2月13日,国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》),提出7个方面20项政策举措,并提出了具体指标要求。
《方案》的总体要求与目标是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。牢固树立新发展理念,服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要,对接科技发展趋势和市场需求,完善职业教育和培训体系,优化学校、专业布局,深化办学体制改革和育人机制改革,以促进就业和适应产业发展需求为导向,鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育,着力培养高素质劳动者和技术技能人才。经过5年~10年左右时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变,大幅提升新时代职业教育现代化水平,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
《方案》提出具体指标要求:到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。企业参与职业教育的积极性有较大提升,培育数以万计的产教融合型企业,打造一批优秀职业教育培训评价组织,推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。职业院校实践性教学课时原则上占总课时一半以上,顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师(同时具备理论教学和实践教学能力的教师)占专业课教师总数超过一半,分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(以下称1+X证书制度试点)工作。
(1)完善国家职业教育制度体系。包括健全国家职业教育制度框架;提高中等职业教育发展水平;推进高等职业教育高质量发展;完善高层次应用型人才培养体系。
(2)构建职业教育国家标准。包括完善教育教学相关标准;启动1+X证书制度试点工作;开展高质量职业培训;实现学习成果的认定、积累和转换。
(3)促进产教融合校企“双元”育人。包括坚持知行合一、工学结合;推动校企全面加强深度合作;打造一批高水平实训基地;多措并举打造“双师型”教师队伍。
(4)建设多元办学格局。包括推动企业和社会力量举办高质量职业教育;做优职业教育培训评价组织。
(5)完善技术技能人才保障政策。包括提高技术技能人才待遇水平;健全经费投入机制。
(6)加强职业教育办学质量督导评价。包括建立健全职业教育质量评价和督导评估制度;支持组建国家职业教育指导咨询委员会。
(7)做好改革组织实施工作。包括加强党对职业教育工作的全面领导;完善国务院职业教育工作部际联席会议制度。
日前,教育部下发《关于进一步加强高校教学实验室安全检查工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地各高校全面加强高校教学实验室安全检查工作,有效防范类似事故发生,确保高校师生安全和校园稳定。
高校教学实验安全工作直接关系广大师生的生命财产安全,关系学校和社会的安全稳定。《通知》明确要求,各地各高校要严查教学实验室安全管理体制机制建设与运行,构建由学校、二级单位、教学实验室组成的三级联动的教学实验室安全管理责任体系。要严查教学实验室师生安全教育,按照“全员、全程、全面”的要求,开展面向师生的教学实验室安全相关法律法规规章和标准内容教育,提高教学的针对性和实效性。要严查教学实验室危险源监管体系建设与运行,对危险源,特别是涉及重大危险源的采购、运输、储存、使用和废弃物处置等环节,应进行全时段、全方位管控,形成危险源安全风险分布档案和相应数据库。要严查教学实验室安全设施配置与保障体系建设,确保必要的安全防范设施和装备齐全有效,配齐配强教学实验室安全队伍,切实保证教学实验室安全经费投入。要严查教学实验室安全应急能力建设,统筹制定教学实验室安全应急预案,建立健全应急演练制度,切实做好应急人员、物资和经费的保障工作。
《通知》强调,各地各校要对照安全检查结果,充分吸取经验教训,牢固树立“隐患就是事故”的观念,完善安全管理体制,优化安全管理机制,积极查漏补缺,制定危险源分级分类处置方案,建立健全应急管理机制。充分利用信息化手段提升安全工作水平,严格教学实验室安全准入制度,不断完善应急预案,定期开展应急演练,确保能应急、有实效,确保安全责任逐级落实到岗位、落实到人头、贯穿全部环节,安全管理环节严密、分工细密、衔接紧密,实现对安全隐患的逐项消除。各高校要因校制宜制定本校教学实验室安全工作标准和具体实施方案。
随《通知》下发的《高校教学实验室安全工作检查要点(2019版)》,分层分类逐项列出了高校教学实验室在安全管理体制机制、安全宣传教育、危险源管理、安全设施与环境、安全应急能力建设等方面的关注要点。
日前,教育部组织开展现代学徒制第一批试点单位验收工作,重庆市参与试点的3所高职院校(重庆工业职业技术学院、重庆航天职业技术学院、重庆电子工程职业学院)顺利通过验收。下一步,各试点单位将进一步总结和推广试点经验,形成以点带面、共同进步的工作氛围和发展态势,着力构建校企联合招生、联合培养、双主体育人的长效机制,全面提升技术技能人才的培养能力和水平。
截至目前,天津渤海职业技术学院等8所职业院校,在泰国、印度、英国、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨和葡萄牙等7个国家设立7个“鲁班工坊”。同时,天津市财政安排专项资金建设“鲁班工坊”研究与推广中心,支持对“鲁班工坊”需求与流程、规范与标准、模式与机制、质量与评价、宣传与推广等进行系统研究。2017年~2018年,天津市财政已经拨付“鲁班工坊”建设相关经费共计3 800余万元。
为服务“一带一路”国家重大战略,扩大与沿线国家的职业教育交流和技术合作,探索与中国文化、中国产品“走出去”相配套的职业教育改革发展新模式,天津市计划在2020年以前,依托部分职业院校在海外设立“鲁班工坊”。同时为支持职业院校“鲁班工坊”建设,推动天津市职业教育“走出去”,市财政对参与建成挂牌“鲁班工坊”的职业院校,按照后补助的办法在3年内给予每所学校600万元经费奖补。
下一步,天津市财政将认真贯彻落实市委、市政府决策部署,积极研究制定“鲁班工坊”建设项目管理办法,切实做好“鲁班工坊”建设经费保障工作,对输出天津职业教育优质资源和教学标准、传播中国职业教育和工匠精神、助推国际产能合作、服务“一带一路”建设的职业院校给予扶持,推动“鲁班工坊”各项建设任务圆满、安全、有序完成。
为深入贯彻落实京津冀协同发展战略,推动京津冀教育协同发展,北京市教委、天津市教委、河北省教育厅日前联合印发了《京津冀教育协同发展行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》),明确提出,今后将优化提升教育功能布局,推动基础教育优质发展,加快职业教育融合发展,推动高等教育创新发展。
《行动计划》提出,高水平配置北京城市副中心教育资源,北京市从中心城区引入优质教育资源,加快建设一批优质学校,带动提升区域整体基础教育品质。不断加强教育设施布局规划建设,进一步优化教育资源布局,全面增强津冀教育资源承载能力,提升公共教育服务、产业人才支撑服务与科技创新服务水平。
在基础教育方面,继续推动京津优质中小学(幼儿园)采取教育集团、学校联盟、结对帮扶、委托管理、开办分校等方式,与河北省中小学(幼儿园)开展跨省域合作办学。支持有条件的在京部委属高校到天津市、河北省与当地教育行政部门协作,共建附中、附小、附幼。落实京津冀教育对口帮扶项目,特别是助力河北省10个深度贫困县精准脱贫。深入推进中小学、幼儿园教师、校(园)长挂职交流,试点三省市教师资格、职称职务互认。
在职业教育方面,依托职业教育集团促进院校服务能力升级。在巩固已有跨省职教集团(联盟)基础上,共建实训基地,建设京津冀职业教育对接产业服务平台,推动职业院校、职教园区与产业聚集区融合发展,协同提升高端技术技能人才培养水平。根据产业链需求,重点建设一批职业教育专业群,推进跨省市中高职衔接,对跨省就读的职业教育学生在免学费、助学、培训补贴等方面逐步实行同城同等待遇。
在高等教育方面,深化京津冀高校联盟建设,探索培养方案互通,开展课程互选、学分互认、教师互聘、学生交流和短期访学。鼓励京津冀高校发挥学科互补优势,开展协同创新攻关与成果转化应用,为地方政府发展提供智力支持。推动高校创新支撑服务城市空间布局和产业集群发展,共同推动部分地方本科院校向应用型转变。
近日,河南省教育厅公布2019年普通中专和五年一贯制、“3+2”分段制高职招生计划方案。今年,河南省将提高中职在高中阶段招生比例,中专招生加快一线紧缺人才培育。
政策规定,全省要加强普通中专招生资格管理,对于未列入中等职业学校布局结果名单的学校,暂停其中等职业教育全日制学历教育招生资格,各地不得安排普通中专招生计划。拟投放跨省普通中专招生计划的学校,须按照教育部、河南省教育厅的统一要求上报跨省招生计划,不得擅自跨省投放招生计划。各学校须加强对跨省招收学生的管理,未经河南省教育厅审核和教育部审批下达跨省招生计划的学校,不得进行跨省招生。
为加快发展现代职业教育,今年河南省将适当调整举办五年一贯制和“3+2”学校的数量,对上年招生量偏少、各专业单独编班困难或有违规行为的学校不再安排此类招生计划。未在河南省教育厅备案的高等学校中专部和未列入相关文件的中等职业学校,不再安排五年制和“3+2”招生计划。
各学校要将招生计划集中在优势专业招生,取消上年招生规模低于20人的专业招生资格。同时,对上年生源较少、计划完成困难以及降分录取的学校适当调减招生计划。
按照规定,所有学校不得在省外投放五年一贯制和“3+2”分段制高职招生计划。此外,各高等学校须将所招收的五年制学生和“3+2”转段学生全部纳入本校实施管理,不得将此类学生交由其他学校管理或安排在校外就读。
近日,江西省确定2019年高等职业教育单独招生(以下简称“高职单招”)安排。高职单招由招生院校组织实施,省教育考试院进行考试录取监督。高职单招对象为已取得江西省2019年普通高考报名资格的考生。
高职单招报名实行“网上报名+现场签订”形式,即考生登录招生院校的网站完成网报后,还必须按照规定的时间到所报院校现场签订《高职单招考生诚信报考承诺书》,并确认被高职单招录取后不再参加2019年6月举行的统一考试。报名时间为3月4日~3月10日,逾期不予办理。考生进行高职单招网上报名时,必须准确地填写本人姓名、身份证号、报考院校及专业志愿等相关信息。每名考生只能参加1所高职院校考试。
3月15日14时后,已报考高职单招的考生可登录所报院校网站,查询本人是否通过报考资格审核。通过审核的考生须按时参加招生院校组织的文化素质考试和综合技能测试。3月16日,考生应到所报院校进行现场确认考场、签订承诺书、缴费。
高职单招考试采取“文化素质考试+技能测试”相结合的方式。考试内容应包括文化素质考试和技能测试两部分。其中,文化素质考试科目为语文、数学,外语类专业可以加试外语。技能测试应根据招生专业的特点和特色设计测试内容或项目。高职单招考试将于3月17日上午开考。
根据要求,招生院校应合理确定文化考试分数和技能测试分数的录取控制线,按已向社会公布的各专业计划数及录取规则,依据综合成绩从高分到低分择优录取考生。高职单招录取严格执行省教育厅下达各校的单招计划和单招专业,不得违规突破。录取环节,不得退档。3月22日前,招生院校确定拟录取考生名单并在本校网站进行公示。4月4日前,招生院校在本校网站公布正式录取的考生名单,寄发考生录取通知书。考生经高职单招录取后,不再具有参加统一高考及录取资格。
江西省教育考试院要求,各高校在招生过程中严禁恶性抢夺生源,严禁相互诋毁。严禁擅自招收任何形式的“预科生”,不得利诱学生“先上车后买票”。高校招生机构或工作人员出现违规争抢生源造成不良社会影响的,要追究学校领导的责任。
近年来,济南市职业教育工科专业教研以提高工科专业教学质量为根本,遵循“建设一支教研队伍,搭建两个教研平台,依托五个教研中心”的工作思路,线上线下配合、过程结果结合,积极探索校企研合作、产教融合新途径,形成了“125”职教工科专业教研模式。
“1”为建设一支教研队伍。选择热爱职业教育,有一定职业教育教科研经验,并且具有较高教科研水平的全国职教名师、省特级教师、省教学能手、齐鲁名师、齐鲁首席技师、济南名师、骨干教师及企业工匠组建教研队伍。
“2”为搭建两个教研平台。运用“互联网+”的思维方式,搭建信息化教研互动平台和数字化资源平台,“校企研”合作,搭建交流研讨、专家指导等交流平台。
“5”为依托五个教研中心。依托中职学校计算机应用与计算机网络技术教研中心、机电技术应用与电子技术应用教研中心、机械加工与数控技术应用教研中心、汽车运用与维修专业教研中心和创客教育研究中心,开展工科专业教科研工作。
济南市职教工科专业教研充分发挥名师带动作用,研究专业建设与课程设置,改进教研模式和教学方法,助推教师专业成长,提升学生综合素质,提高教学质量,创新性开展工科专业教研与科研活动。
今后,济南市职教工科专业教研将进一步研究“125”教研模式的运行机制,在实践中不断完善该教研模式,提高教研效率。并探索“125”教研模式在职业院校、教研机构的推广应用,定义为“12N”教研模式,引导职业院校、教研机构,根据开设专业(学科)的不同,依托不同数量(N)的专业教研中心开展教学研究活动。
近日,山东省政府出台《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(以下简称《意见》),建立并推行劳动者终身职业技能培训制度,为高质量发展提供技能人才支撑。
山东省作为人口大省,劳动力供大于求的就业总量矛盾将长期存在,劳动者技能水平与岗位需求不匹配的结构性矛盾越来越突出。着力解决当前劳动者职业技能培训主体责任不够明确、就业培训资金分散、技能人才评价方式单一等问题,《意见》有针对性地进行了制度创新。
既为终身职业技能培训,培训的“起点”就应明确,《意见》提出“技能储备培训”的概念。面向城乡未继续升学初高中毕业生、建档立卡贫困劳动力及子女、城乡低保家庭劳动力、高等院校在校生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)等,开展劳动预备制、雨露计划、技能脱贫攻坚行动、技工院校服务脱贫攻坚行动、大学生职业技能培训等技能储备培训,加强职业指导和职业生涯规划,储备一批高素质的技能型劳动者。
劳动者进行技能培训,要发挥主体作用的是企业。《意见》支持和鼓励规模以上企业在当地依法建立培训中心、职业院校、实训基地等,积极承担培训任务。通过政府购买职业培训服务的方式,降低企业兴办职业培训机构的成本。企业为接收学生实习实训支付的报酬等费用支出,按规定在计算应纳税所得额时扣除。同时,发挥职业院校培训优势,开展职业训练院试点,依托职业院校建设集职业教育、公共实训、技师研修、竞赛集训、技能评价、就业服务于一体的职业训练院,承担公共就业和培训服务的任务。
目前,对技能人才的评价仅有“职业资格”这一评价方式,随着国家取消诸多职业资格评定,迫切需要建立健全新的评价体系。为此,《意见》提出完善多元评价方式。发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元主体作用,健全宏观管理、标准构建、组织实施、质量监管、服务保障等工作体系。鼓励用人单位、第三方评价机构根据技能人才的工作特点,实行差别化技能评价,提高评价的针对性和精准性。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础,省内竞赛与国内竞赛、国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系,完善职业技能竞赛评价制度。
《意见》提出,实行城乡一体的补贴政策。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。对具有就业创业意愿和培训愿望的城乡各类劳动者参加就业技能培训或创业培训,按规定给予职业培训补贴。加强重点倾斜,将高等院校在校生的就业创业培训纳入职业培训补贴范围。
对通过职业技能鉴定并取得职业资格证书的人员、通过人力资源社会保障部门备案的第三方评价机构评价并取得职业技能等级证书的人员,按规定给予一定标准的职业技能鉴定补贴。对企业项目纳入新旧动能转换“十强”产业重大项目库的有关工种或纳入紧缺职业指导目录的工种,补贴标准提高到职业技能鉴定收费标准的90%。企业开展职业技能等级评定的费用可在企业职工教育经费中列支。
山东省还将实行特别职业技能培训补贴政策。对特定时期和特定条件下面临集中失业风险的重点群体,根据影响程度和影响规模制定特别职业技能培训计划。困难企业组织开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地人力资源社会保障部门审核评估合格后,可由就业补助资金予以适当支持。实行特定群体培训期间生活费补贴政策,对城乡未继续升学的初高中毕业生、建档立卡贫困劳动力及子女、城乡低保家庭劳动力、自主择业军转干部和自主就业退役士兵及复员干部等,在培训期间按规定给予生活费补贴。
《意见》要求,各级政府要加大职业技能培训资金整合力度,统筹使用好就业补助资金、失业保险基金、专项培训资金、大学生创业引领计划扶持资金、职工教育经费等,优化拨付流程,提高使用效益。地方教育附加费须按照规定比例用于职业教育。企业要依法足额提取职工教育经费,确保60%以上用于一线职工的职业技能培训。鼓励企业、社会团体、民间组织和个人对职业技能培训和技能竞赛活动提供资助、捐赠。
据介绍,下一步,山东省将组织开展“技能齐鲁行”“工匠精神进课堂、进车间、进工坊”“寻找新时代鲁班”等活动,大力弘扬培育工匠精神和劳模精神,提高职业技能培训吸引力,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围。
1月17日,由中国交通教育研究会职教分会汽车运用工程专业委员会(以下简称“汽车专委会”)组织的高职汽车运用与维修技术专业课程资源库“课程改革”专家指导委员会(以下简称“专家委员会”)成立大会在天津交通职业学院召开。
中国交通教育研究会职业教育分会理事长杨泽宇教授受邀出席了会议,高职汽车运用与维修技术专业课程资源库共建共享项目参建单位的主要领导及专家参与会议。会议围绕汽运专业课程资源库的持续建设和应用展开,回顾了2018年项目工作,明确了2019年度的项目目标及工作计划。
汽车专委会主任吴宗保教授回顾了资源库的建设历程,强调专家委员会的成立是为了推动资源库共建共享工作持续开展的重要保障。希望在汽车专委会的领导下,能够发挥各位领导、专家的优势,从各学院的政策支持、机制保障、教学环境、课程编排等各个环节给予充分的支持,保障课程资源库的应用落地,进而达到促进人才培养质量提高的最终目的。
杨泽宇教授肯定了资源库的建设成果,认为汽车专委会开展的此次课程资源库共建共享项目在合作形式、建设理念、建设成果方面都具有很强的创新性。特别是在信息化发展的大的时代背景和职业教育领域产教融合、校企合作的政策引领下,汽车专委会以专业发展为纽带,搭建行、企、校三方合作的平台,自加压力、自找动力、自找目标、自谋发展,开创了一种新型的合作形式。
上海景格科技股份有限公司(以下简称“景格科技”)董事长郑玉宇先生作为参建企业代表发言,表示汽车专委会搭建的行企校三方合作的平台使企业找到了与职业院校客户融合的路径。景格科技愿意把企业多年积累的产品技术资源以及项目管理经验贡献出来,与行业、院校合作,建设出真正符合职业教育需求、让教师易用、让学生易学的专业课程资源库。
天津交通职业学院李嘉泽老师及四川交通职业技术学院吴冬梅老师分别结合自身在资源库建设及应用过程中的经验感想进行了课程展示及经验分享。促使与会代表对资源应用的形式及成效有了更直观与深入的认识。会议特别邀请了上海同济大学职教学院蔡跃博士进行了题为《“互联网+”时代信息技术在教学中的应用》的主题报告。蔡博士的报告切中课堂信息化的需求,既反映了当前智慧化教育、信息化教学的趋势,又现身说法,从屏幕控制、二维码的应用这些教学中最常用的情景出发,让与会代表深刻体会到了课堂信息化的精髓。
近日,湖南省教育厅会同省发展改革委等六部门联合印发《湖南省职业学校校企合作促进办法》(以下简称《办法》),对职业学校校企合作的方式、促进措施及监督检查等作出了明确规定,按下职业学校校企合作的快进键。
合作形式具体包括:合作开办和建设专业,共同研发专业标准、课程体系、教学标准,共同开发教材和教学辅助产品,开展专业建设;合作制定人才培养方案、职工培训方案,在学生生产性实训、顶岗实习、就业创业、教师企业实践、企业职工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等方面相互提供支持。
此外,合作开展学徒制培养,根据企业实际与发展需求,合作设立学徒岗位,联合招收学员,共同确定培养方案,按照工学结合模式,实行校企双主体育人;以多种形式合作办学,合作创建并共同管理教学和科研机构,建设实习实训基地、技术工艺和产品开发中心及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等机构;合作开展专业建设、人才培养、就业创业等质量评价工作,共建评价标准;合作研发岗位规范、质量标准等;合作开展技能竞赛、产教融合型企业建设试点、优秀企业文化传承和社会服务等活动;合作创建产教联盟、职教集团、建设股份制二级学院;企业经营管理和技术人员与职业学校领导、骨干教师相互兼职;法律法规未禁止的其他合作方式和内容。
《办法》还规定,职业学校和企业开展合作,应当通过平等协商签订合作协议。合作协议应当明确规定合作的目标任务、内容形式、权利义务等必要事项,并根据合作的内容,合理确定协议履行期限。同时,鼓励规模以上企业率先与本省职业学校开展校企合作,鼓励职业学校与经济发达地区的企业开展跨区域校企合作,支持各类中小微企业参与校企合作。
对于地方政府,《办法》要求,在制定产业发展规划、产业激励政策、脱贫攻坚规划时,应当将促进企业参与校企合作、培养技术技能人才作为重要内容,加强指导、支持和服务。值得一提的是,省教育厅把职业学校校企合作水平作为“双一流”高职院校遴选的重要指标,在院校设置、专业审批、招生计划、项目支持、学校评价、人员考核等方面对职业学校提出相应要求。从2019年起,职业学校增设新专业至少要有1家规模以上企业的用人意向备案。
对于学校和教师,《办法》规定,职业学校应当将参与校企合作作为教师业绩考核的内容,具有相关企业或生产经营管理一线工作经历的专业教师在评聘和晋升职务(职称)、评优表彰等方面,同等条件下优先对待。同时,开展校企合作企业有关人员,可申报或参与有关研究项目和竞赛,并享受企业相关待遇和学校补贴,在校企合作中取得的教育教学成果,可视同相应的技术或科研成果,按规定予以奖励。另外,职业学校及教师、学生拥有知识产权的技术开发、产品设计等成果,可依法依规在企业作价入股。职业学校和企业对合作开发的专利及产品,根据双方协议,享有使用、处置和收益管理的自主权。
《办法》特别指出,职业学校与企业就学生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的,应当签订学校、企业、学生三方协议,企业应当按照有关规定及时足额支付报酬,任何单位和个人不得克扣,同时,职业学校和实习单位要为实习学生投保实习责任保险。