新阶段校园足球发展路径研究

律卫东

摘要：从校园足球活动开展的目的出发，通过查阅相关文献资料，总结校园足球发展的现状，发现校园足球基础环节建设初见端倪，初步形成四级联赛体系，国家和地方全力支持校园足球的开展。分析现阶段校园足球运动发展的困境，发现校园足球整体发展不均衡，组织管理能力较弱，足球课程的开展参差不齐，校园足球的重心向竞赛转移。并提出新阶段我国校园足球的发展路径：校园足球需惠及全体学生，“足球课”应该帮助学生掌握足球运动技能，校园足球的发展应该符合教育规律。

关键词：新阶段;校园足球;发展路径

对于校园足球活动来说，其开展的目的主要包含三个含义：第一点，校园足球活动应该致力于提升学生的身体素质;第二点，校园足球活动的开展中培养学生的爱国主义、集体主义精神以及吃苦耐劳、顽强拼搏的意志品质;第三点，培养足球运动后备人才，提高中国足球的竞技水平。在校园足球活动推广的过程中，逐渐透漏出的各种困难已经逐渐浮出水面，场地设施短缺，学生对于足球运动的认可程度低，学校不具备开展足球课程教学的条件，家长不支持孩子从事足球运动等等，这些问题在逐渐的发生改变，随着一大批校园足球特色学校的出现，我国校园足球的发展已经初具规模，但是新的阶段又面临着新的问题和挑战。

一、我国校园足球发展现状

（一）校园足球基础环节建设初见端倪

校园足球特色学校的建设已经步入轨道，在各地政府和学校的共同努力下，以足球运动为特色的中小学逐渐增加。两会期间，教育部党组书记、部长陈宝生说：“现在校园足球特色学校已经建了20219所，高水平的校园足球试点县已经建成102个，校园足球改革试验区12个，高校高水平的足球队150多家。”这一成果的展示是对过去几年我国校园足球发展的重要见证，作为校园足球活动开展的基础工程，以特色学校、试点县、改革试验区等为校园足球活动开展提供场地设施以及活动规划。

（二）初步形成四级联赛体系

以小学、初中、高中、大学四个阶段性的校园足球竞赛体系的建立，为校园足球活动的开展提供更多的比赛机会，为校园足球的优秀运动员提供更全面的成长空间，在四级联赛的基础上，“校内（班级、年级）联赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系已经形成，更多的比赛给学生带来更多的比赛经验，比赛是学生将校园足球活动中所掌握的技术技能展示并升华的重要方式。四级联赛的建立已经成为校园足球活动中重要的活动规划，以赛带练也将成为校园足球发展中重要的理念之一。

（三）国家和地方全力支持校园足球的开展

截止到2018年2月1日，中央财政投入6个多亿元作为校园足球扶持资金，各个省区市层面上，不完全统计，三年来累计投入200个亿元，共建设足球场地5万多块，全国层面培养了3万多名足球教练员，极大地推进了校园足球活动的开展。对于校园足球运动的整体层面来讲，软硬件建设都已经初具规模，以国家和地方对于校园足球的支持表明了发展校园足球活动的信心和决心。

二、新阶段校园足球面临的困境

（一）校园足球整体发展不均衡

校园足球活动的开展离不开资金支持，有条件的地区投入校园足球工作的经费甚至超过中央财政投入的扶持资金，而条件薄弱的地方甚至难以设立校园足球扶持资金。2018年4月，教育部针对校园足球发展现状，取消部分学校的校园足球特色学校的资格，其中包括河北省（4所）、河南省（1所）、山西省1所）、西藏自治区1所），限期整改的学校包括河北省（8所）、重庆市（1所）、上海市（3所）山西省2所）、貴州省（15所）。在校园足球学校的整体布局方面看，校园足球特色学校在华东地区（总数的25.3%）的分布较为集中，而华南地区（7%）与之相差较大。经济发展水平的不同限制了一部分学校的校园足球活动开展的整体水平，造成在整体的发展过程中，学生所能接触到的校园足球在课程教学、课余训练、竞技比赛等方面的发展不均衡。现有的体育教师难以胜任校园足球活动的课程教学，缺乏足球运动专项训练的知识和经验，无法独立完成校园足球的课余训练;由于经费和场地器材等因素，校园足球比赛的开展情况不容乐观。

（二）组织管理能力较弱

开展校园足球活动需要规范的组织管理，完善的制度能够帮助学校的校园足球活动在组织、开展、反馈、改进等方面达到一定的提升。现阶段的校园足球活动的开展依赖于地方教育主管部门的组织，各个学校本身缺乏自身的校园足球管理部门，没有形成合理的资质管理体系，缺乏校园足球发展的规范性的环节。在学校的校园足球发展方面，缺乏基本的适应学校特点的校园足球实施方案，校园足球的发展存在盲目性。

（三）足球课程的开展参差不齐

校园足球特色学校需要开展足球课程教学，保证学生能够接受全面的足球运动的基本知识和技术，但是仍然存在一部分学校未按照要求开足球课，教育部已经对8所未按照要求开设足球课程的校园足球特色学校进行摘牌处理。这一现象不仅仅存在于这些受到处分的学校，像这样的学校还存在许多，主要是由于学校领导对于校园足球的重视程度较低，学校的足球运动师资力量薄弱，没有能力开展足球课程教学等原因。在开展校园足球课程的过程中，校园足球特色学校之间同样存在差距，在足球教师的数量以及教学内容等方面均存在不足。

（四）校园足球的重心向竞赛转移

校园足球开展的目的不仅仅是发展竞技足球运动，为中国足球提供后备人才，还包括提升学生的身体素质，培养学生的爱国主义精神和良好的意志品质。但是现阶段的校园足球活动的开展其重心多集中于校园足球比赛。校园足球特色学校开设足球课程，在实施过程中多流于表面，学生并没有完全掌握足球运动的相关知识与技能，足球运动课余训练以学校的足球队为重点。对于学生整体的体质健康的促进性来说，现阶段的校园足球活动的作用还不明显。校园足球队的建立是以培养高水平的足球运动员为目的，但是这不是校园足球的根本目的，大部分学校忽视了学生参与校园足球的意义，对于校园足球的评价指标以学校足球队的成绩为衡量标准，对于校园足球在学校的普及设置了障碍。

三、新阶段我国校园足球的发展路径

（一）校园足球需惠及全体学生

校园足球的开展是全校性质的运动，其所关联的人群应该是全体学生，而不只是足球队人员，学校在校园足球的实施过程中，关注全体学生的发展，以提高全校学生的身体素质为前提。在开展过程中，学生能够接触到的信息以爱国主义精神为主，通过校园足球培养学生的爱国主义精神和集体主义精神，明确发展中国足球运动的目标，将校园足球作为培养中国足球后备人才的资源库，在较大的足球人口基数的基础上，更有利于足球人才的选拔。

（二）“足球课”应该帮助学生掌握足球运动技能

教育部体育卫生与艺术教育司王登峰司长在谈及学校体育时说道：学校体育从小学到大学都是作为必修课程，有的学生甚至没有掌握任何一项运动技能。这是学校体育发展的现状。校园足球活动的开展就是学校体育改革的方向，足球课程的开展应该帮助学生掌握基本的足球运动技能，在掌握运动技能的基础上，学生参与到足球运动中，才能实现对于足球运动在校园内开展的重要目标。

（三）校园足球的发展应该符合教育规律

校园足球的普及应该向教育的普及程度一样，在全国范围内达到一定的影响和规模。校园足球的发展需要接受前期的艰难，有任何问题都能够解决，从而推动校园足球的发展。校园足球同样应该帮助学生实现全面发展，不仅仅是身体的教育，同时培养学生的爱国主义精神和顽强拼搏的意志品质都有着重要的作用。校园足球应该与全体学生的关联，而不仅仅是学校选拔的足球队的成员，提倡校园足球发展的整体性。

四、校园足球发展展望

《中国足球改革发展方案》确定到2025年全国建成5万所校园足球特色学校，2020年建成2万所。现在2万所的目标已经提前完成，在接下来的几年里，完成3万所校园足球特色学校的建设工作任重道远。

参考文献：

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