加强基层党组织建设的实践与思考

崔秋雅

摘要：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。必须紧紧围绕新时代党建工作新要求，深入推进基层党组织建设，将全面从严治党不断引向深入，真正将基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

关键词：基层党组织;党的建设;重要性;问题;探索

近年来，中国石油集团公司、油田公司、第二输油处党委围绕党中央关于全面从严治党总要求，在充分认识基层党组织建设的重要性和紧迫性的基础上，查找自身组织建设短板不足，以提升支部组织力为重点，推动基层党支部工作全面落实，努力探索深化基层支部组织建设的新路径，形成以下几点认识：

一、油田企业强化基层党组织建设的必要性

自“学习强国”“石油党建”“管院在线”“中油阅读”等平台上线以来，长庆油田在全公司范围内深入推广，不断强化平台应用，积极探索“智慧党建”新模式，提高广大员工的参与度，鼓励员工在不影响工作的前提下，用好各平台资源，利用碎片化的时间进行系统学习，把党建优势转化为企业核心竞争力。对于加强党的建设、促进社会稳定发展、巩固党的执政地位等都具有至关重要的作用。

（一）加强基层党组织建设是实现党的领导的必要途径。党的领导既要靠正确的路线、方针、政策的制定，更要靠对正确路线、方针、政策的有力执行。实现党的领导，要靠每一个直接与党员、群众联系的基层党组织将负党的路线、方针、政策宣传、贯彻，通过基层党组织的日常工作实现党的领导落细、落实。

（二）加强基层党组织建设是突出“班子凝聚力、党员干部执行力、员工队伍战斗力、安全生产保障力”的主要基石。基层党组织是党的基本细胞，是团结凝聚全体党员的最直接载体。只有不断加强支部建设，才能将每个独立的党员凝结成同心同向而行的强大战斗力量，确保党的组织基础牢不可破、毫不动摇。

（三）坚持基层党组织工作与中心工作同频共振是筑牢党建工作的重点。我处坚持把党组织工作放在生产经营全局中思考、谋划和推动。在安全升级管理期间，创新提出“六大提升”工作方案，跟踪督办落实90项具体举措;部署“大反思、大排查、大整改”活动，提出“6513”工作方案，组织科级干部撰写论文32篇。在铁西线工艺改造动火作业，华池输油站应急池清淤等急难险重工作任务中，党旗在一线飘扬，党员干部做到“平时看得出，关键时刻上得去”，处铁军队伍正逐渐壮大。基层党组织一方面是党在基层的代表，负责向广大群众传达、带领群众执行党的各项政策，另一方面直接面对广大人民群众，直接倾听群众呼声、了解群众需求、掌握群众情况，肩负着收集、反映群众利益诉求的任务，通过基层党组织的“上传下达”，将党的政策落到实处，让群众呼声反映到政策上，真正实现政策与民意的无缝对接，维护社会和谐稳定。

二、我处党支部组织建设存在的问题

从当前实践来看，我处党支部建设还存在一些与油田公司党委、处党委要求不相适应、与油公司示范党支部标准不相匹配的问题。

（一）重业务，轻党建。在日常的工作和生产中，党政主要干部对履行“一岗双责”认识不足，将工作重心和主要精力放在输油业务工作上，忽视了作为支部党建第一责任人的主体责任。

（二）重形式，轻质量。履行党建主体责任浮于表面，惯于以文件贯彻文件，领会精神实质欠缺，工作中贯彻落实力度不够，说得多，干的少，会议开的多，会后落实少。

（三）重教育，轻问责。不能充分认识履行党建职责不力的严肃性和严重性，满足于做“老好人”，问责流于形式;缺乏党建考核结果的运用机制，口头批评代替考核问责，导致党建工作没有“牙齿”，难以深入、扎实开展。

三、关于如何加强基层党组织建设的探索

我处共有员工600人，其中党员350人，党员占总人数半数以上，只有通过持续加强政治建设，大力提升组织力，强化队伍建设，健全体制机制，有效提升支部的凝聚力和战斗力，才能保障各项任务有效落实。

（一）强化政治建设。将政治建设作为基层党组织建设的灵魂和主线，提高政治站位，增强政治功能。一是强化思想引领。认真分解、落实油田公司党委、处党委学习宣传贯彻党的十九大精神的各项任务，同油田公司党委、处党委保持高度一致。二是强化宣传教育。党支部对辖区内党建工作信息进行梳理汇总，细化举措;结合本站的生产实际、地理、人员特点，开展以工会牵头组织的帮扶活动，有针对性地学习党的十九大精神、学习党史、党章、党支部条例手册，将学习宣传贯彻工作不断引向深入。

（二）抓党建，促进班子建设，解决责任担当问题。强化党建工作的首要目标，就是培养和建设一支有能力、敢担当、善作为的领导班子。一是不断加强领导层思想修养，建立了每月定期学习制度。通过持续不断的学习，解决科级以上领导层的思想认识问题，激发领导层干事创业的激情，对存在的矛盾和问题进行思考，总结经验教训，理清工作思路，认准方向，提高认识。二是不断改进领导层工作作风。贯彻民主科学的决策作风，大事共同决策，小事互相通气，解决问题齐心协力，提高领导层解决项目难点的能力;发扬以身作则表率作用，不搞特殊，不谋私利，艰苦奋斗，体现头雁的良好示范效应。三是不断强化领导层的能力培养。领导决策能力的培养，领導层最关键是如何正确决策，缜密思考，准确研断，从而能带领团队取得最优的业绩，带领项目走可持续发展之路。四是发挥先进典型示范带动作用。开展“强基固本”常态化机制化建设，持续开展“巾帼建岗”创建工作，以争创“六个一”示范党支部推进站支部规范化建设;大力宣传和树立我处优秀共产党员事迹，以正气、正能量带动队伍积极性和热情。五是完善基础党务管理工作。党支部做好党建工作资料的留痕梳理工作，确保党建工作实现分类归集、规范存放;指导站支部规范做好党员发展、党费收缴与使用、党员和党组织档案管理等基础党务工作。

（三）加强队伍建设。以高素质、高技能为导向，全面加强队伍建设，把全面从严治党要求落实到关键岗位、党员队伍管理中去。一是加强党员干部管理，确保基层党组织工作机构、编制和人员到位。二是注重干部业务党性培养。大力开展支部内的“双培双带”活动，利用有形无形的阵地堡垒，以压力和使命感锻炼骨干和党员干部队伍。三是严管厚爱相结合。坚持日常管理监督制度，给党员干部戴上“紧箍咒”，敦促干部始终保持清廉本色;关心基层党务干部成长成才，做好支部对干部评价考核工作，同时主动为干部排忧解难。

（四）健全体制机制。把制度建设贯穿到党的各项建设，以完善体制机制为抓手，推进支部体系建设，确保党建各项任务落到人头。一是落实基层党建工作责任制。按照要求组织开展“三会一课”，支委会专题学习和落实处纪检监察工作精神和要求;二是做好年度基层党建述职评议考核工作。强化考核结果运用，强化党建工作纳入企业绩效考核实效性和可操作性工作的研究与实践，提高考核机制的科学性。三是健全责任追究机制。按照油田公司基层单位支部建设工作要求，组织各级领导人员就政治纪律上的模糊认识、模糊思想和模糊心态开展大讨论;坚定不移贯彻落实党中央、集团公司、油田公司反腐败工作的部署要求，始终旗帜鲜明、行动坚决，以零容忍态度惩治腐败，塑造风清气正的清新工作环境，筑牢广大党员思想防线。