购物资的要求，同时，能够对竞标企业进行深入了解，对企业信息通过多种方式进行收集，还需要通过国家相关部门了解企业的信息准确性。同时，应该深入了解企业的生产经营情况以及企业在行业当中的地位，有条件的情况还应该对企业的生产技术实力进行相应的了解，能够调查企业的资质是否符合要求。企业的服务对于采购过程也是重要的指标，所以在采购过程中也应该重点考察。需要采购的物品的市场情况应该进行详细的了解，在采购的申请材料当中要具体介绍需要采购材料的市场特点以及市场发展情况，从而能够更好地进行评标工作。审核招投标文件的工作能够对招投标的评标产生重要的作用，是对竞标企业进行量化考核的主要标准，所以在选择评价标准之前应该进行详细了解，使这种评价标准能够真实地反映出采购物品具有的特性。针对不同的采购评标标准存在一定的差别，还应该及时的与相关企业进行沟通，使企业在竞标之前能够足够了解评标标准，并且能够确认企业的评标过程符合相关的要求，评标标准能够与企业的标准一致，避免因为评价标准出现不同造成企业的误解。招投标的管理工作比较杂乱，即需要对采购物品的相关标准进行详细的了解，还应该对管理过程中涉及的法律和财经知识有所涉猎，能够通过个人的知识对市场情况进行可靠的判断。

三、 采购招投标过程信息公开和管理过程中存在的问题

当前的招投标管理过程要求公开相关的招投标文件，并且公开平台需要在指定的公共管理平台，能够使竞标的企业能够及时查看招标内容，并且能够及时参与到竞标活动当中来。但是由于相关的招标企业在这个过程中存在宣传不足的情况，导致了信息公开的过程中得到的反响不足，或存在信息公开的时间比较短的情况，这两种情况都导致了企业在招标过程中的信息透明度不足的问题。参与竞标的企业要想了解其他竞标企业的情况，没有有效的途径，只能通过私人的方式。在招投标管理过程中，应该针对这样的情况采取有效的措施，使其他企业能够了解到竞争对手的发展情况，这样就可以更好的有针对性地进行竞标活动，使招投标过程中的竞价机制能够得到合理的应用，同时，也能够使监管部门能够更好地了解不同企业的发展情况，可以进行更加可靠的管理。

采购招投标的过程需要处理大量的文件，同时，也需要经大量的沟通，所以导致了采购招投标的过程效率比较低下，同时也存在管理资源一定程度的浪费。在对企业信息采集的过程中，应该充分应用信息化的便捷性，能够调取有效的资料对企业进行全面的了解。由于行业市场存在着变化较快的局面，因此，在招投标过程中也会导致企业调查与实际情况不符合的情况。在招投标过程中还需要涉及大量的法律问题，只有掌握了相关的法律规定，才能够更好地对相关责任进行划分，有益于合同的条款制订，只有掌握法律知识才能够更好地进行此项工作。但是实际工作中，存在着大量的法律知识需要即时查找，这种情况导致了企业工作效率变低。

四、 应用信息化和智能化技术使采购招投标过程更加透明化

通过不断的应用现代化的信息技术，能够使采购招投标管理过程效率更高，同时能够使招投标信息公开更加合理，能够被竞标企业及时查看，有利于竞标企业更好地进行竞价。应用计算机搭建网络管理平台，能够在平台中更好地开展招投标管理工作。针对系统中不同的工作流程，需要对不同的管理人员进行后台权限授权，使其能够在后台对相关数据进行管理。管理人员需要通过后台，对企业信息进行公开，使招投标过程的信息化公开能够有力执行。在采购合同的签订过程中，可以通过信息化和智能化的技术，使合同的编制过程更加智能，能够通过智能的方式对法律进行考核，这样能够使招投标合同更为可靠。全面应用智能化和信息化技术的网络平台开展采购招投标工作，能够使招投标过程中的各个构单位能够在同一个平台参与相关工作，能够使信息公开更加及时，同时，提高了不同单位的工作效率。应用招投标网络智能平台能够使信息处理效率提高，对企业信息和市场信息进行更好的公开，能够使招标计划文书的编制过程更加简洁，同时，能够通过自动化的数据处理使烦琐的工作变得更为便捷。管理人员能够根据自身的需求在网络平台自动生成文件，避免了人工编制文件容易产生错误的可能。减轻了工作人员的工作强度，同时提高了数据使用的科学性。

五、 结语

综上所述，采购招投标工作过程需要更加透明才能够发挥出其竞价机制的优势，能够使采购招投标的选择更为合理，所以要积极应用智能化和信息化招投标管理平台，促进招投标管理效率提高。

参考文献：

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作者简介：滕德优，广西百金铝业有限公司。