浅析全面从严治党视域下高校党建的纵深发展

姜衍 程琦 蔡钰

【摘要】高校党建是新时代下“党的建设伟大工程”中的重要部分，是全面从严治党的关键领域。在从严治党视域下，高校党建工作者特别是青年教职工的党建工作面临新的机遇与挑战。各高校应按照习近平总书记的重要指示精神和全面从严治党的要求从基层党支部建设、青年教职工的信仰教育、党建制度的完善等方面，切实提高青年教职工的入党积极性性。高校党组织应当充分发挥党的领导作用，为高校党建工作提供有利的理论支持，这对高校党建的纵深发展有着重要的意义。

【关键词】高校青年教职;全面从严治党;党建

【中图分类号】D26

【文献标识码】A

【文章编号】1001-0475（2019）02-0043-03

中国共产党在与中国实践相结合的过程中，党的队伍不断发展壮大。为了稳定党员数量、提升党员质量，也为了解决中国共产党所面临的精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败等四大危险，党的十三大以来的报告中都突出强调加强党的建设必须做到从严治党。只有形成科学有效的体制机制，才能避免党内秩序混乱，从根本上提高党员质量;才能使党保持高度的纯洁性，保证党的执政能力。

十九大报告中，习近平总书记对从严治党提出了新的要求——“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位”，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

一、高校青年教职工党建工作的现实状况

（一）高校教职工党建工作取得的成绩

在从严治党的背景下，高校纷纷开始创新、优化党建工作，因此教职工的党建工作也开始更加有制可循。高校是培养新时代知识群体的地方，而青年教职工队伍是高校软实力的重要组成部分。青年教职工往往代表着新的知识、观念、思想，他们是最贴近学生，对学生影响最直接的人群，所以青年教职工的思想动机应当被高度重视。他们自身的思想道德、政治素养、文化水平对学生乃至学校的发展至关重要。积极吸纳优秀青年教职工入党，有利于优化党员队伍的结构，有利于提高党员的质量，更有利于增强高校的向心力和凝聚力。因此做好青年教职工党员的发展工作，是高校党建工作的一个重要环节。

党建工作开展以来，特别是从严治党提出以来，经过一段时期的发展，我国高校党建工作已经取得了一定的进步，变得相对成熟和完善。首先，高校党建工作受到重视。十八大以来，从严治党被放到重要的位置，党内环境得到净化，一系列有效措施的开展，也为高校的党建工作注入了一剂强心针。党的凝聚力、公信力显著增强，党建工作的开展、高校师资队伍的建设和学生的思想政治教育都取得了很好的成绩。其次，高校党建日趋制度化和规范化。各高校在全面从严治党的引领下纷纷加强党的组织建设和制度建设，实行党委领导下的校长责任制，由党来领导高校的建设发展。最后，积极落实了高校党组织的政治核心作用。各高校在党的领导下，不断开创优秀的校风学风，无论是学术研究还是思想政治教育都取得了很好的成果。

（二）高校教职工党建工作仍急需改进

自提出科教兴国战略以来，我们党和国家高度重视教育事业的发展。高校作为培养人才的摇篮，其重要性不言而喻。在新形势下，党建工作也是高校工作的一个重要部分。高校加大对党建工作发展的力度，不仅是时代的要求，也是培养社会主义建设者和接班人的需要。高校党建工作的展开，有利于保证高校的发展方向，为社会主义建设提供人才、技术、理论的支撑，充分发挥党员的带头作用，确保高校社会主义性质不变。因此，高校要把党建工作放到突出的位置。

二、高校青年教职工党建工作存在的问题

（一）党组织建设存在弱化倾向

习近平总书记明确提出党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，要坚持党对一切工作的领导。这就说明，基层党组织和基层行政领导之间，党组织应居于领导地位，并被予以高度的重视。

部分教职工在工作中存在着重业务轻党务的现象，将大多数甚至是全部的精力投入到专业领域或行政工作去，从而忽视了党建工作和个人思想方面的发展。这种做法在政治上弱化了党组织的影响力、公信力，也不利于党组织在实践中发挥作用。

（二）党员教育机制建设尚不健全

青年教职工是高校的中坚力量，是先进生产力和先进文化的传播者。加大党员中这部分人员的比重，能有效提高党员的质量。而且，青年教职工身上有着这一职业特有的生机和活力，他们能够直接地影响学生的思想、行为，带动更多有些的学生积极向党组织靠拢，这对党的建设和壮大有很好的推动作用。

但是就目前高校党建工作开展的情况来看，很多高校将党建工作的重点放在了学生身上，过分重视发展学生党员，而相对忽视了青年教职工的入党需求，这种不均衡的发展方式给高校党建工作带来了很多的问题。

此外，由于科技的迅猛发展，党建工作的载体和管理制度都在不断发生着改变，但就执行力而言，还远远不能匹配不断发展大的管理制度，所以高校党员教师的党建制度总是显得刚性不足。

在基层组织的活动方面，也存在着一些问题，比如缺少新颖独特的活动形式。基层组织的活动大多形式内容单一而呆板，缺乏活力和吸引力，不能充分调动青年教职工入党的兴趣和积极性，很大程度上挫伤了青年教职工入党的热情。

（三）部分教职工的理想信念淡薄

由于高校的特殊性质，高校内的青年教职工甚至是学生面临的往往是相对前沿的思想和文化，所以更易受到西方主流价值观的冲击，造成理想信念的震荡。理想信念是最高的人生价值追求，是党的建设的重要内容之一。一个有共同理想信念的群体，才会有共同的价值目标，才会拧成一股绳，继而实现同一个价值目标和追求。但由于经济全球化等一系列国际大环境的影响，以及外来文化的渗入对西方经济文化的盲目崇拜等原因，个别青年教师，特别是一些高学历、高知识水平的青年教職工的理想信念产生了动摇，他们开始追求个人利益最大化，而淡化了对理想信念的追求，甚至还有小部分的青年教职工把入党作为自身发展的跳板，将入党的意义本末倒置。

造成这些不端正的入党动机的原因究其根本是因为高校忽视了对青年教职工的信仰教育，在政治信仰方面的引导显得很不足。对于那些有入党意愿的青年教职工，组织内部没有给予相应的帮助、联系。这导致很多有意愿入党的青年教职工在入党动机方面迟迟不能深化，流于表层。同时，由于缺少长期有效的信仰指导，即使是能够入党的青年教职工，他们的政治素养和政治意识仍旧很薄弱，这很不利于党组织的自我革新和自我发展。

而且，党的十一届三中全会以来，我国开始实行积极改革开放，建立社会主义市场经济。随着将资本引入市场，党内的一些党员干部逐渐受到金钱的腐蚀，以权谋私，严重影响了党内的风气，破坏了党和人民群众的关系。特别是一些出现在教育体系内的腐败现象，这些现象与教职工的生活息息相关，对青年教職工群体产生了直接且深远的影响。在这些不良风气的影响作用下，部分青年教职工的入党积极性和理想信念被动摇。

三、加强高校青年教职工党建工作的对策

（一）改进高校党建工作方式

针对党内存在的一些不良现象挫伤了高校青年教职工入党积极性的问题，解决的根本还在强化党的自身建设上。自党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党的建设问题，秉持着自我革新的精神，坚持全面落实党要管党从严治党的政治责任，从思想、执纪、反腐、作风等各方面强化了党的建设，着力解决党内存在的突出问题，从严治党取得了很大成效。但我们并不能因此沾沾自喜，从现实的情况来看，仍然存在着许多的问题，贪腐现象虽然有所遏制，但没有得到根本的解决。

1.强化监督机制

增强党的自我进化能力，根本靠党的自我监督和群众监督。要想从根本上解决贪腐问题，就要让权力在阳光下运行，把权利关进制度的笼子里。所以建立起一套完善的监督机制就显得尤为重要。

一套完善的监督机制要包含组织监督、民主监督和同级监督三个层次，涵盖自上而下和自下而上以及平级三个方向。只有这样才能确保全方位、无死角的监督。除此之外还要建立巡查制度，及时发现问题，解决问题，将贪腐扼杀在摇篮里。

对于高校来说，应当建立适合青年教职工的民意反应渠道，这样做可以增强青年教职工对党的建设工作的信心，也可以获得更多的参与感。

2.细化考评措施

建立规范合理的考评奖惩措施也是党建工作的一项重要内容。它能够有效遏制搞关系、送人情的现象，为党员的发展提供给一个公平、良性的竞争环境。

建立有效的考评奖惩措施，首先要将责任与权力进行细化，让每一个体制内的人都明确各自的职责，在其位，谋其职。其次就是要建立完整的日常检查和考核标准，对党员干部或是有入党意愿的青年教职工的工作作风、活动参与情况、业务工作能力进行细化考核，如果各项工作能够出色完成，就对应纳入加分项，反之亦然。最后就是奖惩机制的建立。对于对党的建设、发展做出贡献的人员，要及时给予奖励，而对那些没有做好本职工作，人云亦云、溜须拍马的人员，要进行追责和惩戒。

（二）强化青年教职工信仰教育

信仰是根植于内心的一种力量，指对某种主张、主义、宗教或某人极度相信和尊敬。我们一旦有了信仰，就拥有了一种强大的精神力量，这种力量会支持、引导我们实现自身的价值和目标。就目前我国的国情而言，我们拥有一个共同的目标——实现中华民族伟大复兴。要实现这一伟大目标，就需要信仰力量的支撑。

随着社会文明的不断发展，信仰被分化为三个层次：政治信仰、民族信仰和道德信仰，其中政治信仰就是说的政治认同的问题。只有高度重视培养青年教职工的政治认同感，才能深入贯彻落实党的教育方针、为社会输送有理想、有道德、有文化、有纪律的合格社会主义建设者和接班人。推行信仰教育主要有以下方法：

1.加强思想道德建设

正如之前所说，高校因其特殊的性质，往往能接触到相对新颖的思想、文化，所以更容易受到国外价值观念的冲击，这就更需要建立牢固的思想道德文化来抵御这种冲击。信仰教育是思想道德文化的重要组成部分，拥有坚定的理想信念和信仰，才能抵制这些包括金钱至上主义在内的西方主流思想的入侵。

但是，信仰教育是一个长期的过程，所以高校党建必须把思想道德建设贯穿党员培养、发展、考核的各个环节。目前，大多数高校采取的是培训教育、联系人制度、思想汇报等培养考察方式。对青年教职工的信仰教育必须一以贯之于这些环节，使青年教职工对党的性质、宗旨、方针、政策等一系列基础知识有一个直观、深刻的认识。从而发自内心地积极要求入党，端正入党动机，愿意自觉主动地维护党的尊严，牢记党员的义务，为共产主义事业奋斗终身。

2.创新信仰教育的形式

正如之前所说，由于我们现在所处的时代有它的特殊性，在进行信仰教育的时候，我们就该充分加以利用。高校党建是党建工作中很特殊的一个部分，它既包含学生工作的部分也包含青年教职工的部分，而很多高校习惯于将青年教职工与学生一起安排接受培训，这种做法缺乏一定的合理性。因为青年教职工有别于学生，他们拥有更为广阔的眼界，思考问题也往往更加深入。

所以在对青年教职工进行信仰教育的时候，就要创新教育形式，规划更适合青年教职工的教育方法。比如：时事讨论、观看爱国主义主题影片、思潮辨析等。这些灵活多变的形式，比单纯的照本宣科更能吸引青年教职工的兴趣，也就更有教育意义和效果。除此之外，在选择党内联系人、入党介绍人时，要更为慎重。精心挑选有经验的、能时刻把握被培养人思想动态的培养人，只有这样才能及时对被培养人的思想动态加以引导，使他们形成坚定的共产主义信念。

3.坚持党对工作的领导

在党的十九大报告中，着重强调了坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚定党的领导，也是信仰教育中一个最为重要的部分。坚持党的领导是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和基础，只有坚定共产主义信仰，脚下才能有力量，才能踏出坚实的每一步。

（三）协调推进高校党组织发展

1.加强基层党组织建设

基层党支部是高校党建工作的基础，是高校党建工作的第一个环节，它针对人群涵盖所有党员和积极入党的群众，所以基层党支部建设尤为重要。

习近平总书记在十九大报告中指出：“加强基层组织建设。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员發挥先锋模范作用。坚持‘三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面。”Ⅲ这就充分证明了建设好基层党组织的重要性，只有建立坚固的、有凝聚力的基层党支部，才能保证高校党建工作持续、有序进行。

2.重视党员队伍建设

当代高校党建工作采取的模式是培养联系人责任制，将党员培养任务的很大一部分转移到责任人的身上，这就要求高校在组建基层党支部的过程中，首先要选配过硬的工作队伍。但高校有其有别于企事业单位的特殊性——高校中专职从事党务工作的在编人员较少，一般由辅导员或从教相关专业的教师兼任。

所以作为高校来说，必须重视基层党组织队伍的建设，建立更完善的考核机制，把更多优秀的人才纳入基层建设的体系中来。同时针对联系人、党内干部，也要多开展相应的教育、学习活动，不断提高他们的业务能力和工作水平。必要时，也可聘请外校相关领域的专家教授来交流或承担一部分基层党建工作。

3.创新宣传活动形式

我们现在所处的社会是一个科技飞速发展的社会，科技在为我们的生活提供便利的同时，也为我们的思想文化的传播提供了更多的载体。基层党组织在建设时也需要不断推陈出新、与时俱进。目前，大多数高校都拥有微博、微信等新媒体平台作为自己的发声渠道。这些平台能够实时紧密地与在校学生、青年教职工联系在一起。充分利用这些新媒体平台，能够很好地拓宽党务工作者的工作范围，将更多有效的、需要被知晓的信息传播到青年教职工中去。

活动的形式，主要是要有针对性，不断分层优化。高校青年教职工往往有着不同的专业背景、求学生活经历或者是工作性质。在设计有关党员的活动时，要进行更全面的考虑，使党员活动覆盖到更多有入党意向的青年教职工人群。基层党组织更要善于在活动和日常的工作中总结经验，虚心接受活动参与人员的反馈，积极完善活动内容与形式。

4.建立规范的运行制度

《孟子》的《离娄章句上》中说到：“不以规矩，无以成方圆。”对于高校党建来说，制度就是党建的“规矩”，是党建工作的基础。所以，党建制度要不断优化、完善。对于高校来说，校党委和党群部门要制定明晰的党建工作管理制度，特别是要制定一些针对基层党组织的管理制度，为基层党组织建设提出一些指导、要求或是建议。而作为基层党组织自身，必须坚决把校党委的要求、建议落到实处，并积极地将落实的成果定期整理、反馈，以便上级部门做出调整。

结语

实践证明，高校党建工作是一个纷繁复杂、系统性极强的工程，它既需要统筹安排各个基层组织，又需要上下联动结成有机整体。在进行高校党建的过程中，要以局部带动整体。青年教职工是党建工作的重要对象，也是重要组成部分，需要高校党建工作者高度重视，不断调整来适应环境的改变，从而做好青年教职工的入党工作。

全面从严治党是党建工作的理论基础，在它的指导下，党建工作的力度和实效性得到发展，高校党建工作也随之走向纵深。这对广大高校的发展起到了助力作用。