企业开展政治巡察工作的几点思考

宋雨

[摘 要]政治巡察工作的开展需要以马克思主义理论为指导，坚持科學发展观，在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，找准工作定位，确保政治巡察工作有序开展。深入贯彻落实中央巡视工作方针，在党的统一领导下，加强党建工作，坚持从严治党，坚定不移地深化巡视巡察工作，确保党的重要政策指示能够贯彻落实。

[关键词]企业 政治巡查 思考

中图分类号：D262.6 文献识别码：A

一、清醒认识政治巡察内涵

习近平总书记在十九大工作会议上强调，要深化政治巡视，有效发现问题，不断创新巡视方式方法，构建上下联动监督网，保持政治巡察震慑力。赵乐际在中央纪委会议上提出，要保持工作常压，落实从严治党要求，推动政治巡察工作的纵深发展。根据党中央的指示精神，政治巡察要成为巡视工作拓展的推手，全面贯彻党的建设总要求，自觉履行治党责任。与巡视工作一样，巡察工作是针对政治开展的，不是针对业务开展的，应找准工作对象，将一定范围内的党组织干部、党员作为巡察对象，切实从政治角度看待问题，确保党的领导地位不动摇，不断加强党的建设，落实从严治党要求，做好党风廉政建设等相关工作。对于发现的腐败问题，要坚持彻查到底，并在选人用人机制上做出调整，评判是否能够达到从严的要求。在开展巡察工作的过程中，坚持以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为政治尺子，以“两个维护”为根本政治任务，体现巡察工作的政治原则。有效开展巡察工作可促使被巡察企业更加自觉地履行党中央要求、凝聚共识、主动作为，着力提高站位、创新方法、发现问题、正风肃纪。

二、把握好政治巡察的工作方向

开展政治巡察关键要全面系统理解、科学定位工作要点，不折不扣地落实工作要求，充分发挥政治巡察的导向作用。

（一）把握政治定位

巡察要切实找出存在的问题，并发挥震慑作用，实现推动改革发展的目标；承接巡视工作要求，围绕党的各项建设任务，通过强化作风和纪律，取得反腐败斗争的全面胜利。为强化党的统一领导，应集中力量做好党组织建设工作，将重点放在从严治党上，突出关键少数，查找政治偏差，引导各级党组织履行政治责任，加强自身管理。

（二）坚持问题导向

开展巡察工作要紧紧围绕不断拓展党的建设和党的事业新局面目标，深入挖掘违背政治纪律的问题，特别要把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和损害群众利益的问题作为重中之重，立足党委中心工作，始终紧盯共性问题、分析研判个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，将工作重点放在突出问题上，对被巡察单位开展全面的“体检”，抓住要害，做到见人见事见责任。以问题为导向，才能保证工作节奏紧凑、环环相扣，才能发挥巡视的震慑作用，从根本上整治问题，为巡察办掌握情况、制定决策提供重要的参考。

（三）做到标本兼治

巡察本质上是政治监督，深化政治巡察既要有效发现、解决各方面的问题，也要发挥标本兼治的战略作用，全面推进党的建设。要紧盯“关键少数”，坚持党内监督全面开展、没有例外，盯住重点人、重点事、重点问题，做到“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”。

三、准确把握环节程序

巡察工作的开展要讲流程、讲方法，体现工作的规范性，同时也具有一定的专业性和复杂性，开展好巡察工作，把好每个环节、管好每个流程是关键。从巡察前的准备工作到巡察组正式进驻被巡察单位，从谈话了解情况到深入调研，从分析汇总谈话情况、讨论调查了解结果到最后起草总结报告，每一阶段都紧密结合，工作进展直接影响巡察工作的全局工作，做到“日清日毕”，及时进行分类梳理，才能顺利推进巡察工作。在环节程序上，要把握好以下四个方面的工作要求。

（1）明晰责任分工，优化巡察工作流程，进一步规范巡察前、巡察中、巡察后各项工作主要环节和内部管理运转流程，巡察组内部分工负责、流程衔接、互相配合、集中把关，才能实现各环节、各责任主体的有效对接，更加有利于执行效率的提高。

（2）规范方式方法，正确运用听取专题汇报、单独谈话、信访受理、核查个人事项、收集调取资料、列席有关会议、组织民主评议等工作方法，拓展思路，认真研判，才能查得准、查得清、查得实。

（3）落实组长负责制，由组长统筹安排组内分工和工作进度，带头查验材料、带头了解情况，对每一个评分项目和分值逐一认定，对现场考评意见认真推敲，才能增强对每个环节、每个流程的管控，确保巡察工作顺利进行。

（4）转“单线作战”为“协同作战”，即在巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项中做到关键环节统一行动、重要节点同步推进，才能发挥巡察工作合力，确保检查不漏项、内容不重复，最大限度发挥巡察组成员的综合实力。

四、协调讲政治和业务的关系

政治无法脱离实际业务，业务也离不开政治生活，如果没有政治导向，党的内部运行就会失去方向指引，领导力会被削弱。应将政治巡察与业务检查区分开来，不能将其与检查督办等工作混淆。巡察有利于透过具体业务工作发现问题，其优势在于时间集中、方式灵活、接触广泛、了解情况比较全面。巡察具有以下几个特性。

（1）聚焦党的建设。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在开展巡查工作的过程中，时刻警惕党领导力的削弱，发现党建工作存在的缺失，聚焦组织松散、理念淡薄、纪律虚设等方面的问题表现，并进行深入检查检视、靶向治疗。

（2）聚焦政治建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央关于加强党的政治建设意见，牢牢把握巡察监督的政治任务和重点内容，坚定不移地深化政治巡察，不断加强政治监督和政治导向。

（3）聚焦作风建设。贯彻中央提出的纠“四风”工作要求，深入学习习近平总书记的相关会议讲话精神，提高对作风建设的重视，把整治形式主义、官僚主义作为现阶段重点工作内容，及时发现表里不一、言行不一的现象，巡察是否存在以会贯会、以文贯文等重痕迹、轻实效的问题，是否存在爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为等脱离群众的问题。对这些现象和问题，要挖思想上的病源，要找管理上的病因，要查制度上的病根，推动查处问题、解决问题，发挥政治监督、政治导向的作用。

五、选配高素质的巡察队伍

执纪者必先守纪，律人者必先律己。巡察组成员的素质直接关系着巡察工作的质量。巡察组工作人员应当坚定理想信念，对党忠诚，敢于担当，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，秉公办事、廉洁自律，谦虚谨慎、平等待人，勤勉敬业、勤俭节约，认真落实中央八项规定精神，自觉接受监督，树立良好的作风和形象，本着对党组织负责、对事业负责、对被巡察单位负责的态度，正确理解和掌握党的方针政策和上级的有关要求，强化责任担当，才能推动巡察工作任务有效落实。

同时，更要立足实际，讲究工作艺术：（1）要努力创造让人想讲、敢讲真话的氛围，使群众感到巡察成员可亲、可信，愿意与巡察成员接触，愿意说实话、说真话；（2）要严格注意保密纪律，严格廉洁纪律要求，除工作上的必要接触，不与被巡察单位发生任何联系，不在公共场所谈论与巡察有关的话题；（3）深入领会巡察办对巡察工作的指向和行动目标，善于发现问题，善于了解真实情况，对获取的信息、线索和素材进行由表及里、由此及彼的分析，并做出客观、公正、恰如其分的判断和结论，才能创造一番实实在在的成绩。