图书情报服务在新型智库建设中的作用

张朝川

关键词：图书情报服务;新型智库;科学建设

摘 要：智库是21世纪的产物，在十几年的发展中已日趋成熟，也对世界各国的社会经济发展起到了巨大的推动作用。近年来，我国高度重视智库建设，并把新型智库作为中国特色社会主义建设的一项重要战略部署。随着智库的不断发展和深入，我国新型智库建设愈来愈需要丰富的信息资源和专业化的分析团队及科研成果，而充分利用图书情报服务正是契合这一要求的最有效途径。我国智库数量虽多，但在决策能力、影响力和成果转化率等方面仍然存在严重的问题，迫切需要图书情报服务提供信息支撑。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2019）08-0090-02

智库（Think Tank），别称思想库，其主要用途是知识的收纳，从国家层面来说，智库是国家进行治理和决策部署的重要手段。结合当前我国的时代背景，智库已成为巩固和发展中国特色社会主义建设的重要途径。图书情报机构自诞生以来一直承担着信息的采集、加工、储存和传递工作，形成了当前人们经常使用的知识库、数据库、研究报告等知识服务产品。图书情报机构可以为新型智库提供科学有效的新型知识服务，使之更好地为国家建设服务。

1 新型智库概况

1.1 新型智库的认识

我国是社会主义发展中国家，我国的智库建设应该是为社会主义建设服务的，是具备中国特色的新型智库体系。科学合理的新型智库体系对我国的内政管理和外交政策有着巨大的战略意义。新型智库对我国各阶段的社会主义政治和经济调研及决策起到了积极的推动作用，而对政治和经济发展具有决定性作用的是国家和政府主导的官方新型智库。

1.2 我国新型智库的特点

1.2.1 数量多。当前，我国对于智库的需求仍然处于上升趋势，为了满足社会需求，我国智库建设取得了突飞猛进的发展。智库的类型大致可以分为官方智库、高校智库和民间智库三类，发展过程迅速但都存在部分缺陷。截至2016年年底，世界全部智库约有7，000家，时至今日，智库数量已经突破了10，000家。美国是拥有智库最多的国家，我国仅次于美国，位居世界第二。我国的智库建设虽然呈现出快速增长的态势，但相比发达国家仍然存在很多不足之处，还有很长的路要走。目前，我国智库仍未入选全球十佳智库。总地来说，我国智库在公信力方面还存在不足之处，研究力和成果转化率等仍有缺陷。

1.2.2 决策能力较差。我国智库在信息谋划和综合判断方面存在不足，主观能动性不强，主要依靠政府的支撑，智库范围存在局限性，预测性和前瞻性较差。我国智库的发展与城市化进程及治国理政的需求尚不匹配。官方智库的特点在于其体制内的优势较为明显，接触课题的机会和形式较多，但形成的研究成果过于形式化和格式化，创新的成分较少。高校智库的特色在于学术氛围较为浓厚，但从学术成果转化为实际应用成果还比较困难。民间智库的发展很难获得政府的项目支撑，在决策方面处于不利地位。

1.2.3 影响力不强。我国智库的社会影响力仍然不足，在设置议题和推动政策选择方面缺点明显。部分官方智库缺乏自我约束，导致立场不公正，给自身的公信力带来了较为不利的影响。高校智库仅仅满足于科研成果，部分科研成果不能实现生产力的转化。民间智库的存在和发展依靠智库的经济效益，部分民间智库甚至在朝着商业化的方向发展，违背了智库非营利性的要求，损害了自身形象，得到的社会认可度较低。我国的智库发展仍缺乏品牌意识，对成果宣传和建设宣传的力度不够，智库成果推广滞后，对智库的发展造成了不利的影响。

2 图书情报机构服务新型智库的优势

2.1 图书情报服务的特点

图书情报机构的特点在于其独立性和非营利性。长期以来，图书情报机构都是我国图书馆及公共文化服务体系的重要组成部分，在公共文化的保存、储存、传递及检索等方面起到了积极的作用。我国的国家图书馆、大型省市级图书馆以及著名高校都有强大的图书情报服务系统，为各类文献的保存、新型文献的获取和共享提供了充分保障。新型智库不仅是人力资源的代号，更是人类智库的集聚，智库建设应该基于完整、翔实的研究结论或生产数据，而并非无中生有。图书情报服务能够对最广泛的资源进行收集、筛选、整理和加工，实现成体系的保存，其包含的内容形式多样，有数字、文字、图片、音频、视频、立体图、模型等，图书情报服务在我国新型智库建设中起到了无可替代的基础性作用。

我国新型智库的本质是为政府或其他部门提供科学有效的决策或咨询服务，其基于传统的智库服务体系，又具有融入现代化因素的特点。图书情报服务参与了智库服务流程的重要环节，如研究需求调查、信息采集、研究方法和成果评定等核心环节均需要图书情报服务的支撑（见图1）。

2.2 图書情报服务在新型智库建设中的优势

图书情报服务系统拥有为智库服务的天然优越条件，可以为我国的政治和经济发展提供对应的文献、书目和研究报告，能够为不同领域的智库提供参考咨询等服务，还可以对各类资源进行整合，以备各行业检索利用。由此可见，图书情报服务在新型智库建设过程中发挥的作用是无可代替的。为了更好地服务新型智库建设，图书情报服务系统也应抓住历史机遇，促进服务转型，提升自身的服务实力，起到最佳的辅助效果。当前，图书情报服务方式多种多样，包括信息的采集、整理、保存等，服务新型智库的内容又包含相关的智库知识咨询、资源二次利用、智库的绩效管理、智库的影响力分析等。

3 图书情报系统服务新型智库建设的途径

我国已经进入大数据时代，智库的发展目标已经不再是简单地获取与研究与目标相关的文献。新型智库的建设应该着力从大数据中最大限度地获取有效信息，图书情报机构也应在原来获取知识资源、技术数字化、设备智能化的基础上提升这些知识、技术和设备的附加值，将其转化为为新型智库服务的决策能力。图书情报系统必须以知识的储存、融汇、传播和运用为中心，真正服务于公共问题的成果转化和决策研究，从而在实质上辅助新型智库建设。图书情报系统主要通过以下四种途径服务新型智库建设。

3.1 培育新型智库人才

新型智库的发展需要具备信息处理能力和情报分析能力的复合型人才，对错综复杂的现实问题进行综合的分析和判断，完成政策咨询和决策应用。为了提升研究效率和研究质量，国外知名的研究机构均配备了专业的辅助人员，如胡佛研究所的图书情报服务人员约占全部研究人员的1/3。图书情报系统应加强对新型智库建设流程、内容、目的和需求的研究，有目的地培养多学科交叉型人才，实现图书情报服务和新型智庫建设的无缝对接，利用图书情报机构的优势，有针对性地培育智库研究人才，为新型智库建设提供文献资源和人才保障双重支持。

3.2 完善智库信息平台

新型智库应以高质量为标志，必须提升信息的全面性和信息的准确率，图书情报服务成为智库建设中完成资料收集、初步整理、储存和传递工作不可或缺的环节。大型智库都拥有多家图书馆或其他文献机构为其提供服务，如共有9家大型图书馆和70多名图书管理员为胡佛研究所提供直接服务。我国智库的数目虽然众多，但总体服务质量偏低，智库建设存在研究交叉、成果重叠等不良现象，各智库的文献信息也存在重复、冗余和交叉的问题，造成了严重的资源浪费。图书情报机构应充分认识到新型智库建设应该避免的问题，利用大数据等技术对海量资源进行加工、整理、分类和智能化分析，提升文献的利用率，更好地发挥自身的检索和传递功能。

3.3 构建直接服务智库模式

新型智库的主要职能是聚集各个学科的专家，充分发挥这些人才的思维优势，主要对现行的一些政策进行研究，并提供可行性方案，维护本国和政府的利益。从新型智库的运行流程图来看，智库通过若干环节，最终形成的是类似于研究报告的信息产品，从任务的提出到最终成果的形成，都需要信息资源的直接或间接参与。图书情报机构拥有大量的文献资源，并且可以在很短的时间内搜索到与研究目标相关的文献资源，这些文献资源可直接为新型智库服务，从而构建直接服务智库研究的模式，为政府决策提供直接的智库服务，为广大市民提供阅读、科研和生产资源，提升新型智库的影响力。

3.4 为新型智库建设提供技术支撑

长期以来，图书情报机构在信息收集等方面积累了丰富的经验，其情报收集技术相对先进，能够为新型智库建设提供有效的技术支撑。当前，情报服务机构可以供新型智库建设所借鉴的技术包括分类标引、关联相关数据、有关社会网络的分析、相关情报计量和可视化展现技术、有关数字资源的长期保存技术、相关数据的分析和管理等。此外，图书情报服务中先进技术的融入能够对搜索到的信息进行半智能加工，从而为智库使用者提供清晰、明了的文献信息。

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