高校“党员引领大学生专业志愿服务”机制探索

丁文

[摘           要]  志愿服务是新时代大学生广泛参与的实践活动，也是高校开展大学生思想政治教育的重要抓手。专业志愿服务作为志愿服务的一种，近年来得到快速发展，在育人工作中发挥了积极作用。加强党对教育工作的全面领导，承担立德树人这一根本任务，可以从专业志愿服务入手，针对目前高校专业志愿服务工作存在的参与机会少、保障激励制度不健全、参与有难度等问题，从平台搭建、队伍建设、保障激励三方面开展研究，探索高校“党员引领大学生专业志愿服务”机制，有效促进专业志愿服务的发展。

[关    键   词]  党员;专业志愿服务;工作机制

[中图分类号]  G715                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）14-0178-02

志愿服务是当代大学生普遍参与的一项社会实践活动，也是高校开展思想政治教育的重要载体之一。党的“十九大”报告中明确提出要“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”，高校在其中发挥必不可少的作用。国务院于2017年9月发布的《志愿服务条例》中指出“国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。”在专业志愿服务领域，人才聚集的高校更是凭借其得天独厚的条件，拥有广阔的发展空间。习近平总书记在2018年全国教育大会上强调要加强党对教育工作的全面领导，把党的教育方针全面贯彻到学校工作的各个方面。高校基层党组织承担着培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命，通过开展党员对大学生专业志愿服务工作的引领，发挥党员先锋模范作用，有利于加强大学生思想政治教育，完善人才培养体系，以更加生动的方式抓紧育人这条生命线。

一、大学生专业志愿服务存在的问题

教育部2015年印发的《学生志愿服务管理暂行办法》中指出：“学生志愿服务是指学生不以获得报酬为目的，自愿奉献时间和智力、体力、技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。”从1993年共青团中央实施中国青年志愿者行动以来，志愿服务工作在高校得到蓬勃发展。不论从参与人数，还是开展次数来看，大学生都已经成为我国志愿服务队伍中最具活力的力量之一。志愿服务也已成为助力大学生成长成才的常规活动，被纳入学生评奖评优与学校日常管理中。在这其中，专业志愿服务这种运用自身专业知识帮助他人、服务社会的实践活动，也得到越来越多大学生的喜爱，在高校开展得有声有色。但是，我们在欣喜的同时，也要清楚地看到，目前大学生专业志愿服务确实存在很大的发展空间。

通过对杭州市某高校578名学生进行问卷调查发现，51.9%的学生在校期间没有参与过专业志愿服务，79.38%的学生参与专业志愿服务的次数占参与过的所有志愿服务的比例少于30%，51.38%的学生对参与专业志愿服务的态度是有机会才参与，67.79%的学生认为目前专业志愿活动参与机会较少，41.18%的学生认为保障和激励机制不健全，18.34%的学生认为服务难度太大。

概括而言，目前大学生专业志愿服务主要存在以下三方面不足：一是学生对志愿服务的理解较为单一，专业服务意识较低，虽然高喊“无志愿，不大学”的口号，但是在组织开展志愿活动时，绝大部分都是选择不需要专业知识、技能要求较低的项目，活动形式有限，学生很少自觉想到可以运用专业知识帮助他人、服务社会;二是保障与激励机制不健全，专业志愿服务的机会和平台较少，而且在活动过程中，可能产生各种问题，特别是一些大型活动的专业志愿服务，涉及住宿、交通、安全等方面，此外，如何发挥学生的主观能动性，调动更多学生主动参与的积极性也是需要考虑的问题;三是专业技能水平不足，学生在校学习期间，接触较多的是书本上的理论知识，将理论知识用于具体实践对学生而言是一项考验。

二、“党员引领大学生专业志愿服务”的现实意义

专业志愿服务，不仅助人，而且助己，是大学生发挥能力、接受教育、塑造品德、促进发展的重要途径。从问卷调查结果来看，学生普遍认可参与专业志愿服务有锻炼技能、帮助他人、增强社会责任感、激发专业学习兴趣等收获。通过对参与过G20峰会等大型活动专业志愿服务的学生进行访谈也发现，专业志愿服务让他们对自己的专业技能和社会责任有了更深的认识，并且主动提出希望能多一些类似的参与机会。

针对目前大学生专业志愿服务存在的不足，从党员入手，可以提供一种有益的解决思路。从基层党组织建设方面来看，培养担当民族复兴大任的时代新人是高校基层党组织的重要职责之一，加强对专业志愿服务活动的领导，可以更好地引导学生成才，这是高校基层党组织和党员切实履行职责的表现;从大学生个人成长方面来看，一方面专业志愿服务融入学生党员发展教育管理中，可以有效培养学生党员为人民服务的责任意识，端正入党动机;另一方面，学生党员在专业志愿活动中冲在前列，感染和带动其他同学，可以在学生中树立党员的良好形象，弘揚“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神，在校园内形成良好的道德风尚。

三、“党员引领大学生专业志愿服务”的实现路径

“党员引领大学生专业志愿服务”机制是在总结现有问题的基础上，从平台搭建、队伍建设、保障激励三方面入手，探索出一条促进大学生专业志愿服务发展的有效之路。

（一）党员引领专业志愿服务平台搭建

“不是做不到，而是想不到”，针对学生“想不到”可以开展专业志愿服务的问题，党员可以发挥积极作用，主动承担起为学生创造更多专业志愿服务机会的责任。

首先是增强党员自身对专业志愿服务的认识，党支部对党员开展针对性教育。教师党员一方面可以主动出击，联系有关企业、单位、公益组织寻求专业志愿服务活动合作，甚至是建立长期稳定的合作;另一方面，在日常学生组织和参与志愿服务活动时，引导他们摆脱“志愿服务就是去街上捡垃圾、去敬老院看老人”等僵化印象，鼓励他们丰富志愿服务形式，开展各类专业志愿服务。学生党员，特别是担任学生干部的学生党员，也需要提高专业志愿服务意识，主动组织和带领其他学生参与其中。

（二）党员引领专业志愿服务队伍建设

学生开展专业志愿服务一般以团队形式进行，团队的好坏往往影响活动的开展效果，为此，队伍建设是大学生专业志愿服务工作的重中之重，成立一支坚强有力的专业志愿服务队伍，在学生中竖起一面旗帜，将大大促进专业志愿服务工作的开展。

1.成立专门队伍

专业志愿服务需要志愿者具备特定的知识与技能，而学生党员是学生群体中综合素质强、技能水平高的代表，因此成立以学生党员为主体的专业志愿服务队伍可以有力提高专业志愿服务的质量。对学生党员而言，加入专门的专业志愿服务队伍，可以为其提供发挥先锋模范作用的平台，在志愿服务中锻炼党性，磨炼品质，增强社会责任感。同时，因学生党员数量有限，也可将入党积极分子、发展对象纳入专业志愿服务队中，保证队伍具有一定的基础人数，然后再细分为若干小组，由学生党员担任组长，定期组织开展各项面向全体学生开放报名的服务活动，吸收其他学生参与，扩大队伍规模，带领其他学生一同进步。

2.开展专业培训

从现实情况来看，专业志愿服务面临着学生所学与服务时所用有所错位的问题，为此，要进一步提高专业志愿服务的活动质量，专业培训必不可少。各专业组的党员教师可以担任专业志愿服务队的指导教师，定期或每次活动前进行针对性培训。培训内容除专业知识和技能操作外，还可加入应急事件处理、个人安全防护、责任心教育等内容，让学生更加自信从容地开展服务。

3.实施规范管理

为了使专业志愿服务队能够长期有序运行，可将其纳入学院志愿服务工作的统一管理中，并制定专门的活动细则。队伍组建完成后，日常开展的活动需经指导教师和学院负责教师的审核，活动结束后要上交活动开展情况总结。对与相关政府部门或其他单位合作的大型活动的专业志愿服务，指导教师还需要精心进行选拔，挑选优秀学生，展示专业水平，做出口碑，打造品牌，让合作进入良性循环。

（三）党员引领专业志愿服务保障激励

目前，专业志愿服务工作的开展绝大多数是依托学院的青年志愿者协会等学生组织或专业，较为零散，虽然党员也在其中发挥了很大的作用，但是工作缺乏有力的保障和激励制度，通过“党员引领专业志愿服务”机制的运行，将使专业志愿服务工作迈上一个新台阶。

有关保障方面，关键是制定专业志愿服务队组建与管理制度，明确指导教师和组长队长的责任，督促他们切实履行职责，有人带领、有人负责、有人管理，帮助学生解决活动中出现的各项问题。激励方面关键是要制定相关的激励制度。一是建立专业志愿服务队档案，如实记录学生党员、入党积极分子、发展对象在专业志愿服务队中的表现，并将其纳入发展党员考核体系中，作为一个重要的考查指标。具体可采取“服务分”的形式进行管理，根据服务内容和时间给予相应加分，并设置达标分数，作为发展入党和预备转正的必要条件。二是对在专业志愿服务队中表现优异的学生，应设立专门的奖项给予表彰，并通过座谈会、官方微信、公众号专栏等途径大力宣传，在大型活动专业志愿服务活动结束后，也要及时召开总结交流会，与其他学生一同分享服务的收获与体会，激励更多人加入其中。一些好的经验可以加以推广，也可以总结提炼后参与志愿服务项目大赛。三是对积极支持学生开展和亲自参与专业志愿服务的教师党员，要在党员考评中给予体现并加以鼓励。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]国务院.志愿服务条例[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-09/06/content_5223028.htm，2017-09-06.

[3]教育部.学生志愿服务管理暂行办法[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7060/201503/185406.html，2015-03-31.

[4]宋著立.高校志愿服务专业化路径探索[J].高校輔导员学刊，2016（3）.

[5]徐逸霏.新时代大学生志愿服务的问题与对策：以南京师范大学“新叶”青年志愿者协会为例[J].高校辅导员学刊，2018（3）.

[6]吴彬.专业志愿服务：大学生党员先锋模范作用发挥的新路径[J].高教学刊，2015（21）.

编辑 武生智