王 芊,杨世琦
(中国农业科学院 农业环境与可持续发展研究所,农业部农业环境重点实验室 农业清洁流域团队,北京 100081)
人类文明自工业革命以来,伴随着经济社会的高速增长,一度引起了自然资源耗竭和生态环境的严重破坏。为了应对人类面临的可持续发展危机,联合国38届大会于1983年成立了世界环境与发展委员会(WCED),此后通过一系列文件决议以改善全球可持续发展状况。我国科学家基于寻求“人类活动强度与自然承载力”、“环境与发展”、“效率与公平”三者共耦的平衡点,提出了可持续发展科学的“拉格朗日点”,以实现可持续发展的平衡态[1]。农业作为第一产业,农业可持续发展对于支撑国民经济的健康、稳定和快速发展具有重要的作用。对于农业可持续发展水平的评价,需要基于农业生态经济系统的观点加以统筹考虑。其中,农业技术作为耦合农业生态系统和农业经济系统的中间环节,在很大程度上影响了农业生态系统的稳定性[2-3]。目前评价农业生态经济效益的方法多是基于多目标的综合指数法,通过构建涵盖了生态、经济、社会3个准则层的评价指标,对涉及到的评价指标进行加权累积求和。常见的评价方法有主成分分析、层次分析、模糊评价法、人工神经网络法、熵值理论法、DPSIR系统等[4-10]。这些方法虽具有明确的理论基础,但计算过程相对复杂,削弱了其应用价值。而基于欧氏距离法构建的ASDI指数具有逻辑清晰、计算简便的优点,且已在我国西北部的宁夏吴忠市、甘肃镇原县得到了应用[11-12]。本研究在对该指数进行适度改良的基础上,选择我国西南地区的贵州省铜仁市开展了进一步的应用,并结合协调度(MHC)[13]的计算,提出了促进当地的农业可持续发展的政策建议。
铜仁市地处武陵山区腹地,跨黔北山地和黔东低山丘陵地区,武陵山绵亘中部。本区域东邻湘楚、北接重庆,是连接中原地区与西南边陲的纽带,素有“黔东门户”之称。铜仁市下辖碧江区、万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、石阡县、思南县、德江县等10县区,及大龙经济开发区和贵州铜仁高新技术产业开发区。全市属于中亚热带季风湿润气候区,年日照时数1045~1266 h,年均气温13.5~17.6 ℃,年平均降水量1110~1410 mm,无霜期275~317 d,热量丰富,光照适宜,降雨充沛。自然资源丰富,旅游资源独特,交通便利。立足于资源禀赋和交通条件,当地政府大力实施新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展和文化旅游产业振兴战略,着力打造黔东工业聚集区、环梵净山文化旅游创新区和乌江经济走廊,经济社会取得了快速健康的发展。
本研究参照Yang等人[11]在甘肃省镇原县开展可持续发展评价构建的指标体系,从农业生产、农业资源与环境生态、人口与社会等3个方面共筛选了16个指标(见表1)。由于部分数据会超过目标值范围,需要对评价指标原始数据进行转换处理,以利于标准化运算。对于氮、磷肥及农药施用量等指标,当原始数据(A)介于相应目标值与2倍目标值(2G)之间时,评价值按2倍目标值与原始数据A之差处理(即2G-A)。超过2倍目标值的,按0处理。对于人均粮食产量指标,超出目标值范围的数据按目标值处理。对于编号为1和2号的化肥施用量和5号农药施用量这3个指标而言,均以目标值为中心的双向指标;其余13个评价指标均为正向指标。
表1 农业可持续发展评价指标体系及目标系统指标值
化肥和农药用量为全年用量,化肥为折纯量。指标简写下同
计算农业可持续发展指数(ASDI)的核心方法是加权欧氏距离法:
式中,diG代表各县系统(i)和目标系统(SG)之间的欧氏距离;x为各评价指标的标准化值;k为评价指标,共有16个评价指标(n);i涉及10县区,包括零系统(SZ,所有指标数值均取0)和SG在内共有12个系统(m)。CVk为指标k的变异系数,用该指标的标准差与平均值之比算出,1/CVk可视为各指标的权重因子。
各县的协调度(MHC)的计算方法如下:
基于2014年铜仁市10县区的统计资料,经过欧氏距离计算可得出各县区农业可持续发展指数(图1)。10县区的ASDI值处于0.600~0.651之间,按评定标准划为中等偏低的可持续发展水平。整体而言,各县区的ASDI之间区别不大。其中,以印江、沿河、万山、德江、松桃的可持续发展水平相对较低;江口、玉屏居中;石阡、思南、碧江最高。从协调度来看,10县区MHC值处于0.47~0.58之间,以印江、沿河、德江的协调度较低,思南、石阡最高,其余5县区居中。可见ASDI与MHC之间总体上具有相同的变化趋势,两者的相关系数为0.926,且达到极显著水平(P<0.001)。
图1 2014年贵州铜仁市10县区农业可持续发展指数与协调度Fig.1 ASDI and MHC values of 10 counties in Tongren, Guizhou in 2014
从评价指标均值来看,农业生产与粮食安全组指标中除人均粮食量超过目标值外,其余指标均低于目标值(见表2)。磷肥施用量(82 kg·hm-2)相对最低,约占目标值的50%;复合肥施用量与目标值较为接近,接近90%;其余3个指标介于60%~80%之间。对于农业资源与环境生态、人口与社会2组指标,除了人均耕地面积和人均可支配收入外,其余指标的标准差为0,即只取唯一值。对于标准差并不为0的指标,耕地资源相对较高,高出目标值的90%以上;人均可支配收入相对较低,约占50%。对于标准差取唯一值的指标,劳动力大专以上学历最低,占目标值的20%;代表环境友好型农业技术的秸秆还田率、畜禽粪便还田率、减施增效农作面积比、测土配方面积比指标相对较低,平均占目标值约为50%;剩余的3个指标较高,以农村饮水安全指标最接近目标值,达到99%;土壤有机质含量和农业非成灾面积比占各自目标值的比较为接近,分别为85%和75%。
表2 2014年贵州铜仁市农业可持续发展分析
欧氏距离仅针对上SZ、SG和SJK这3个系统而言,是指各系统距SG的距离。第3列的均值和标准差10个县区的未经转换过的原始数据
对于权重因子而言,农业资源与生态环境组的指标权重因子相对较高,平均值为2.59;农业生产与粮食安全组指标居中,均值为2.01;人口与社会组的指标的权重因子相对较低,平均值为1.69。由于各县人均粮食量均超过400 kg,统一按400 kg处理,因此在计算欧氏距离过程中实际上只有7个指标的标准差不为0。对于复合肥施用比例、人均可支配收入及人均耕地面积3个指标,其权重因子较高,超过2;剩余的氮、磷、钾肥施用量及农药施用量等4个指标的权重因子相对较低,数值低于2。
表2中还列出了零系统(SZ)、目标系统(SG)和江口县(SJK)的标准化值。基于零系统(SZ)、目标系统(SG)和10县的标准化值,可构建定量表示各研究系统(Si)指标介于SZ和SG之间相对位置,即(SG-Si)/(Si-SZ)。当该值大于1时,表明中间系统指标远离目标系统;当该值小于1时,表明接近目标系统。从表中可以看出,江口县的人均粮食、复合肥施用比例等于目标值;农村饮水安全、农业非成灾面积比、钾肥施用量等指标接近目标值;劳动力大专以上学历远离目标值;其余指标相对居中。通过做雷达图可以直观地显示出各县的可持续发展状况,图2为ASDI值最高、最低的石阡县和印江县2县区的可持续发展现状对比。由图可以看出,石阡县的氮磷钾肥施用量、复合肥料施用比例、农药施用量和农民可支配收入等6个指标均高于印江县,而人均耕地面积指标则低于印江,其余指标两县相同。
铜仁市位于贵州省东北部,生态环境优良,资源禀赋突出。同时也是喀斯特地貌分布区与少数民族聚居区,生态环境脆弱,面临着艰巨的脱贫攻坚任务。本研究利用欧氏距离法计算出的铜仁市10县区的ASDI值介于0.600~0.651之间,属于中低可持续发展水平。其中,以印江、沿河、万山、德江、松桃5县区的可持续发展水平相对较低;江口、玉屏2县居中;碧江、思南、石阡3县区最高。虽然本区域人均耕地资源接近全国水平,但是环境友好型农业技术推广率及农业投入水平相对较低,无法充分发挥其资源环境优势,降低了农业可持发展水平。基于研究结果及当地发展特点提出如下建议:
图2 2014年贵州铜仁市2县的农业可持续发展现状Fig.2 Status quo of agricultural sustainable development of 2 counties in Tongren, Guizhou in 2014
本研究结果表明了协调度与农业可持续发展水平之间的显著相关性:对于ASDI值较低的印江、沿河、德江3县,虽然人均耕地面积(0.139 hm2)均超过目标值,但是其农业生产投入、人均可支配收入等指标均值均不高于10县平均水平(数据未列出),农业生态经济系统的协调度较低,可持续发展指数也较低;其他7个县区的耕地资源相对较低,但是其他指标整体优于平均水平,其协调度较高,农业可持续发展指数也整体较高。需要加强对环境友好型农业技术的推广力度,提高农业生态经济系统协调度,促进经济、生态、社会各子系统的优势互补,通过加强内生增长动力以实现高质量的农业可持续发展[14-15]。
基于自然资源禀赋,立足本地的生态茶叶、中药材、生态畜牧业、油茶、果蔬和食用菌等优势产业, 因地制宜地发展山地高效农业。发展生态农业,采取资源节约、环境友好和生态保育技术,优化产业布局,完善产业链条,打造知名品牌,不断提高农业生态产业化水平[16]。
加大对于农业高科技研发推广和开展环境保护措施的财政补贴力度,加强生态转移支付。完善土地流转制度,加强农业新型经营主体的培育,推动适度规模经营。对农业企业的生产、加工、营销、环境保护等运营环节出台税收减免、法律援助、技术扶持、人才引进等优惠政策。