旅游度假区总体规划设计——以湖南省临武县通天山龙宫景区为例

刘亚龙 LIU Yalong 向 毅 XIANG Yi

0 引言

旅游业已成为我国国民经济增长的重要产业，2018年，我国国内游客数量约55.4亿人次，同比增长10.8%；国内旅游收入已达到51 278亿元，同比增长12.3%[1]。

2017年，国家旅游局下发《全域旅游示范区创建工作导则》的通知，通知明确提出，要求区域旅游塑造特色鲜明的旅游目的地形象，打造知名、认可度高的旅游目的地品牌，建立多层次、全产业链的品牌体系。在此背景下，临武县根据自身情况，结合上位规划要求，抓住自然资源、人文资源特色，对通天山龙宫景区进行旅游度假区总体规划。

临武县位于湖南省南部，距广州市约380km，距离郴州市区约100km，距省会长沙约420km。通天山龙宫景区位于郴州市临武县北部，距离临武县城区约20km。风景区市场涵盖至广东珠三角、湖南北部，风景区依着自然山地矿产资源及独特的人文资源，结合新颖的山地活动方式，将旅游度假拓展至中国中东部市场。

1 旅游度假区概念及国内研究现状

1.1 旅游度假区概念及分类

旅游度假区是一种综合性的旅游目的地，主要目标是满足游客休闲需求，主要特征是具有完善的设备、设施与服务[2]。

国家标准中，以度假区的资源条件作为划分依据，将旅游度假区分为自然资源与人文资源两大类，其中自然资源指海洋、森林、温泉、草原等非人工的、天然的资源；而人文资源则指乡村田园、传统聚落、主题运动和人文活动等[3]。

1.2 旅游度假区国内研究现状

国内对于旅游度假区的研究主要是从规划设计、管理、开发与保护三方面开展研究。

规划设计方面：樊亚明、刘慧以龙凤湖旅游度假区为例，论述了基于生态文明理念下采用生态优先、以人为本和共建共享策略，以形成“生态、人文、共享”设计思路[4]；黄平利以大连市旅游经济区——龙门旅游度假区为例，从城乡统筹、产业融合、空间布局、生态保护和交通规划五个方面对旅游区设计方法展开探讨[5]；王红、梅欣、倪有为以青岛田横岛省级旅游度假区为例，提出滨水空间的设计应该融入地域文化特色，以避免空间设计的雷同[6]。

管理方面：吴侃侃、金豪从旅游度假区管理体制机制、统筹规划、人才发展、政策支持、科技创新五个环节，展开论述如何打造高质量的浙江旅游度假区[7]；李松以西昌邓海为例，认为湖泊型旅游度假区竞争力的影响因素由核心性、支撑性、可持续性、微观竞争环境、宏观社会环境五大系统层面构成[8]。

开发与保护方面：杨春平、曾光明等从风景资源构成的基本要素，研究了岳阳南湖旅游度假区开发建设对旅游资源的影响，并提出旅游资源开发与保护规划措施[9]；魏敏论述了旅游度假区开发建设主要问题，如缺乏高层次层面的统一规划，缺少科学论证,缺乏文化内涵，同时给出了我国旅游度假区开发与保护的政策建议[10]。

2 区域发展机遇与面临的挑战

2.1 发展机遇

2.1.1 生态旅游热度不断上升

近年来，生态旅游越来越得到大家的喜爱，在《中国生态旅游发展报告》中，据国际生态旅游协会测算，全球范围内生态旅游收入增速快，每年有10%～12%增长，成为整个旅游市场中增长最快的部分，我国生态旅游的发展几乎与国际同步[11]。

2.1.2 郴州旅游开发进入快车道

郴州按照“林中之城、休闲之都”定位，大力发展旅游产业，2017年1～11月湖南省旅游统计中，郴州市累计游客数量4 921.39万人次，同比增长20.33%，累计旅游收入336.35亿元，同比增长21.47%[12]。2018年1～11月湖南省旅游统计中，郴州市累计游客数量6 435.99万人次，同比增长14.19%，累计旅游收入566.84亿元，同比增长16.17%[13]。

2.1.3 大湘南旅游圈的建立

区域合作是旅游产业上规模的主要路径,而旅游圈又是区域合作的重要表征形式[14]，2014年《大湘南区域旅游发展规划》编制工作正式启动，为衡阳、郴州、永州三地市的旅游合作提出设想，旅游圈的建立势必为大湘南旅游发展注入新力量。

2.2 面临的挑战

2.2.1 旅游地竞争的挑战

环顾区域及京深高铁、沪昆高铁沿线，面临南岳衡山、庐山、三清山、龙虎山、莽山等名山大川强有力的竞争压力，如何有效避免同质化竞争，强化通天山龙宫景区自身特色，是旅游业面临的挑战之一。

2.2.2 保护与开发矛盾的挑战

既要保护资源，又要开发资源，如何处理好两者关系，既能实现旅游资源节约型利用，也使环境得到友好型开发，是旅游业面临的又一挑战。

2.2.3 旅游人才竞争的挑战

人才是经济社会发展的第一资源，旅游人才资源相对薄弱，又面临区域旅游人才竞争的压力，如何突破人才制约的瓶颈，成为旅游业实现新一轮跨越发展的关键。

2.2.4 管理体制模式的挑战

如何真正实现整体发展，围绕通天山龙宫景区核心旅游资源，合理谋划周边乡镇的产业布局、用地指标、经济社会和谐发展，成为景区保持快速发展将面临的重大挑战。

3 通天山龙宫景区旅游度假区定位及策略

3.1 规划定位

《郴州市旅游发展总体规划》提出立足郴州资源和市场条件，站在郴州“两城”建设的高度，深入挖掘郴州文化的内涵与外延，突破传统观光模式，重构郴州旅游新格局，将郴州建设成国内外知名的休闲度假旅游目的地。在此基础上，结合自身情况，景区定位为以通天山自然山水为依托，以“神仙世界”“银河采玉”“通天龙道”“亲子牧场”“石门龙宫”为核心旅游资源，打造具有特色龙文化集锦、玉文化集锦、宗教文化、休闲康养、亲子教育、科普教育为一体的综合性旅游景区。

3.2 规划策略

3.2.1 文化引领策略

以“中国龙”文化为主线，以通天玉、石门龙洞为载体，融入华夏文化、楚南文化、福寿文化等，打造集探奇寻宝、民俗体验、游乐观光为一体的玉龙文化旅游区。

3.2.2 空间拓展策略

深度融入大郴州，主动融合大湘南，作为拓展发展空间的战略选择，坚持交通先行战略，加快快速路网建设，开通高铁专线巴士，推动通天山龙宫景区全面对接珠三角都市圈。

3.2.3 产品提升策略

以活动、品牌策划为主，发挥策划的创造性，秉承“新、奇、特”的理念，结合不同媒介、活动空间，以各类形式展开适合区域发展和符合产品形象的主题活动。借助各类旅游节事活动、创新活动的爆发性影响力，创造人气，传递大旅游目的地品牌形象。

3.2.4 分步实施策略

近期以加强祭天台、通天龙道等景点的打造，兴建旅游配套服务设施，完善旅游交通服务体系为主；中期积极推进景区旅游产业建设，提升石门龙宫、银河采玉、通天河漂流、养生木屋、亲子牧场等重点项目，塑造旅游品牌；远期提高整个地区生态服务水平，基本实现市场化、产业化运作，形成以生态旅游为主导的生态服务产业链，并逐步建立现代化的生态产业管理体系。

4 通天山龙宫景区旅游度假区规划内容

4.1 总体空间划分

以通天山龙宫景区核心景点资源为基底，以通天山玉文化、龙宫龙文化为底蕴，主题景点创新演绎，打造精品旅游片区，延展龙文化内涵，展现爱情圣地，缔造临武知名的山地观光、文化休闲旅游度假区。通天山龙宫景区空间布局结构为“一带两区，四路七片”（图1），其中：“一带”指连接通天山景区、龙宫景区的山水田园带；“两区”指通天山景区、龙宫景区；“四路”指“天路、水路、云路、花路”四条旅游线路（天路：天路凌空云雾从，暑炎消退拂凉风。松生草甸灵芝美，绝顶杜鹃夏日红。水路：沿水溯溪游碧龙，探寻美玉砾砂中。天光云影幻奇妙，漂艇返程迎晚风。云路：登仙台上整仪容，驾雾腾云登碧空。大树山头踩足底，披星戴月谒天龙。花路：花溪花谷荡春风，亲子同行情洽融。游戏千般营快乐，行观万紫与千红）；“七片”指七大功能片区，即通天山景区的入口服务区、天庭揽胜区、峡谷探秘区、云峰祈福区、龙宫景区的龙宫文化区、花谷养生区、工矿科普区。

4.2 景观空间布置

规划度假区景观内容主要为绿化景观、水景观及建筑风貌。绿化景观方面：以现有的山体为基础设计整个景区的绿化，尽量保护已有的自然生态系统。以青山、绿水、草木绿带、田间风光等资源共同形成旅游区的生态绿色网络，且在各景点的植物配置上注重可观赏性，在保护景区的“绿”上重点打造四季景色和色彩变化，三季有花，四季常青。水景观方面：规划区内水景观有水库、溪流、瀑布，使静态水体和动态水体结合，形成各具特色的水环境。建筑风貌方面：为提高景观环境质量，扩大旅游景观资源，丰富景观资源的内涵和层次，规划区内的建筑设施和景点建设需体现当地的文化，建筑采取以临武的中式传统建筑风格为主，建筑物的高度、体量、形式，以及色彩材料都要和整体环境相协调。整体构筑“一廊、两核、五节点”的景观结构（图2），强化园地、林地的绿化美化工程，形成绿点、绿线、绿面相结合的完善绿化系统。“一廊”指通天山景观廊道；“两核”指通天道场人文景观核、石门龙宫自然景观核；“五节点”指楚玉广场、通天峡谷、玉玺台、亲子牧场、矿晶博物馆。

4.3 交通空间结构

外部交通规划方面要加快快速路网建设，以岳临高速为主干线，完善高速出入口的旅游标志标识设置，改造提升临武县城至景区的道路，提高景区外部交通的可达性；开通高铁专线巴士，加快推进与武广高铁郴州西站的交通对接，开通景区至高铁西站的专线巴士，重点对接珠三角客源市场。

内部交通采取“环线+干线+多方式”的方式进行组织（图3）。环线指依托现有上山道路，进行改造提质，串联东山林场和高山风电区域，打造景区快速交通主骨架，增强景区的可达性；干线指疏通若干条干线，实现大环线和各个板块间的互通，通过干线连接道路的建设，提升景区交通的通畅度，实现景区无缝交通换乘，规划重点建设龙宫文化区、花谷养生区、通天食府—地球仓体验村等干线；多方式指在通天山龙宫旅游度假区，在“环线+干线”道路网的基础上，进行整体交通规划。树立旅游交通服务设施即是生产力的理念，积极构建景区观光车、索道、滑道、旅游巴士、自驾车营地、森林栈道等多样化的旅游交通设施体验。

图1 功能划分图

图2 景观布置图

图3 交通结构图

4.4 总体布局

4.4.1 入口服务区

利用岳临高速互通口的区位优势，规划景区入口综合服务区，建设通天山龙宫景区的地标性建筑——通天山博物馆，打造游客进入通天山龙宫景区的第一印象区。此外，景区还布局有玉带街、游客服务中心（图4）。通天山博物馆依山就势，与周围山水融为一体，博物馆内安排相应的解说员，通过解说让游客了解景区整体性及重要资源特色，也为来访游客展现通天山龙宫景区的深厚历史文化背景。玉带街是集购物休闲于一体的商业街，游客在游玩之余可在玉带街购买景区内各类精美玉制品以做纪念，从而带动当地玉石深加工、精加工，拉动当地村庄经济增长。游客服务中心主要是接待、投诉、咨询、医疗服务等。

4.4.2 天庭揽胜区

集中通天山青山、草甸、云海、杜鹃、风车等资源，通过特色交通串联，突出通天山之“灵、动、美”，并结合通天阐教文化，打造通天道场，营造“天路天庭，神仙世界”的仙境，景点有高山风机、通天道场、通天书画院等（图5）。高山风机是利用通天山上现存很多风力发电风车，结合云雾打造全国最具特色的高山风电观光带，并通过定期举办摄影大赛，提升景区旅游知名度，增加人气。通天道场以通天教主雕塑为核心，通天弟子朝拜为主题，辅以通天教主相关人物历史背景故事，提升游客对道教文化的认识。天庭揽胜区以通天书画院为核心，增加通天山人气，扩大通天山在周边省市的旅游吸引力，增加临武旅游产品类型，项目集参拜、祈福、观光、游览等多功能为一体，弘扬通天民俗文化与中国传统文化。

4.4.3 峡谷探秘区

依托通天山特有的通天峡谷资源，打造观景栈道，同时，为满足游客追求刺激的心理需求，设置峡谷溜索、通天河漂流（图6）。在通天河沿岸建设亲水栈道，流水潺潺，以最亲近的方式让游客感受通天河两岸山与水的魅力，自然和谐的美色景观尽收眼底。在峡谷之中设立溜索，游客在疲累之时，可乘坐溜索下山，游客在置身穿云破雾的溜索之时，惊险刺激，可远眺通天峰，俯瞰山涧溪流，将整个峡谷大好风光尽收眼底。在通天河漂流中，游客乘坐皮筏，在河水中尽情体验“中流击水，浪遏飞舟”，河水湍急，时有急流险滩，时有平缓的水面，刺激惊险与浪漫温馨于一体，一路欣赏沿岸风光，急流缓滩，丛林峭壁，野花幽香，绿树成荫。

4.4.4 云峰祈福区

以爱情、安康为主题，布置云龙索道、通天龙道、玉玺台、通天茶苑等景点（图7）。在云海之中架设索道，如云中之龙般跨越山间，游客乘缆车在云海穿梭，享受遨游云海间的奇妙体验。通过观光索道将通天山核心景区与龙宫景区有机整合，形成一体化的“泛通天山景区”。通天龙道是以龙躯为设计灵感，在形式上进行艺术的变形，形成交通上的通联，也与整个景区的龙文化主题相契合。玉玺台之上有传国玉玺，为整个云峰祈福区增添浓厚的历史文化气息，游人可在玉玺台观赏与参拜。通天茶苑是借助现有资源设计的茶文化体验中心，融合制茶工艺展示、品茶庄园、民族茶艺表演、购茶平台为一体的茶文化体验基地。

4.4.5 龙宫文化区

以龙文化为核心，深入挖掘中国传统龙文化精神，融合易经中“见龙在田、潜龙在渊”的龙文化，打造易经龙文化园，景点有中国龙文化博物馆、龙坛、石门龙宫等（图8）。中国龙文化博物馆整体风格偏历史凝重，作为中国最具影响力的龙文化博物馆，有着科普、集会、文化传承等功能，是国内第一、世界知名的龙文化主题博物馆。龙坛是弘扬龙文化、龙文化祭祀的重要场所，每年为宣扬龙文化举办的龙祀节是每个华夏子孙龙的传人必须参加的节日，龙祀节祈求幸福安康，风调雨顺，平时则作为民俗表演区，供游客欣赏临武深厚的龙文化底蕴。石门龙宫以挖掘龙宫旅游资源，保护性开发为主，最少化人工介入，通过声光电的设置，打造以“中国龙源头”为核心卖点的龙宫景点。

4.4.6 花谷养生区

图4 入口服务区

图5 天庭揽胜区

图6 峡谷探秘区

图7 云峰祈福区

图8 龙宫文化区

以“亲子同行”“健康养生”为核心，打造亲子牧场、桃花源里、彼岸·花开等主题景点（图9）。在亲子牧场中驯养引进迷你型观赏动物，以及常见乡村动物，在水系下游建设亲子型动物园与迷你马场，增加儿童和青少年的旅游兴趣，拓展亲子游市场。桃花源里指沿现状水系建设一条从县道到达游客服务中心的景观道路，两侧以桃花为核心主题树种，形成十里桃花的胜景。彼岸·花开是一处花主题养生馆，馆内可为游客提供喝花茶，花瓣沐浴、花瓣精油鉴赏以及精油按摩SPA等一系花主题休闲养生活动。

4.4.7 工矿科普区

利用通天山现有废弃的采矿点进行景观化打造，依托矿坑对青少年及社会团体进行科普教育，把矿坑景观劣势变为优势，既有猎奇的刺激，又有探寻的感受。规划在此区域修建矿山遗址公园（图10），依托现状矿山及水体，以生态修复的技术措施实现场地的再利用，同时，未来计划在矿山遗址公园用地旁边建设农业生产及观光基地，作为龙宫景区的农业旅游衍生区。新建矿晶博物馆，博物馆内考虑到观看者的文化水平差异，采用雅俗共存、寓教于乐的设计方式，使观众来到馆内，既能欣赏到奇特的矿石，又能获得相关知识。

5 结语

本文在深入了解通天山龙宫景区现状的基础上，着重从自然资源利用、文化保护与利用、废弃矿区的利用方面，对景区进行规划设计，将自然、人文与旅游开发有机结合起来，对湖南旅游度假区的开发、品质提升有一定的积极意义。

图9 花谷养生区

图10 工矿科普区