黄广庆
(中国石化华东石油局,江苏扬州 225129)
共产党员的党性修养,简称“党员党性”,是党员对共产党的本质属性的内化,习近平同志说过,“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。党员党性体检就是通过一定的方法和手段,检视党员的党性修养,查找是否存在信念缺失、纪律涣散、品行不端、业绩平庸等问题,用党性体检的结果让其本人能够清楚明白地看到自己存在的不足,找到努力的方向。这就如同人的体检一样,通过验血、透视等一套程序,把平常看不到的问题查出来。
当前在基层实施的党性体检方法,有的是通过填写自评表、互评表的形式,根据评分得出体检结论;有的是增加了党支部评议或评分的环节;有的是根据岗位特点、管理层级等设置了个性化的评分表。但这些方法的共性都是采用定性评价或半定量的方法打分,未采用可信度更高的客观性数据,难免会出现体检结果失真的情况。
党中央要求通过开展“两学一做”学习教育,使广大党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求,是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。为此,我们根据做“四讲四有”合格党员的有关规定精神,结合国企党建的实际情况,提出了政治信念、规矩纪律、道德品行、奉献作为四个维度的党员党性体检方案。
“四维”党员党性体检的指导思想是通过党性体检能够检测出被检测党员的党性修养,用相对客观、量化的数值,区分出“党性健康”、“党性亚健康”和“党性不健康”的党员,为党性不健康、亚健康的党员找到改进之处。具体操作中可引用党支部分类定级、党建考核结果等现有党建数据资料,结合党员民主评议的过程进行。
讲政治、有信念,强调的是对党忠诚、坚定理想信念,政治合格,类比身体中的“钙”。这一维度主要检查参检党员是否按照党章、党规约束自己,按照系列讲话规范言行,“四个意识”是否增强,“四个自信”是否坚定,理想信念有没有模糊动摇、精神空虚等。
讲规矩、有纪律,强调的是严守党的政治纪律和政治规矩,守纪合格,类比身体中的“免疫力”。这一维度主要检查参检党员是否遵守党章、党规、党纪,遵纪守法和遵守社会公德;是否存在对党不忠诚,不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等纪律散漫情况。
讲道德、有品行,强调的是明大德、守公德、严私德,品德合格,类比身体中的“维生素”。这一维度主要检查参检党员是否有良好的思想品德,是否存在不注意个人品德,违反社会公德、职业道德、家庭美德等影响党员形象、行为不端的情况。
讲奉献、有作为,强调的是践行党的宗旨,敢于担当、善于作为,履责合格,类比身体中的“血”。这一维度主要检查参检党员是否存在精神不振、工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等情况。
以上四个维度,单项低于60%,称为“缺钙”、“免疫力低下”、“维生素缺乏”或“贫血”。
一是专项与整体评价结合。“四维”党员党性体检方案首先根据“四讲四有”合格党员标准,从讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为这四个维度进行专项测试和评价,然后再根据四维专项评价的结果进行整体评价,实现专项与整体评价的结合。
二是主观与客观数据结合。“四维”党员党性体检方案引入了客观数据作为指标体系的构成部分。用自测分数说明政治学习的效果,用企业对该名党员上年度的员工考核或绩效考核结果,看有没有作为,用实际参加“三会一课”“主题党日”等活动的出勤数据和效果数据,看执行纪律情况等。
三是党内与党外评议结合。为多角度、全方位地评议和检测党员党性,在党员党性体检的互评及群众评议阶段,采用党外群众参与,群众评议或群众与普通党员一起评议的方式,实现党内评议与党外评议的结合。
“四维”党员党性体检的实施单位是党员所在的党支部,具体实施时可成立党性体检小组。党性体检小组的组成人员形式多样,支部在综合考虑公平、客观等因素的基础上,可直接由党支部班子组成,也可由支部抽调班子成员和一定数量的普通党员组成。“四维”党员党性体检一般为每年一次。
体检实施前党性体检小组要准备的数据包括两个方面:一是党支部对党员日常管理的数据,主要有参加日常活动的出勤、效果数据、党员手册填写、党费交纳等数据;二是考核数据,主要有上级党组织对党支部的年度考核成绩(简称“支部年度考核得分”)、党员作为普通员工在其单位的年度绩效考核成绩(简称“个人年度考核得分”)两个数据。
选择《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等及党建、党史知识和企业生产经营形势的有关内容,采用选择和判断两个题型组成题库,网络自动组题,接受体检的党员闭卷自测答题。手机扫码,随机答题,时间为20 分钟,时间由后台控制。20 道题,每题5 分,满分100 分,答题结束后自动出成绩。
党性体检小组按“四讲四有”,分四部分对参检党员进行评分,见表1,“评分”采用负面清单列举的方法,四个专项一起由有关人员打分,默认满分100分,每一负面事项扣20分,扣完即止。
可采用各评分人所评分数的平均分作为该党员支部评分的最后得分,也可采用党性体检小组评议给分为最后得分。参评党员各有一个得分。党性体检小组成员回避给自己评分。
党性体检小组召集一定数量的党员及党外群众,组成互评及群众评议组对参评党员进行评议和打分。评议时各抒己见、记录、汇总。评议后对照“四讲四有”的负面清单打分,见表2,评分方法同上。
表1 党支部专项评分负面清单
(1)“四维”得分的计算。
“讲政治、有信念”专项体检得分
=(党支部评分×60%+互评及群众评分× 40%)×50%+应知应会自测得分×50%
“讲规矩、有纪律”专项体检得分
=(党支部评分×60%+互评及群众评分× 40%)×50%+支部年度考核得分×50%
支部日常管理得分由党支部根据党员参加各类学习、活动的出勤情况、效果效率情况、党员手册填写情况、在线平台学习得分、完成急难险重工作情况等客观数据,按百分制进行评分。
“讲道德、有品行”专项体检得分
=党支部评分×60%+互评及群众评分×40%
“讲奉献、有作为”专项体检得分
=(党支部评分×60%+互评及群众评分× 40%)×50%+个人年度考核得分×50%
(2)党员党性体检总得分。
党员党性体检总得分=“讲政治、有信念”专项体检得分×20%+“讲规矩、有纪律”专项体检得分×30%+“讲道德、有品行”专项体检得分×20%+“讲奉献、有作为”专项体检得分× 30%+附加分
对于在工作中表现突出、获得上级党组织或地方政府、行业协会表彰或奖励的党员,本项可有附加分,具体加分规则由党性体检小组确定。
表2 互评及群众评分负面清单
根据得分的情况出具党员党性体检报告。
报告的第一部分是“四维”体检得分。
报告的第二部分是总体党性格次评价,根据四个专项的合格情况确定:四个专项全部合格,则总体党性格次评价为党性健康;有一个专项不合格,则总体党性格次评价为党性亚健康;有两个及两个以上不合格,则总体党性格次评价为党性不健康。
报告的第三部分是对在体检过程中发现的群众的反映、不足和问题等进行归纳整理,形成问题描述和努力建议。
通过“四维”党员党性体检方法的思考、探索与实践,得出以下几个结论。
第一,“四维”党员党性体检是一种以支部为单位,通过知识测试、分类评议、数据引用等环节对党员党性进行半定量界定的方法。
第二,党性界定的结果与民主评议党员的结果并不完全一致的原因是两者考察的维度并不相同,且党员党性体检的尺度更紧。不会出现民主评议为不合格,但党员党性体检为健康的 情况。
第三,党员党性体检的结果主要运用在党员个人增强党性修养和党支部加强基层党建工作的努力方向,不是各类考核、鉴定的否定项;如同身体体检的结果运用不能作为岗位考核、鉴定的否定项一样。
第四,党员党性体检过程中党性体检小组的人选、群众宣传和氛围创设等因素,影响其结果的区分度和客观性,需要加以注意。
党员党性体检是一个动态变化的过程,应知应会自测题的内容包括党史党建、时事政治、企业发展等时效性很强的内容,需要及时更新;党性负面清单的内容随着形势的变化,也需要及时更新,建议各企业在实施党员党性体检工作中,应有专门的机构或人员统筹负责,党支部具体实施,确保不流于形式,见到实效。