在教考分离下做好自学考试学生的服务工作

金维 王惠珏 黄宁

摘要：自学考试是个人自学、社会助学和国家考试相结合的一种教育形式，是我国高等教育的重要组成部分。自学考试学生不需要参加入学考试，不受年龄和学制的限制，不受职业与地区的限制，这为没有机会进入普通、成人高校的人员提供了自学成材的途径。本文分析了自学考试中教学与考试分离模式导致的一些问题，从而提出了如何在教考分离的模式下，为考生提供更好的服务。

关键词：高等教育   自学考试   教考分离   服务工作

1981年，经国务院批准，我国创立了高等教育自学考试，这是专门对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学和国家考试相结合的高等教育形式，也是我国高等教育体系中的重要组成部分。自学考试形式灵活，学生可采取自学与听课相结合的方法参加考试，只要取得所学专业的相应学分即可获取专科或本科毕业证书。本科毕业符合条件的学员可申请学士学位，也可以继续攻读硕士学位及博士学位。

一、考生报名人数持续增长，显示社会需求巨大

近几年，上海市自学考试考生报考人数逐年增长，就2018年下半年的報考情况来看，上海市自学考试报名报考人数近9万人，与2018年上半年环比增长约14%，与2017年下半年同比增长约25%。其中，新考生人数近3万人，约占总人数的33%。对比上海市近五次自学考试报名及考试数据，可以明显看出，近三年上海市自学考试报名人数、参加考试人数及新考生人数一直处于增长态势，尤其是2018年下半年自学考试报名人数增长势头最为强劲，充分说明自学考试在新时期仍然具有很强的生命力，是顺应时代发展要求的，也受到了社会的普遍欢迎，更是充分说明了市民终身学习的需求正在不断增长。自学考试之所以能吸引大量考生，究其原因主要有以下几个方面：

1.免试入学

高等教育自学考试不设入学考试，相当于取消了入学门槛，对于那些想读大学，但是又没办法通过入学考试的人们来说，提供了继续学习和进一步提高学历的机会，真正实现了教育平等。

2.不设限制

高等教育自学考试对于年龄、已接受教育程度、时间及地域等条件不设限制。以上海市为例，不管你是哪里人，也不管任何时间、地点，只要你想学，随时都可以加入到上海自学考试的行列，从而实现自己的理想和价值。

3.灵活性强

自学考试实行的是完全学分制，只要考生修完了考试计划规定的课程与学分，并且考试成绩合格，便可获得国家承认学历的大学毕业文凭。

4.自主学习

对于在职人员而言，自学考试可以避免工学之间的矛盾，学习者可以自由安排自己的工作与学习时间，真正体现学习者的主体性地位。

5.国家考试

自学考试是国家考试，正是这样的权威性，使得自学考试得到了社会各界的充分肯定与认可，也包括国际社会的认可。

二、教考分离模式下存在的问题

高等教育自学考试采取的是教考分离的模式，所谓教考分离，就是把教学和考试分开，主考学校负责包括出题、监考、评卷、登分和质量分析等，但是不直接面对学生进行教学。对于自学考试而言，采取教考分离的模式非常有必要，首先它有利于自学考试的公平、公正，而这也正是自考毕业证书含金量高的一个关键因素。同时，教考分离能让学生意识到，成绩的好坏取决于平时的努力程度，取决于对所学课程掌握与理解水平的高低。另外，实行教考分离，要求命题教师严格按照考纲和教材出题，减少主观随意性，同时强化自学考试的严肃性。从学生的角度，能促使其树立正确的学习态度，努力学习并掌握课程的基本内容和重点内容，经受得住课程学习结束后的考试检验。由此可见，教考分离对自学考试而言非常重要，但同时也应该看到其存在一些不可忽视的问题：

1.信息不对称，考生摸不着头脑

自学考试的考生都是社会考生，因为教考分离，主考学校与考生之间缺乏直接的沟通渠道，大部分时候两者都处于背对背的状态。所有关于自学考试的信息都需要考生主动获取，所以很多考生对报考流程及后续的各种手续都不甚了解。而近一两年来，上海市自学考试推出了很多改革措施，很多流程及规定都有变化，对于不会主动去考试院及相关主考院校官网了解情况的考生，他们根本不知道该在哪个时间节点办理相应的手续，以及如何办理。据上海大学自考办2018年6月针对本校自学考试学生的调研显示，大约有60%的考生对于自学考试的相关流程，包括网上报名、现场确认、座位号下载、考籍转入转出、免考申请、毕业论文登记、毕业登记、学位申请及相关的办理方式不太了解，甚至完全不了解。

2.备考没方向，考前临时抱佛脚

教考分离会导致学生出现学习困难，对于考生而言，考试的要求、重点仅靠教材和考纲是无法准确把握的。在本次调研中，考生在对自学考试过程中最大困难的回答中可见一斑，有44.4%的考生都选择了“无法把握考试重点”。也正是这个原因，自学考试的考生中完全通过自学来完成所有课程考试的考生越来越少，大部分考生把希望放到了社会培训机构开办的助学单位身上，靠助学单位押题式的复习资料临时抱佛脚，这种考前的突击学习的偶然性非常小，也非常不利于考生掌握专业知识。

3.需求不了解，主考学校服务质量不高

在教考分离模式下，主考学校因为与考生间缺乏直接沟通的渠道，所以不了解考生在自学考试过程中存在的困难和需求，导致很难有效有针对性地为考生提供符合考生实际需求的服务。因此，主考学校并不是主观上不想为考生提供符合他们需要的服务，而是因为不清楚考生的需求，从而不知道从哪些方面着手。

三、在教考分离下做好自学考试学生的服务工作

从目前高等教育自学考试的实际情况出发，教考分离的模式下主考学校可以从以下几方面来改善并提高对考生的服务质量：

1.多渠道传递资讯，信息更透明

主考学校可以主动发掘并开拓与考生间沟通联系的渠道，利用现代化的技术手段让信息更快更容易的被考生获取。学校、学院的网站是比较基本的一个途径，所有的主考学校都会通过这个渠道来发布各类与自考相关的信息。但仅仅这样还远远不够，因为考生可能由于各种各样的原因，没法经常主动登录网站去了解相关信息和资讯。因此，主考学校应主动拓展新的途径，如利用微信公众号发布信息，在微信流行的今天，这就比网站更容易让考生获取信息。另外，在不违背教考分离的原则下，主考学校可以加强与社会助学单位的联系，通过助学单位的途径来向考生传递信息也不失为一种比较可行的办法。

2.把握考生状况，助力社会助学

尽管教考分离使得主考学校与考生之间缺乏直接的沟通，但考生从报名开始一直到最后毕业，都要经常到主考学校办理若干次相关手续。主考学校可以抓住这为数不多的机会，掌握考生的实际情况及其在自学考试过程中遇到的困难，从而调整办理各种手续的方法和流程。如上海大学自考办在2018年6月利用学生來校办理手续的机会，进行了一次问卷调查，回收有效答卷473份。其中，考生对于目前自学考试中的困难反映最多的一点就是“无法把握考试重点”，对此上海大学自考办在不违背教考分离的前提下，在原先仅公布相关教材及课程考纲的基础上，将为考生提供一些习题集或类似的练习题，后续还将考虑与助学单位展开更多的教研活动，进一步为考生和助学单位做好服务工作。

3.了解考生需求，提高服务质量

根据上海市考试院统计数据显示：18～35周岁的考生约占总考生数的77%，60岁以上的考生约有31人，年龄最大的考生今年74周岁，18周岁以下的考生近600人，年龄最小的考生今年只有9周岁，这充分体现了自学考试的终身教育理念和上海市作为学习型社会的特点。由此可见参加自学考试的考生来自社会各个领域，每个人的情况千差万别，所以主考学校只有了解考生的实际需求，才能更好地为考生提供切合他们真正需要的服务。

四、结语

高等教育自学考试作为我国高等教育的重要组成部分，从20世纪80年代开始历经近40年的发展，为社会建设输送了大量的人才，未来也必将在人才培养中起到举足轻重的作用。在自学考试的教考分离模式下，主考学校更应该积极主动地从考生角度出发，多换位思考，多渠道、多方位了解考生需求，为考生提供更全面、更贴合考生的服务。

参考文献：

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[2]邵晓枫.中国高等教育自学考试研究30年：回顾与反思[J].现代远程教育研究，2014，（2）.

[3]柴略.我国自学考试的问题及对策研究[D].太原：山西大学，2017.

（作者单位：上海大学）