新农村“三资”管理模式完善对策之我见

马会

摘 要：随着经济社会的不断发展，农村管理制度发生重大变革，其经济有了很大的提升。本文讲述了“三资”管理模式运用的重要意义和出现的问题，重点阐述了相对的策略，主要有：规范资金管理操作、落实村务公开、创建完善的管理平台，希望为有关人士提供参考。

关键词：新农村：“三资”管理模式;完善对策

随着我国经济的发展，现在愈加重视农村经济的建设，在此背景下，“三资”管理模式成为主要工作内容，该概念在2009年提出，指农村中集体资产、资金和资源，属于全体集体经济组织成员，是实现新农村共同富裕的主要基础。因此，村干部和人民群众要重视“三资”管理，使用有效的对策提升管理水平。

一、新农村“三资”管理模式运用的意义

1.体现中央重要精神

站在政治的角度，分析新农村“三资”管理模式，充分认知到该工作的重要性和实践性，增强相关干部的责任感，将思想上升到中央、省市工作部署上，做好各项工作，发展农村集体经济，促进农村经济的长久发展。

2.农村快速发展的基本要求

在全面建设小康社会过程中，为了缩短城市和农村的差距，我国大力建设社会主义新农村，其中“三资”管理模式的运用，有效地促进了农村经济高效的发展，符合农村发展的要求。

3.体现我国对三农问题的重视

我国是人口大国，也是农业大国，其三农问题一直是阻碍农村经济发展的主要原因，这个问题如果不能良好解决，会影响小康社会的全面发展。在此基础上，对新农村进行“三资”管理可以促进农村经济的发展，解决三农问题。

二、新农村“三资”管理模式运用中出现的问题

1.集体资金使用不规范

新农村“三资”管理工作中，资金具有流动快和使用率高的特点，这和资产、资源等不同，对管理人员工作能力和工作流程环节要求较高，只有这样才能减少资金的流失。但是现在农村集体资金使用过程中，出现控制程度较低、缺少核算环节等问题，主要原因是工作人员专业技术不强，很多工作职责划分不清晰，出现一人身兼多职等情况，如会计人员还做出纳的工作，容易出现资金风险。

2.缺少公开审计监督环节

根据国家要求，农村中集体经济收益要适当进行公开。但是现在为止很多村干部忽视信息公开环节，认为这一过程是毫无意义的。即使进行信息公开工作，也草草了事，很多重要信息没有公布，更没有发挥出审计监察和民主监督的作用。

3.集体资源管理混乱

新农村“三资”管理工作中，其集体资源管理中，经常出现账目不清等情况。按照规定，三资管理中重大的事件要执行民主环策略，就是鉴定经济合同，但是该方面工作执行不理想，经常有口头协议代替书面合同的情况，这样就造成很多权利和义务不明确，出现资金风险后不能有效及时处理。

三、新农村“三资”管理模式完善对策

1.规范资金管理操作

针对资金使用不规范的问题，管理人员要提升重视，在各部门中掌握员工编制的状况，从中进行选拔，挑选思想先进、接受能力强、创新能力强的员工进行培训，增强员工专业素质的同时，建立科学的考核体系，保证员工工作规范性。新农村“三资”管理工作中，报账员的素质是影响管理水平的关键，管理人员可以从该岗位入手，主要培养工作人员道德品质和专业服务方面，塑造全新的工作观念。培训过程中，将重点放在专业技术的提升上。另外，考核机制的建立，将精神和物质结合，进行公开表扬的同时给与物质奖赏，严格按照规章制度进行考核，进而规范新农村“三资”中资金的管理工作。

2.落实村务公开

村务公开工作的落实是进行民主监督和审计监督工作的有效形式。所以进行村务公开工作，需要结合各种规章制度，主要进行的方式为创新公开方法和加强宣传教育两种。第一，从村干部和人民群众两个方面进行，提升村干部村务公开工作的认识，令其重视村务公开重要性，站在群众的角度进行工作，消除工作中各种顾虑，提升积极性;人民群众方面，进行教育宣传工作，增强群众参与热情，主动要求村干部公开村务，对“三资”管理工作进行民主监督。第二，扩展信息公开方法，利用管理平台，如利用新媒体，通过微信建立公众平台，在其公开村务，供相关单位实现审计监督职能。

3.创建完善的管理平台

新农村经过长期的发展，还是落后于城市经济，主要原因为缺乏先进的技术和对应的管理人员。因此，新型农村在进行“三资”管理中，要明确自身发展过程中的阻碍事物，在国家和省级政府财政支撑下，实现信息技术的快速发展，为农村工作带来便捷的同时，增强工作效率，和其他地区实现资源共享。农村经济的建设过程中，利用自身资源优势，对其进行科学的分配，可利用网络和外界人士进行合同的签订，明确双方应尽的义务和权利，结合农村“三资”管理发展的模式，对信息平台进行相应的优化和完善，技术人员有良好的创新能力，提升工作效率。定期对管理平台进行更新，保证实际工作的进行符合国家要求，创新管理手段，为实现共同富裕提供条件。管理人员对自身所在农村有充分了解基础上，对网络平台中的数据进行实时传输和分析，科学进行三资的监管。如果在新农村中全面覆盖网络信息管理平台，可以实现跨区域办公，实现经济项目的快速开展，和各个部门及时交流和沟通，随之发现三资管理工作中出现的各种问题，采取有效措施进行解决，促进农村集体经济的快速发展。技术人员通过各种数据的记录和汇总，如将资金的来源和去向、资产的变动情况等记录到管理平台中，工作中如果出现问题，马上就能找出相关负责人，保证有章可循。

四、结语

综上所述，新农村“三资”的有效管理，可以提升村干部道德品质，降低腐败等事件发生，是促进社会和谐的主要基础。通过建设网络化管理平台、实现村务公开和提升工作人员专业技能，实现村干部和广大村民共同塑造健康的农村经济的美好愿望。

参考文献：

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[2]柴紅萍.强化农村“三资”监管  维护农村和谐稳定发展[J].农民致富之友，2018（20）：5.