社会保障对城乡家庭消费的作用评价

(日照市岚山区人力资源和社会保障局，山东 日照 276808)

目前，拓宽内需属于我国在经济政策方面的主要元素，也属于宏观调控最终目的。尤其在经历国际化金融危机以后，出口产业已经形成了低谷现象，金融市场的发展速度较低，导致消费者的消费信心降低，诱发内需问题，导致消费方面的占有率逐渐减少。加之我国在社会保障制度方面，存在相关体制匮乏问题，社会保障体系尚不健全，缺乏较高的保障水平，导致消费效率降低。根据相关统计可以得知，我国当前在城乡方面的社会保障覆盖范围及程度等都存在差异，导致居民的收入水平存在差异，心理预期的收入指标有所不同。为了更好的分析社会保障对城乡家庭消费所产生的影响，下文分析目前城乡家庭消费的现状，提出关于社会保障方面的制度完善建议，以供参考。

1 城乡家庭消费状况分析

在2017年我国城市方面的家庭人均消费在17623元左右，较十年前上升了三倍，而乡村的家庭人均消费在6000元左右，虽然消费水平有所提升，但是乡村的家庭人均消费水平还是比城市家庭的人均消费水平低很多，并且在时代发展的进程中，城乡家庭之间的消费水平差异具有不断变化的特点。在此过程中，城乡居民社会保障享有状况也存在差距，我国政府已经将原有的社会保障制度相关建设性费用转移到城市中，导致城市的相关费用提升，社会保障所产生的作用较高。根据相关的调查可以得知，从1993年到2013年，我国的城市家庭相关社会保障的费用，占有人均GDP17%左右，但是，农村仅占有0.23%左右，差距很大。对于我国的城乡居民而言，其在实际发展的过程中，收入存在较高的差距，并且部分低保方面的政策只有城市的家庭能够享受，这也是导致城乡之间居民出现消费差异现象的主要原因，应进行合理的分析以及探索，了解实际状况，充分发挥各类调查方式的作用。

2 社会保障对城乡家庭消费的作用分析

2.1 制度所带来的影响效应

目前在我国一些学者研究过程中，发现目前社会保障制度还处于初步发展的阶段，很多居民都具有很强的财务风险观念，如果可以适当调整既有社会保障制度，增强透明性以及公平性，就可以降低居民所产生的收入风险意识以及消费风险观念，减少此类担忧问题，以此促进消费量的增加。部分学者在研究过程中认为从长期发展的角度来看，社会保障相关支出情况出现变化之后，城镇居民消费水平也会有所改变。如若社会保障的费用逐渐提升，短期之内会导致家庭的消费总值出现降低现象，只有从长远发展角度来看才能提升消费总体水平。在研究的过程中还可以发现，城乡家庭的消费特点以及观念意识等都会受到社会保障制度的影响。首先，没有享有社保制度家庭消费水平会低于享有社保制度家庭的人均消费水平；其次，消费水平很高的家庭，多数都享有社会保障，而消费水平较低的家庭一般没有享受到社会保障。可见社会保障制度对家庭消费水平会产生直接的影响。

2.2 区域差异社会保障制度带来的影响

在实际研究工作中可以发现，目前我国在东北区域享有优先社保制度改革的权利，因此，东北区域关于家庭方面的财务风险有所降低，消费水平以及观念意识有所提升。而在中西部区域，相关的社保制度还处于初步发展阶段，尚未对其进行完善，居民还存在不同程度的物价上涨忧患意识，导致中西部区域的家庭消费水平降低。与此同时，在模型分析亦或是聚类分析之后可以发现，我国在不同区域之内，社会保障制度也存在一定差异。根据相关的研究结果可以发现，东北三省的居民很早就开始享受社会保障制度，居民对社会保障制度信任度很高。换言之，由于东北三省区域的社会保障体系相对完善，使得当地居民的消费信心较足，消费水平有所增强。

3 社会保障促进城乡家庭消费的建议

在社会保障制度实际落实的过程中，会对城乡家庭消费产生直接影响。为了全面提升城乡家庭的消费水平，应总结丰富的经验，创建科学化的分析机制，根据城乡居民在家庭消费方面的特点，针对社会保障制度内容进行改革以及完善，采用科学化以及合理化的方式完成目前的工作任务，保证通过完善社会保障制度的方式提升城乡家庭的消费水平，为其后续发展夯实基础。具体包括以下三点。

3.1 促进消费信心的提升

为了更好地改革完善社会保障制度，形成良好的促进消费作用，应针对制度中的薄弱环节进行分析，采取正确措施弥补缺陷问题，促进家庭消费信心的提升。首先，应拓宽社会保障的覆盖范围，使得城乡家庭都能享受到相关服务，因地制宜地拓宽社会保障范围。在此期间，应创建适合多种城乡家庭的社会保障制度，将职工、个体以及劳动者等都纳入到社会保障体系之内，形成完备的覆盖模式。其次，需要创建多元化的医疗服务体系，创建医疗保险方面的机制，不仅需要满足人们的需求，还需探索最佳的农村保险制度建设方式，更好的创建城乡居民医疗保险体系。最后，应结合不同收入水平的城乡家庭针对社会保障制度进行改革，为其带来一定的安全感，从而提升消费信心。[1]

3.2 降低城乡消费差异

目前在社会保障制度改革完善方面，由于其属于长期并且复杂的工作，除了要针对原来公共支出制度进行合理调整之外，还需将建设任务作为主要工作，从以往的重视城市社会保障制度建设转变成为重视农村相关制度的建设，以此弥补乡村家庭缺乏社保资金的缺陷。在此期间，对于农村居民而言，其自身的收入水平低于城市居民，加之缺乏社保的支持，导致二者之间的差异逐渐增高。所以，在实际工作开展过程中，应结合城乡家庭的消费以及收入与状况进行分析，确保全面了解实际状况之后，针对农村的社会保障制度进行改革完善，助力脱贫攻坚，提升农村居民的消费水平，为其后续发展夯实基础。[2]

3.3 积极解决基金匮乏相关问题

对于社会保障方面的制度而言，目前在落实以及实施过程中，存在一定的基金收不抵支现象，导致发生恶性循环的问题，难以满足当前的时代发展需求。所以，在实际工作中应重视相关问题的解决，采用科学合理的方式开展社会保障基金的处理工作，提升整体工作效果，充分发挥各方面工作方式的积极作用。首先，应拓宽社会保障基金的覆盖面，加大征缴方面工作力度。其次，应促进社会保障基金的良好运营，利用提升财政收入亦或是变现国有资产存量的方式进行处理，积极解决目前面临的中老年职工养老资金负担问题，使得城乡家庭的消费水平以及社会保障效果全面提升，满足当前的时代发展需求。[3]

4 结 论

目前我国在城乡家庭方面，经济收入水平存在差异，消费积极性有所不同，尤其社会保障制度的覆盖面狭窄，乡村的覆盖力度很小，导致二者之间的消费水平存在更大的差距。为了解决此类问题，应拓宽相关社会保障制度覆盖面，采用科学化以及合理化的方式提升城乡家庭消费水平。