乡村振兴战略下的美丽乡村规划探讨

熊波

摘 要：城乡差距日益扩大，政府也在不断提出美丽乡村规划等等加强乡村物质文明和精神文明建设，缩小城乡差距。乡村振兴战略就是其中的重要代表，近几年来美丽乡村规划方案正在不断进入实际建设中，对于已有的乡村规划建设进行总结和思考，从中探索乡村振兴的合理规划建设模式。

关键词：乡村振兴战略;美丽乡村;乡村规划

乡村振兴战略是在中央新发展理念框架下，对于“三农”工作的以此全面系统的部署，作为一项综合性、系统性工程，对于乡村经济的发展有着重要意义。近年来通过对多部门、多方面的规划建设，美丽乡村规划取得了積极成效，美丽乡村规划建设工作迈上了新台阶。

一、乡村规划建设中存在的问题

（一）乡村规划的碎片化、条块化

现有的乡村规划与城市联动不足，整体性不够，缺乏统筹性，导致村庄规划多头管理，村庄规划隶属于不同的部门，导致乡村规划出现碎片化和条块化的现象[1]。

（二）产村融合存在误区

现有的村庄产业规划一般为乡村旅游规划，部分村庄规划脱离了村庄实际，产业规划雷同，缺乏可操作性，在部分有特色资源的旅游村庄规划中，也出现了要房不要人的悖论，将开发旅游业变成了开发旅游房地产。

（三）对于乡村美缺乏统一的认识

在乡村规划建设中经常见到水泥覆盖河道和各个角落，美丽乡村建设被水泥思维占据，乡村中充斥着城市中草坪、假山和绿化苗木，影响到乡村自身的审美意趣。

（四）年度验收制度下过度追求短平快

现有的考评制度下，乡村规划建设逐渐沦为短平快的建设模式，设计不周，决策没有结合乡村实际，反而会对乡村文明产生破坏[2]。

（五）规划模式自上而下，缺乏生命力

现有的乡村规划模式主要为自上而下的方式为主，村民自身建设缺乏主动性或者真正的需求得不到满足，美丽乡村既难以维持，又无法保证村民的集体致富。

二、乡村振兴战略下的美丽乡村规划

（一）由城市美学转向乡村美学

在乡村振兴战略下的美丽乡村规划必须要符合农村实际，遵循乡村自身特色和发展规律，体现乡村之美，保留乡土味道和乡村风貌。要认识到城市与乡村的美学的标准是不同的，应当保留乡村自然、质朴的景观，保留乡村中有地域味道的建筑等等，统一美丽乡村的美感，从而奠定乡村规划建设的基石。

（二）减少统一指标，结合乡村实际，允许指标自选

我国乡村分布广，乡村之间景观和文化差异大，在美丽乡村规划时，要认识到各乡村之间的客观差异，在规划时不必追求统一，可以根据各地方在用地、用水时的差别，允许各村庄指标自选。

（三）上下结合，尊重乡村自身意见

改变乡村规划建设现有的考评机制，上下结合，以村庄自主申报为主，实现村庄规划建设的自主性，改变以往的规划和拨款方式，将规划方案做好后，再进行审批，根据规划的规模和合理性进行资金调拨和建设[3]。

（四）减少整齐划一的建设方式，因地就势

由于各地乡村的地形不同，人文景观也存在很大差异，但是在当下的美丽乡村规划中，各规划方案没有考虑到自然地形和人文景观的差异，各地乡村规划大同小异，即村内各设施以水泥硬化为主，住房改造也更重视外观的统一性，忽视了自然环境的影响。在美丽乡村规划中应当以各地的实际情况为依据，提高乡村布局水平，因地就势，与自然环境融为一体，尊重当地的地形地貌和现有道路，营造宜居环境，制定合理的整治建设指标。

（五）减少钢筋水泥的应用，多用乡土材料

乡村的风貌一般是由当地的自然条件和自然材料共同铸就，本土材料也是乡村本土文化的重要部分，可以反应当地的文化认同和审美取向，在美丽乡村规划中，充分取用本土材料，实现乡村建设的便利性[4]。

（六）从城市审美转向田园风光

由于乡村人口密度较城市较为稀疏，城市中的绿化、建筑等等不适用乡村规划，乡村人口一般都拥有自己的前庭后院，可以建设微田园，在房前屋后菜地化、果园化，适应乡村经济，也符合乡村人员扣的日常需求，是乡村规划中绿化的主要方式。

（七）建立美丽乡村长期规划建设方案

美丽乡村建设是一项长期的、系统化、较为复杂的工程，部分短期建设方案虽然取得了一定成效，但在长期看来，仍然无法对乡村经济和精神文明建设起到相应的促进作用，在美丽乡村规划建设完毕后，还要进行后续运营和保障工作，实现本土化长期经营，尊重农民的自主力量和发展趋势，实现由政府主导走向集体合作，构造乡村自主互助式的经济社会系统。

（八）大力整治环境，恢复绿水青山

在乡村规划中大力整治环境，实现美丽乡村目标，提高公共设施建设，拆除危房和乱搭乱建，提高村庄环境管理水平，实现垃圾整治，整治污染源，恢复被破坏的植被，实现绿水青山景观的再现，做好后续环境监督整治工作，长期维护好乡村生态环境，建立宜居环境，从而实现美丽乡村的目标。

（九）强化乡村规划扶植引导，巩固建设成效

多部门配合，开展美丽乡村规划扶植引导工作，实现规划方案审核、资金划拨和管理以及后期运营维护工作，实现美丽乡村规划的长远发展，从而巩固规划建设成效。

结语

在乡村振兴战略开展的新时期，美丽乡村规划对于乡村经济的进一步发展有重要意义。在美丽乡村规划中，重视乡村地区的本土文化和自然景观，减少乡村规划中的误区和制约因素，建立符合乡村实际的美丽乡村规划方案，减少对于城市审美的依赖，在保证乡村经济社会发展的前提上，保留乡村文化和审美，促进乡村精神文明建设。

参考文献

[1]方芳.乡村振兴背景下的美丽乡村建设规划研究——以庐江县冶父山镇魏岗中心村为例[J].安徽建筑，2019，26（1）.

[2]张佳丽，王塞鸿，段欣怡.乡村振兴视角下美丽乡村建设研究——基于西南地区的美丽乡村考察[J].乡村科技，2019（1）.

[3]刘长江.乡村振兴战略视域下美丽乡村建设对策研究 ——以四川革命老区D市为例[J].四川理工学院学报（社会科学版），2019，34（1）.

[4]王迎，高明，刘欣宇.从人居环境学视角探索乡村振兴背景下的村庄规划方法——以北京市延庆区井庄镇三司村为例[J].小城镇建设，2019（4）.