人力资源流动中社保转接续问题分析探讨

许晶晶

中图分类号：C962 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）9-184-01

摘 要 当前我国人民群众的生活水平提高了，对于自身的社保问题比较重视和关注。国家相关部门也针对人民群众的社保问题出台了多项改革措施，进一步保障人民群众的社保问题。论文主要是针对人员及人才流动过程中社保转移接续过程中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进对策。

关键词 人力资源 人才流动 社保 转移接续 改进对策

社会经济的发展，推动了城市的发展和城市化进程。大量的劳动力和人力资源的流转，必定会带来社保转移接续的相关问题，但城市和地区之间的制定又不尽相同，存在着问题。在我国当前加大健全社会保障制度的同时，要解决社保转移接续问题，保障人民群众的基本生活保障。

一、我国人力资源流动及社保转接续现状

我国经济社会的高速发展，带动了我国城市人力资源大量流动。人力资源的流动促进社会发展的同时也会会带来社保的转移接续等相关问题，给相应城市的社保支出带来不平衡。针对这些问题，有的城市出台了一些政策法规，用来限定城市人口的流程，但是这也给人力资源的流动造成了很大的麻烦。社保费用的不平衡发展，人力资源的不协调不合理现象都是当前需要解决的问题。

二、人力资源流动中社保转移过程的问题分析中出现的问题

（一）各城市之间社保的差异问题

当前我国各城市之间的社保都是孤立存在的，实行的是以县级统筹为主来划分收支和分级包干的模式。各个城市之间的缴纳费用会因为经济发展水平高低而有较大的区别，这也给人力资源的按受和转出带来了麻烦。各地方政府都会制定相应的政策来保护自身经济利益不受到损害，但是会给社保的转移造成麻烦。

（二）行业及城乡间的社保转移较为困难

我国政府呈业单位的保险和企业的养老保险制度是不一样的，尽管正在实现并轨，但是还有较长的路要走。政府事业单位的社保由各级政府统一进行安排，企业员工的保险是有企业、政府和员工本人共同缴纳完成的，这二者在待遇上面有着本质的差别，给人力资源的管理出现了有意识的分割，那么就会给人力资源的流动产生影响，同时也会人力资源的流动后的社保转移接续带来困难。

（三）社保转移体系不够健全且信息化程度低

针对人力资源流转过程中，社保的转移接续，国家没有统一的规章制度来进行规范处理。各地方政府都有各自己的临时措施，且各临时措施之间还有互相矛盾的地方，给社保的转移接续带来了非常大的不便利。随着我国信息化建设的加快，信息化建设已应用到人们生活、学习、工作的各个方面。在我国的社保行业也实现了基础的信息化管理，但应用还不够全面，效果还不理想，同真正的便民信息化应用还有一定的差距，不利于人民群众的操作。

三、解决人力资源流动社保转移接续问题的建议

（一）完善城市间社保缴费的构成

社保的转移接续涉及到缴费的多少，涉及到城市间的责任和义务的转换，工作内容较为复杂，因此需要有相应的规章制定来进行规范调整不同地区间利益关系的规范化和合理化，在社保的转移接续过程要根据接受地的实际经济发展水平制定合理的社保缴纳费率标准，独立计算缴纳费率。这样可以防止因社保缴费的变化去影响该城市的财务支出情况，地方政府也需要根据社保费用的实际支出在财政上进行相应的补助政策，避免因人力资源的到来影响到当地的经济变化。

（二）根据地区的实际情况完善社保转移的相关制度

我国东西南北各城市的经济发展水平差异太大，在人力资源转移的过程中，必须做好社保转移接续的策略性。在政策制定上，应该将社保转移有意识的偏重西北等经济发展落后的城市，根据城市的实況制定适宜的转移后社保费用缴纳方针；经济发展水平较高的地区可以更加人均收入水平制定相应的社保费用缴费费率标准。

（三）加强社保制度的信息化建设

要加大信息化技术在社保行业的应用深度。政府要加大财政资金投入，引进先进的信息设备和技术建立人力资源数据库，录入人力资源全面完整的信息，同时建立微信等各利便利的查询方法，可以为人力资源的社保信息的查询提供便利。要全力推广一卡通的利用率，要对社保工作人员进行相应的技术培训，提高他们的业务水平，提高他们在进行人力资源流动社保转移接续工作的工作效率。

四、结语

城市间人力资源的流程必定会引发人力资源社保的转移接续问题，该问题已关系到城市的经济发展，各城市政府和社保部分应该重视，制定相应的政策、法规、对策，改善城市的社保工作体系。

参考文献：

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