如何更有效地抓好党风廉政建设探讨

刘永红

摘要：我们知道，勤政、廉政，工作优质、高效是对广大党员干部的基本要求。如何抓好廉政建设，净化党员干部队伍，是当前国家领导乃至老百姓共同关心的一个热点问题。我国政府对党风廉政建设工作常抓不懈，力度也不断加大，但贪污、腐败、违法乱纪等现象仍屡禁不止，时有发生，一次又一次地败坏着党、国家和企業的形象。那么如何更有效地抓好党风康政建设呢？

关键词：党风廉政;党员干部

1 、当前廉政建设存在的问题及原因

1.1 存在问题

目前，党员干部队伍中权钱交易、买官卖官、拉帮结派、仗势欺人等腐败现象的存在，影响了党和政府在群众中的形象;一些部门为小团体谋利益，为搞“创收”出奇招，争权谋利，争审批权、收费权甚至利用权力乱收费、乱罚款，群众怨声不断。特别反映在规划、管理、人事、工资、计划生育、医疗保障等方面，严重影响了党员、干部队伍形象和改革的顺利开展。

1.2 产生原因

1.2.1 改革开放形势下少数党员、干部失节。

由于拜金主义和极端个人主义的影响，某些党员、干部经受不住权欲、利欲的诱惑，无视党纪国法，侵吞国家、人民的财产，贪污受贿、腐化堕落。他们的腐败，有外部诱因，但更重要的是思想上不自觉地撤掉了防线，违法乱纪的事情随之而来。

1.2.2 人事制度改革相对滞后

现行的人事制度中存在着能上不能下，能进不能出，一些素质比较差的人进来之后，除非违法违纪受处分、受法律制裁，否则不好处理，即使受处分、降职、解除领导职务，但仍然留在干部队伍中，只有极少数犯法人员才被开除出干部队伍。这样，难以实现干部的优胜劣汰。素质比较差的人仍留在干部队伍中，对廉政建设造成了阻力。

1.2.3 执法不严或执法中遇到阻力

由于上级干预办案、互相包庇等原因，有时会导致执法人员无法开展工作，一些案件的侦破迟迟不能完成，致使为非作歹的人更加无所顾忌，受害者不敢反抗，知情者不敢挺身而出。

1.2.4 机构改革相对滞后

机构设置不够合理，职能分工不够科学，有一些具体的执法部门对违法违纪行为因人手不足而打击不力;有些管理部门权力过大，不该管的事也争着管，“婆婆”太多，层层审批，十分繁琐;一些该合并的部门没有合并，要办成一件事往往要跑众多部门，疏通许多的关系，盖不少公章、缴不少费用。这样的管理体制，非但不能提高办事效率，而且还使以权谋私者有机可乘，腐败现象难以杜绝。

1.2.5 工资改革相对滞后，导致一些单位的干部工资收入偏低，于是各自“创收”发补贴，“灰色收入”增加，难以监管，容易产生腐败。

2 更有效地抓好廉政建设的几点意见和措施

2.1 加强党员、干部队伍建设

党员、干部队伍素质的高低，决定着行政管理的水平和企业的成败。只有熟悉业务、品质好、工作效率高的人员才能胜任干部岗位。只有全面提高广大干部的业务水平、政策水平、思想道德水平，才能增强他们抵制腐败的自觉性。

2.2 加强执法力度

对于违法违纪人员，必须坚决惩治。廉政执法部门应该是一个独立的，不受干预的部门，对来自各方面的干扰，有权加以抵制与揭露，坚决惩治腐败，该进行处理的坚决处理，决不心慈手软，才能把一些害群之马、蛀虫清除出干部队伍，维护干部队伍的廉洁。

2.3 加快机构改革步伐

要切实转变机关职能，加强执法监督部门，精简机构，将一些相关的部门合并，简化审批手续，减少收费环节，加强税收工作，该下放权力的部门坚决下放权力。机关各部门主要是搞好管理决策和依法行政。避免为部门利益争审批权、收费权现象的发生，杜绝乱收费、乱罚款、互相推诿、互相扯皮行为，减少发生以权谋私的可能性。

2.4 加快工资制度改革

2.4.1 改革工资构成

人事、劳资等相关部门要成立专门机构研究工资问题，制定既有全国性级别标准，又有按照企业经济发展，当地物价水平相结合制定的合理工资水平标准，把住房、交通费、通讯费等都纳入工资，减少吃大锅饭和铺张浪费。要使干部的工资水平达到当地的平均工资水平以上。增加工资收入的透明度，不允许有灰色收入部分，杜绝党政机关办企业搞创收的现象。

2.4.2 工资收入的来源科学化

目前行政经费的支出，建住房、接待、会议、交通、差旅费方面数量大得惊人。要合理提高可供干部自己支配的工资收入，减少、压缩建住房、接待、会议、交通、差旅费的开支，杜绝大吃大喝、铺张浪费、公费旅游等现象，一减一增，使干部的收入提高，并且公开化。

2.5 加快干部人事制度的改革

改革现有的人事制度。组织部门、人事部门要加快研究，实施改革，从录用、调任、考核、任免等方面着手，使一批优秀人才进入干部队伍。通过评议、考核、竞争上岗，使一些不适宜担任领导职务的人退下来或调整出去，一些违法违纪的人及时得到处理，一些不适宜在干部队伍工作的人调离干部岗位，从人事制度上保证干部队伍的廉洁。

2.6 注重超前防范，强化警醒教育，夯实思想防线

以“十九大”精神为指导，各级党委、纪委在执行责任追究工作中不仅要充分运用责任追究中的正面典型的模范带头作用，促使其他人学先进、赶先进、做先进，而且要充分运用反面典型案件，对各级领导干部进行教育，使其从中吸取教训，受到启示，举一反三，从而达到处理一人，教育一片的目的。

综上所述，廉政建设是一个综合的系统工程，只要许多相关方面和部门密切配合，就能更加有效地抓好这个系统工程，使党风廉政建设真正见到实效。