基于专业认证的新升本民办高校教学质量保障体系研究

许颖

摘 要：以学生为中心、以产出为导向、持续改进是专业认证的三大内涵，也是我国现阶段对高等教育的要求。新升本民办高校存在运行机制不完善、保障机构不健全、监控体系存在弊端等问题，为解决这些存在的问题，提出了一种基于专业认证的新升本民办高校教学质量保障体系。

关键词：学生中心;产出导向;持续改进;新升本;民办高校;质量保障体系

中图分类号：F47      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）26-0090-02

一、专业认证

（一）高等教育专业认证

高等教育专业认证最早起源于美国，是一种资格认证。该认证可对达到或超过既定教育质量标准的高校或专业给予认可，协助院校和专业进一步提高教育质量。

（二）我国专业认证发展现状

我国专业认证始于1992年的建筑、土木工程等6个专业认证试点。2007年，教育部成立了工程专业认证专家委员会，设立机械类、化工类2个专业认证分委会和电器类、计算机类等7个专业试点工作组[1]。2016年加入了由美国、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚和新西兰6国发起的《华盛顿协议（Washington Accord）》，成为《华盛顿协议》成员国。《2017年度全国普通高校本科教育教学质量报告》[2]指出，2016—2017学年共有395个专业通过了专业认证工作。2018年我国工程教育专业认证协会受理了547个专业工程教育认证申请，460个专业通过了工程教育认证[3]。

（三）专业认证理念

以学生为中心，以产出为导向，持续改进是专业认证的三大内涵。以学生为中心源于美国教育家杜威“以儿童为中心”的理论，是指高校教育应以人才培养为中心，以学生学习为中心，关注全体学生学到什么，关注学生的成长度、获得感和满意度。我国的高等教育正由“以教师为中心”向“以学生为中心”转变，教学改革正由“教为中心”向“学为中心”转变。以产出为导向，是指高等教育中教学设计和实施应以学生学习成果为导向，人才培养目标、教案编订等教学过程要按照毕业达成度的要求进行设计，从而达到用人单位和学生的满意度。持续改进是指高校教学质量保障体系对高校教学质量进行评价，对教学质量进行信息反馈，根据产生的问题进行改进，从而形成闭环。

二、新升本民办高校教学质量保障体系

（一）高校教学质量保障体系

高校教学质量保障体系是指为确保并有效提升教育质量而建立的集目标、资源、管理和运行于一身的一整套系统。建立健全高校教学质量保障体系，是保证和提高教学质量的关键，是创建高水平本科教育的重要内容，对学校的长远发展具有重要意义。

（二）高校教学质量保障体系发展现状

随着1999年高校扩招，教育质量问题凸显出来。同时，我国高等教育质量保障研究开始兴起，质量保障体系逐步建立。陈玉琨的《高等教育质量保障体系概论》[4]提出发展性的高等教育质量保障。潘懋元主编的《高等教育大众化阶段质量保障与评价体系研究》[5]提出了大众化阶段的教学质量保障与评价体系。杨广德的《高等教育大众化、多样化和质量保证》[6]提出并建立了高校教学质量监控机制，制定了相关措施保证教学质量。

（三）新升本民办高校教学质量保障体系存在的问题

新升本民办高校由于升本时间短，持续资金支持少，其内部教学质量保障体系存在着以下问题：

1.教学质量保障体系頂层设计不到位，办学定位仍停留在高职高专阶段，质量保障体系缺乏系统性与完整性。

2.教学质量制度标准未能紧跟时代发展，没有树立以学生为中心、以产出为导向的要求标杆，导致社会、用人单位、学生满意度不高。

3.质量保障体系不够健全，未能形成有效闭环，持续改进的能力不强。

三、基于专业认证的新升本民办高校教学质量保障体系研究

质量保障体系是全员全过程的系统工程，只有建立完善的质量保障体系才能确保教学质量的持续提升。如图1所示，基于专业认证的新升本民办高校教学质量保障体系包括“一中心四系统”，即教学决策管理系统、教学资源管理系统、教学过程管理系统和教学质量监控与评价系统围绕着教学质量目标这个中心，形成持续改进的闭环系统。其中，教学资源管理系统应坚持“以学生为中心”，从师资队伍建设、教学设施保障到学校的经费保障都坚持以学生发展为中心;教学过程管理系统坚持“以产出为导向”，专业与课程建设、教学研究与改革、课堂管理等都根据社会和用人单位的要求进行逆向设计与改进;教学质量监控与评价系统形成内部的评价-反馈-改进闭环，不断发现问题、解决问题，持续提高教学质量。

（一）围绕专业认证理念，明确学校定位和办学理念，加强质量目标建设

教学质量目标是整个高校教学质量保障系统的中心，教学决策管理系统、教学过程管理系统、教学资源管理系统、教学质量监控与评价系统围绕这一中心，从学校层面进行学校定位和办学思路、人才培养目标的正确定位。

新升本民办高校要根据学校的发展规划和社会需求，由学校教学工作委员会要明确学校定位、办学思路和人才培养指导思想。人才培养目标要遵循教育教学的基本规律，贯彻OBE理念，坚持将思想教育、素质教育贯穿整个培养过程，使学生知识、能力、素质、人格全面发展。

（二）加强领导，明确职责，完善教学决策管理系统

新升本民办本科高校是董事会领导下的校长负责制，下设校长、党委会。董事会依照教学质量目标体系制定出相应决策，由校长负责执行。执行系统由校级管理系统和院级管理系统组成，执行董事会的决定，对教学质量全过程进行监督和评估，最终反馈到董事会，董事会再根据反馈制定相关决策，建立新的教学质量目标体系。

（三）加大力度，完善措施，以学生为中心，完善教学资源管理系统

教学资源管理系统包括师资队伍建设、教学经费管理、教学设施建设、信息资源管理等。师资队伍建设包括教师的选拔、培养、使用及管理等一系列工作。新升本民办高校应建立完善的教师聘任、考核和奖惩等机制，积极聘请校外专家，并注重双师型教师的建设，确保师资队伍建设规划满足学校发展要求，同时有利于学生的创新性和创造性发展。教学经费管理指经费预算、使用和评估，应按照“以学生为中心”的理念，确保教学专项经费达到规定要求，生均教学经费逐步增加，为更好的培养人才奠定物质基础。同时，新升本民办高校应加强教室、实验室、图书馆、体育设施等保障设施的建设，建设高水平网络，满足学生发展的需要。

（四）加强管理，突出重点，以产出为导向，构建教学过程管理系统

教学过程管理系统包括专业与课程建设、教学研究与改革、课堂管理、实践教学和学风建设五方面。专业建设包括专业定位、人才培养目标、人才培养方案、专业体系建立等，应按照社会与用人单位的需求，加强专业建设规划，优化专业结构，建立与学校规模相适应、多学科协调发展的比较完善的专业体系。课程体系包括课程总体规划、课程教学基本条件、师资队伍建设，教学方法、手段、内容改革等，应结合人才培养需求和专业培养目标，不断完善课程体系，建设高水平教学团队和课程群。教学改革与研究的目标是取得一些针对性强、目的明确、指导意义重大且具有可操作性的教学改革成果，并加以推广和应用[7]。新升本民办高校应定期开展教学研究立项和各类教学成果奖评审，引导教师从事教学研究与改革，深化教学改革。课堂是高校教学的主体，应加强过程管理，确保备课、课堂讲授、辅导答疑、作业（实验报告）批改、考核等教学过程的各个环节的规范、认真、高效，激励教师教书育人。实践教学管理是应用型人才培养高校的重点，应加强实验、实岗实训、毕业设计（论文）等实践教学的过程管理，不断提升实践教学环节的质量标准，以达到社会用人单位的要求。学风建设是高校永恒的主题，是高校实现培养目标的重要条件。新升本民办高校应建立和完善优良思想建设、组织建设、制度建设、环境建设的长效机制，把学风建设与德育工作结合起来，创造陶冶学生情操、增长学生才干的良好氛围。

（五）加强监督，全面评价，持续改进，健全教学监控与评价系统

教学监控与评价系统包括三部分：由督导员队伍组成的教学监控系统、由信息反馈员组成的信息反馈系统、由管理人员组成的评价系统。教学监控系统分为学校和学院两级，是学校为保证教学质量进行教学检查、督促、评估、指导和反馈信息的工作组织。应加大外引力度，引進一批专业吻合度高、具有丰富高等教育教学与管理经验的专家教授，提高督导委员会的专业性。教学信息反馈系统由教师信息反馈员和学生信息反馈员组成，反馈在教与学中存在的问题，新升本民办高校应建立并完善信息反馈员队伍，并及时将教学过程中存在的问题，反馈到相关管理部门。评价系统由学校和学院两级管理人员，根据反馈的信息进行评价与评估，并责令相关单位整改。三个系统紧密联系、相辅相成，形成监控-反馈-评价与改进闭环系统。

参考文献：

[1]  马晓君，颜兵兵，邵德福，李春江.基于专业认证的工科专业质量保障体系建设[J].教书育人·高教论坛，2017，（6）：54-55.

[2]  本书编委会.2017年度全国普通高校本科教育教学质量报告[R].北京：高等教育出版社，2019.

[3]  《关于公布北京工业大学机械工程等460个专业认证结论的通知（工认协[2019]第29号）》.

[4]  陈玉琨.高等教育质量保障体系概论[M].北京：北京师范大学出版社，2004：20-40.

[5]  史秋衡，潘懋元等.高等教育大众化阶段质量保障与评价体系研究[M].广州：广东高等教育出版社，2012.

[6]  杨德广.高等教育的大众化、多样化和质量保证[J].东南学术，2002，（2）：26-28.

[7]  魏文芳，祝移民，徐耀宏.构建科学的教学质量保障体系的探索与实践[J].十堰职业技术学院学报，2010，（1）：1-4.