国有企业与民营企业知识管理的比较

刘欣玥

摘 要：本文主要由内到外，从管理者认知、动力源泉和外部环境三个层面对比分析国有企业和民营企业的知识管理情况。研究发现，民营企业的管理者对知识管理的认知更贴合市场经济发展的要求;国有企业与民营企业的动力源泉，主要表现为知识管理体系上的不同;市场环境和政策环境是企业生存和发展所面临的主要外部环境，民营企业面临的外部环境实际上应该要比国有企业恶劣得多。

关键词：国有企业;民营企业;知识;知识管理

一、引言

当前，在经济全球化、技术进步日新月异、竞争对手明显增多的背景下，市场竞争环境杂性和不可预知性也在不断加深，竞争环境变化导致对企业创新能力的要求进一步提高，知识管理已经成为体现现阶段企业创新能力的重要特征。国有企业和民营企业作为推动我国经济发展的重要力量，知识管理对于调动企业人力资源潜能，充分开发企业知识资源，打造现代化企业的核心竞争力，提高效益均具有十分重要的经济意义。但是，国有企业和民营企业在管理模式、经营方式和生产目标等方面都存在先天性的差异，知识管理应用于两者的实践也应具有各自的特点、优势。本文主要将由内到外，从管理者认知、动力源泉和外部环境三个层面对比分析国有企业和民营企业的知识管理，希望对我国开展企业知识管理的应用实践有所助益。

二、知识、知识管理及其企业应用

“知识管理”一词早已有之，1969年由美国经济学家加尔布雷斯首次提出，自此之后，国内外学者相继对知识管理的内涵和所表达的意义进行了多视角的解读和补充，尤其是对知识及其创造、传播、共享和运用的解释，日益成为目前重要的研究课题。知识管理的对象——知识，作为创新资源的关键来源，广义上讲，所有有关数据、认识和智慧的信息都是知识的存在形态。狭义上特指企业中常见的知识，其主要形态表现为生产服务指南、工作报告、管理模式、经营数据、生产方法、专利、工作经验、计算机程序以及企业家和员工的直觉、思想和技术，企业知识管理的目标就是要从中发现新知识并使之共享，实现知识创新，加快研发新产品、新技术和新制度。不过，一直到20世纪末，国外一些企业才开始尝试知识管理应用上的探索，逐渐形成并建立了卓有成效的知识管理体系。在国内，从1997年开始知识管理大多数时间是学术界、政策界关注的焦点，系统的企业管理实践也是从近年来才在国有企业与民营企业相继开展和推广。

三、管理者对知识管理的认知之比较

管理者在知识管理中扮演重要的角色，管理者对知识管理的认知很大程度上决定了企业知识管理体系和知识传播机制的成败。国有企业的管理者一般是由国家任命或聘任的，其知识管理决策并非真正对市场负责，某种程度上还要对政府负责，对知识管理和技术创新缺乏足够的激励机制，更倾向于服从国家政策的要求和国民经济发展的总体计划，同时承担必要的社会责任，对经济利益的追求并不是管理者的唯一目标，因而知识创新的力度和强度都相对偏弱。民营企业的管理者自主经营，自负盈亏，竞争意识强烈，具有天生追逐利益、积累资本的本性，善于從惊涛骇浪的市场竞争中总结经验、吸取教训，对市场环境变化有着高度的灵敏度和反应能力，任何影响企业短期利益和未来发展的机遇和风险都会得到重视，而有效开发和利用企业内外部的知识资源，不断学习和更新知识，便是把握机遇、规避各种风险和挑战的重要途径，早已成为绝大多数民营企业管理者的共识。

四、知识管理的动力源泉之比较

知识管理体系一般存在三个层面的关系：劳动者——知识型员工、管理者——管理层、所有者——决策层，三个层面之间既互相联系又互相制约，国有企业与民营企业的动力源泉，主要表现为知识管理体系上的不同。国有企业知识管理的动力源泉源于其独特的知识体系。由于国有企业的所有者是国家（国有企业归根结底归全国人民所有，但通常由国家来代替全国人民，国资委代表国家出面），管理者是国企高管，国家与国企高管之间是一种委托——代理关系，所以一般情况下，国家和管理者共同构成国有企业知识管理的动力源泉，通过自上而下的高效知识传播机制认可和引导知识型员工的知识创新，为其提供有利的创新环境和工作条件，增加知识储备，以提高默会知识向显性知识的转化能力，增强国有企业内部的学习氛围。不过，由于管理层与决策层之间存在显著的委托——代理关系，由于关系无法内部化，天然的信息不对称导致管理者的知识决策侵害所有者利益的问题无法避免，很难排除知识管理决策有脱离市场的可能性。

民营企业实质上把这种委托——代理关系内部化为具体的组织形式，直接面对市场需求和竞争环境的知识型员工对决策者进行知识管理具有重大影响。并且，决策层以市场信息为前提，相对有效地监督和管理层的知识管理执行情况，因此，普通员工和决策层是民营企业的动力源泉，形成自下而上的知识传播机制，使得企业创新更好、更准确的反映和体现市场需求和竞争环境。更值得一提的是，民营企业决策者的企业家精神也是其不可多得的知识资源，其冒险精神和挑战意识是国有企业所欠缺的核心因素之一。

五、知识管理的外部环境之比较

市场环境和政策环境是企业生存和发展所面临的主要外部环境，国有企业和民营企业知识管理面临的外部环境存在显著差异。由于国有企业不以经济利益为唯一目标和为政府和社会大众负责的特殊性表现，相当一部分国有企业，尤其煤炭、电力、建筑等大中型垄断性企业，其来自市场环境方面的压力很小，再恶劣的市场环境也难以对国有企业生产经营产生实质性威胁。同时，国有企业同政府的天然性联系，凭借得天独厚的政府 “姻亲”关系、人脉等资源优势，第一时间获取和了解国家政策信息，能很大程度上降低和对冲政策风险。与国有企业相比，民营企业常常面临来自市场和政策的“双重风险”，民营企业不仅要密切关注价格、竞争对手、技术、产品类型等市场环境的变化，保证企业核心竞争力的稳定性，还要紧盯国内政治格局变动，随时注意国家行业政策、宏观经济政策、金融政策等政策环境的变化，参与国际业务的民营企业还要同时关心国际政治和经济风云，随时做好趋利避害的准备，以应对各种影响企业前途和命运的危机和挑战，因而更容易完成企业管理者向现代企业家的蜕变，造就一大批优秀的企业家。因此，民营企业面临的外部环境实际上，应该要比国有企业恶劣的多。

六、结论

本文首先介绍了知识、知识管理的内涵及其企业应用现状，其次由内到外，从管理者认知、动力源泉和外部环境三个层面对比分析国有企业和民营企业的知识管理，主要得出以下三个结论：

第一，民营企业的管理者对知识管理的认知更贴合市场经济发展的要求，更善于调动企业内外部的知识资源并加以充分利用，不断学习和更新知识，把握机遇和规避各种风险和挑战。

第二，国有企业与民营企业的动力源泉，主要表现为知识管理体系上的不同。国家和管理者共同构成国有企业知识管理的动力源泉，通过自上而下的高效知识传播机制认可和引导知识型员工的知识创新。

第三，市场环境和政策环境是企业生存和发展所面临的主要外部环境，民营企业面临的外部环境实际上，应该要比国有企业恶劣的多。

当下，国有企业和民营企业知识管理的应用实践正在逐步深入展开，双方在知识管理上各有千秋。作为我国发展市场经济最重要的两股决定性力量，管理者认知和知识管理机制上理应相互借鉴，探寻适合自身的知识管理模式。外部环境上需要互帮互助，共同服务于我国国民经济发展大局，携手应对经济发展中日益增加的复杂性和不确定性，才是我国社会主义市场经济体制转型的应有之义。

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