教育新常态下民办高校科研现状及发展对策研究

摘  要：教育新常态下，提高质量和内涵发展是民办高校办学的核心与主旋律。科研在推动民办高校实现质量提升，内涵发展方面的作用举足轻重。理清教育新常态下民办高校科研现状，明确民办高校科研工作的重点与主攻方向，提出促进民办高校科研发展的对策，这对服务于民办高校创新发展具有重要的理论意义和参考借鉴价值。

关键词：教育新常态;民办高校;科研工作;内涵建设

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）11-0076-03

Abstract： under the new normal situation of education， improving quality and connotation development is the core and main theme of running a private college. Scientific research plays an important role in promoting the quality improvement and connotation development of private colleges and universities. It is of great theoretical significance and reference value to clarify the current situation of scientific research in private colleges and universities under the new normal situation of education， to clarify the focus and main direction of scientific research work in non-run colleges and universities， and to put forward countermeasures to promote the development of scientific research in private colleges and universities.

Keywords： new normal education; private colleges and universities; scientific research; connotation construction

一、民办高校科研工作的现状分析

（一）政府对民办高校科研扶持力度显著增强

2016年11月，以新修订的《民办教育促进法》获得通过为契机，民办教育改革发展跨入历史“新纪元”。新法以服务民办教育创新发展为导向，将民办教育分类管理以法律的形式加以明确，这在我国民办教育发展史是全新的突破。此后，围绕新法落地生效，中央和地方政府先后出台了一系列配套文件，创新探索的力度空前。特别是国务院出台《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，《意见》给政府主动作为促进民办教育发展注入了强心针，各地结合实际相继出台了实施意见，强调民办学校教师在科研立项、资助等方面与公办学校同等权力。以山东省为例，2017年度山东省高等学校科研计划首次对民办高校符合条件的立项课题给予经费扶持，当年10所独立设置民办本科高校有23项课题获得资助，经费34.1万元;2018年，原获得资助的10所独立设置民办本科高校有51项课题獲得资助，经费达65万元，获得资助的立项课题数量和经费数额呈倍增态势。

（二）民办高校重视科研强校的意识不断强化

民办高校的办学类型定位以教学型为主，教学是民办高校安身立命之本，没有好的教学质量，就难以在激烈竞争的高等教育市场立足;科研是民办高校创新发展之魂，关乎民办高校发展的品质和内涵，没有高水平的科研支撑，就难以在教育改革创新的大潮中屹立潮头。长期的办学实践中，民办高校已经逐步认识到科研在促进教师的成长，提升人才培养能力和水平方面的积极作用。并借助科研实力增强在高等教育领域的影响力，从而逐步扭转民办高校被边缘化的格局。部分民办本科高校在科研方面实现了较大突破，在某些学科和研究领域形成了鲜明的个性特色和比较优势。以浙江树人大学为例，学校注重营造良好的科研氛围，鼓励教师从教学型向科研型转变，参与科研项目研究，同时，给予教师更多的支持，比如科研奖励、工作量计算等，2017年科研经费突破3千万元，借助科研提升了学校在民办高等教育领域的地位和影响力。

（三）民办高校科研成果激励的强度空前提高

目前，多数民办高校都结合实际出台了成果导向的科研激励举措，对高层的课题、高级别的论文、专利等给予经费配套和现金奖励等，并且奖励的力度空前提高。个别民办高校对科研工作中表现突出的教师奖励金额最高达到10万元，动真功见实效。以山东英才学院为例，2017年11月，该校宋占美教授的著作《美国学前教育课程标准的实践与思考》，以教育学科组唯一学术著作的身份，荣获山东省第三十一次社会科学优秀成果一等奖，实现了该校在省级科研成果奖励方面的重大突破，学校给予宋占美教授科研专项奖励10万元。10万元从绝对数量上看不算大，但对民办高校来说，拿出10万元来奖励科研成绩突出的教师已是壮举，充分体现了民办高校科研成果激励的强度空前提高。

（四）民办高校科研工作的成效与存在的不足

民办高校科研工作：一方面成效显著。民办高校在国家级的课题立项与奖励方面崭露头脚，国家自然科学基金、全国教育科学规划都有立项，这充分表明民办高校在教学科研方面取得的成效。以山东省独立设置民办本科高校山东英才学院为例，2018年该校有3项课题获准全国教育科学“十三五”规划立项，其中国家一般课题2项，教育部青年专项1项，立项数量居山东省高校第2位，居全国高校第25位，全国民办高校第一位。有2项课题列入国家自然科学基金面上项目，实现该校建校以来国家基金委自然科学基金面上计划项目零的突破，位列全国民办高校之首。另一方面不足客观存在。2019年1月12日，知网检索以“期刊”为检索对象，检索条件设定为“作者单位”（模糊），时间为2016-2018年，分别以山东协和学院、山东英才学院、齐鲁理工学院等10所独立设置的民办本科高校为检索主体，“全部期刊”、“SCI来源期刊”、“EI来源期刊”、“核心期刊”、“CSCD” 数据差异显著，表面同层次民办高校科研成果校际悬殊，科研实力并不均衡。

二、民办高校科研重点与努力方向

（一）立足学校发展的校本研究

学校是教育真正发生的地方，教师是校本研究的主体。民办高校教师在学校教育教学实践过程中应注重养成问题意识和研究意识，能够敏感意识到教育真问题所在，并有针对性地开展研究，用研究者应有的素养解决教育教学实践中的难题。围绕学校发展、学生成才、自我成长、教育教学改革等方面，立足学校发展迫切需要解决的问题，有针对性地进行研究和探索，力求提出具有针对性、可操作性的对策建议。例如，学校发展研究主要服务于民办高校改革和发展需求，针对民办高等办学体制改革、管理模式、内涵建设和转型改革等方面，集中进行的以案例分析和实证研究为主的专题研究。从而，推动学校形成可持续发展的内在动力机制，促进学校实现个性化、人本化的建设和发展。在此过程中民办高校教师和民办高校作为利益共同体，教师是直接研究者，教师、学生和学校都将成为校本研究的最终受益者。

（二）适应地方需求的应用研究

有观点认为，高校是一个具有过渡性质的社会，是学校和社会的结合体。学生在学校里不仅要学习知识，更要考虑所学与社会所需的对接，为社会的各个领域培养专门人才视为高校的基本职能之一。这就要求高校的办学必须主动适应地方经济社会发展，科学技术创新等不同领域时时产生的新需求，并能够为其发展提供适合智力支持和人力保障。在此过程中，民办高校科研作为推动实现学校教育与社会发展更好衔接的重要手段，就必须紧紧围绕地方需求展开，统筹考虑学校技术与科研方面的比较优势，以“教、研、产、销”合作为引领，以应用研究、开发研究为科研重點和努力方向，着力为企业发展提供新产品开发、市场拓展、项目策划、技术支持和攻关等方面的服务，发掘自身潜力为地方经济社会发展贡献力量。民办高校科研与行业企业需求相适应，才能发挥自身优势，实现自我价值。

（三）基于规律探索的教育科研

教育科研是对教育教学规律的探索与发展，是教师的一种真实生活和成长方式。民办高校教师完全有条件成为研究者，结合民办高等教育领域教育实践的需求，在教育科研方面有所建树。民办高校的教育科学研究，主要服务于民办高校专业建设和教学改革需要。民办高校教师实施学科专业建设探索、人才培养模式改革、课程与教学过程改革中需要解决的实验、实证和技术问题，借助理论模型和工具方法进行验证和创新的研究都属于教育科研的范畴。从宏观上看，主要是结合民办高校教育发展和改革实践中出现的新情况、新问题，探讨教育思想、教育观念、办学目标、办学模式、人才培养模式等问题;从中观上看，有学科建设、专业建设、课程改革、培养方案等问题;从微观上看，是把教育教学过程中发现的问题作为课题研究，如教学内容调整、教学方法改革以及教学管理方面的研究等。教育科学研究与校本研究虽然有重叠之处，但教育科学研究从范围和层次上来看，要比校本研究更大、更高。民办高校教师和有关管理人员根据自身的研究基础、兴趣和条件自主选题，都能找到自己的用武之地。

三、基于内涵建设的科研发展对策

（一）以科研为抓手促进队伍建设

《高等教育法》明确要求“教授、副教授应当对本学科具有系统而坚实的基础理论和比较丰富的教学、科学研究经验，教学成绩显著，论文或者著作达到较高水平或者有突出的教学、科学研究成果。”因此，科研是民办高校教师职业生涯进步的重要阶梯。教学水平高可以使民办高校教师站稳讲台，科研水平高才能使民办高校教师职业生涯规划顺利得以实现。教学和科研就像高校教师的两条腿，只有协调发展才能步履矫健。同时，民办高校要吸引外部优秀人才“加盟”，自身必须要有层次相当的合作者，有适宜的活动舞台。以科研为抓手一方面要锻炼现有队伍，提升师资的水平，造就校本的“大师”;另一方面要以校本“大师”的感召力和科研“舞台”聚合力把外部优秀人才吸引进来，并且能够做到留得住、用的好。逐步形成民办高校人才“梁山泊”效应，即人才吸引人才，人才推介人才，人才招揽人才，整个师资队伍的素质和水平通过正常的“新陈代谢”呈现螺旋上升状态，人才以良性循环的态势破解当前“劣币驱逐良币”的难题。

（二）以科研为突破提升办学层次

《山东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（鲁政发〔2018〕15号）明确提出：“支持有条件的民办本科高校按国家规定开展研究生教育。”这对民办高校来说，既是机遇也是挑战。没有高水平的科研支撑，承接更高层次的教育几乎是不可能的。2017年11月，山东省人民政府学位委员会发布《关于公布2017-2023年博士硕士学位授予立项（培育）建设单位的通知》（鲁学位〔2017〕8 号），山东英才学院、烟台南山学院、潍坊科技学院等三所民办本科高校被确定为硕士学位授予立项（培育）建设单位。知网检索发现：2016-2018年，山东英才学院有CSSCI期刊24篇，其中，17篇署名该校为第一完成单位;烟台南山学院有SCI来源期刊9篇，其中，3篇署名该校为第一完成单位;潍坊科技学院有核心期刊482篇，CSSCI期刊22篇，其中，18篇署名该校为第一完成单位。此外，获准立项的三所民办本科高校在高层次科研课题立项方面与同类别、同层次高校相比也有不俗的表现，这也充分表面科研在提升民办高校办学层次方面的重要价值。

（三）以科研为平台促成多元合作

推进多元合作、深化产教融合是民办高校特别是应用型民办高校提升集聚效应，突破发展“瓶颈”的必然选择。多元合作的前提是多主体，多诉求，如何找到不同主体利益诉求的交集是顺利实现多元合作的关键所在。“打铁还需自身硬”，民办高校科研不是纸上谈兵，民办高校科研就是要结合自身资源比较优势，做出有水平、有档次的研究成果，才能切实提高多元合作中的话语权和主动权。民办高校以科研为平台，以高水平的研究成果为凭借，是推动实现民办高校与名校、科研院所、行业企业展开合作，实现资源共享，快速提升办学层次和水平的重要渠道。通过高层科研与名校衔接可以实现合作培养本科生、硕士生，甚至博士生;以科研平台为依托，促成与科研院所的深度合作，有利于进一步提升科研能力和创新水平;借助科研平台推动校企合作，与企业实现共建研究中心，共享科研成果，不仅有利于解决科研经费问题，而且有利于实现互利双赢。此外，民办高校科研紧密结合地方经济社会发展的需求，推出应用型的研究成果服务地方经济转型升级，这也是促成高校与政府合作的有效途径。总之，民办高校以科研为平台，有助于拓展服务渠道，创新服务方式，从而，促成新常态下的多元合作。

（四）以科研为支撑塑造学校品牌

学校品牌是学校整体实力的综合体现，不仅包括教学质量还包括科研水平。科研在提升民办高校的品牌知名度、美誉度、忠诚度和综合竞争力，扩大学校的社会影响力，塑造响当当的学校品牌方面都具有重要作用。因此，民办高校以科研为支撑，把科研作为塑造学校品牌的一个关键着力点，这是提升学校品牌内涵的有效举措。以艾瑞深中国校友会网对民办大学排名的指标体系为例，院校排名采用的9大核心评价指标，其中，涉及科研的核心评价指标有三项，包括：高端科研成果、科研项目、科研基地，科研因素在整个核心评价指标体系中的占比超过30%，足见科研在学校品牌塑造方面举足轻重的作用。特别是在民办高校“双一流”建设背景下，如何更好发挥科研的强势和优势，为“双一流”目标的实现服务，充分发掘科研在支撑学校品牌方面的作用，这是新常态下高水平民办高校建设必需思考的问题。虽然高水平大学建设是一项复杂的系统工程，也是一个长期的动态建设过程，科研在此过程中的地位和作用不因学校而异。关键问题是民办高校如何发挥学校科研的比较优势，明确科研重点与努力方向，更好服务于内涵建设、学科专业建设，着力提高人才培养质量和办学声誉，才能得到学界和社会广泛认可，成为一定区域内高水平大学，从而，逐步打造成具有竞争力的教育品牌。

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