中国区域经济发展创新问题研究

蒋倩

摘要：区域经济是推动国家经济发展的重要形式，而创新则成为确保其推动作用发挥的基础，基于此，文章将对我国区域经济发展的创新问题做出分析，指出其中的不足，并提出针对性建议，望对加快我国区域经济发展有些许帮助。

关键词：区域经济   创新问题   完善对策

一、中国区域经济发展中的创新问题

1、管理机制不健全

中国区域创新方面缺乏整体规划和合理布局，导致区域创新的管理体制碎片化，从而制造了区域间或区域内创新的壁垒，降低了区域间或区域内科学仪器设备等资源的配置效率。区域创新活动需要区域内或区域间的创新主体相互交流，而由管理机制滞后所构筑的壁垒则阻碍了区域内或区域间创新主体的交流与合作，不利于共享区域内或區域间的创新资源，造成区域内或区域间创新资源的浪费。另外，在区域经济发展过程中，一些技术创新资源虽然是公共资产，但按照目前的技术创新资源管理机制，这些技术创新资源皆划归为科研机构及其人员的资产。因此，固化的管理机制极易让区域创新活动脱离区域经济发展的轨道，使区域内或区域间的创新不能快速的转化为区域经济发展的推动力。

2、创新方式难以持续

从整个全球区域经济的分布看，各个国家都形成了独具特色的区域经济，如美国加州的硅谷科技和好莱坞影视，加拿大安大略的通讯产业等。这些国家和地区依靠自己独特的区位优势和创新优势，积极打造优质品牌和强势产业。但从实践看，中国虽然也在挖掘区域优势，推动区域创新，但创新的形式略显单一。其中最主要的原因是，各经济区域尚未认识到创新是系统性的过程，需要区域内或区域间不同主体的互动，也需要不同要素的流通。为达到这个目的，各经济区域应找出制约本区域经济发展的各种制约因素，才能有针对性地开展创新。此外，在区域经济发展过程中，各经济区域内常出现产业同构，恶性竞争及重复建设等问题。其原因是自主创新能力不足，导致各经济区域不能掌握核心或关键技术，只能占据产业链中的低附加值和低利润的加工组装环节。

3、支撑体系不配套

创新需要大量的人才、资金及技术等方面的支持，各经济区域尽管可以提供人才、资金和设备等资源，但由于没有相应的基础支撑体系，使得这些资源不能高效利用。同时，区域内的中小企业由于能力及资源的限制，不能进行各种创新活动。或者，中小企业具备相应的创新能力，但因资金、土地、财税及工商等方面的限制而不能持续创新。此外，在知识产权保护方面，中小企业还面临两个问题：一是中小企业难以承担专利的注册资金;二是中小企业负担不了知识产权纠纷的诉讼费用。这不利于中小企业维护自己的创新收益，从而制约中小企业创新的主动性和积极性。所以，从目前区域创新的情况看，各经济区域尽管推动了创新体系的建设，但忽视了支撑条件的建设。

二、中国区域经济发展创新机制的完善对策

1、优化管理机制

打破区域内及区域间的管理壁垒，创新区域内或区域间的管理体系，加快创新要素在区域内或区域内的流通。当然，创新目的在于使管理制度更加契合区域经济发展，以降低区域内或区域间的交易成本，提升创新资源的配置效率。比如，构建区域经济创新活动的网络组织以及建设区域网络共享平台，将来自不同区域的不同形式资源要素纳入到同一创新网络之中，从而不断加强区域间生产要素和创新产品之间的勾连。此外，为加快区域内或区域间创新成果的转化速率，可以制定创新成果转化的激励措施，奖励对区域创新有突出贡献的创新主体，让其创新成果得到相应的回报。而对于创新薄弱的经济区域，则可以依靠激励制度，引进创新人才或资源，或者扩大创新成果的溢出效应。

2、强化自主创新

自主创新是相对于技术引进及模仿而言的一种创造活动。自主创新是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新的成果可以是新的发现、新的产品或新的品牌。就中国区域经济发展的实际情况看，各经济区域内的产业和投资项目已经基本饱和，加之一些传统产业项目也逐渐被淘汰，为区域产业转型升级提供了机遇。尤其是经济新常态和“互联网+”的提出，更是为区域经济发展的创新活动创造了更为便利的条件。各经济区域应抓住宏观政策的利好空间，根据区域的比较优势和核心能力，提高技术、流程、产品、原料及品牌等产业方面的创新能力，打造适合区域经济发展的产业体系。当然，区域经济发展不但需要技术创新，也需要制度创新和组织创新。对制度而言，各经济区域应健全影响区域经济发展的商事、税务、质检及审计等方面制度，为区域经济的发展创造宽松而有效的制度环境。而在组织创新方面，各经济区域则要优化组织结构，合理分配组织权利，清楚界定组织责任，提高组织服务区域经济发展的能力。

3、夯实支撑基础

在政策层面，各经济区域要制定相应的政策措施促进区域内或区域间的产学研交流，并不断完善便利的交通和运输网，为更好地开展创新活动提供坚实的物质基础。在产业层面，推进区域内产业集群的发展，利用产业间的协同创新效应，降低创新成本及其他费用，加快创新成果的转化速率，全面推动区域经济发展。与此同时，在区域经济发展的过程中，很多企业都会生产各式各样的创新产品，如果不能够得到有效保护，很容易损害了企业的创新积极性。因此，各经济区域要结合本区域的创新情况，按照国家知识产权的相关法规，制定适合本地实际的知识产权保护制度，维护创新主体的知识产权权益，激发各类创新主体的创新动力，从而推动区域经济科学发展。

结束语

综上，针对上文中出现的阻碍区域经济发展的问题，笔者认为，可通过完善管理机制，倡导自主创新和培育支撑体系的方式，提高区域创新能力，构建区域创新系统，以发挥创新对区域经济发展的推动作用。

参考文献

[1]吴战勇.区域经济创新的关键驱动因素与发展路径[J].统计与决策，2017（18）

[2]胡莹.我国区域经济发展模式研究[J].商业经济研究，2019（15）