以新时代新思想引领学校服务型党支部建设

李安峰 肖纯荣

(贵州师范大学 贵阳 550025)

中共中央颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》指出：“党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”[1]。习近平总书记强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责[2]。各级各类学校担负着培养新时代中国特色社会主义建设者的任务，学校党组织则是党在学校教育工作的基础，是推动学校科学有序发展的根本所在，也是办好中国特色社会主义教育的重要支撑。新时代，在新思想引领下应不断强化学校服务型党支部建设，使其在教育发展、学科建设、教书育人和服务师生等方面起着核心作用，并在实践中不断夯实这一战斗堡垒。

一、新时代学校服务型党支部建设的重要性

中共中央办公厅在《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中指出：“建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义”[3]。因此，加强学校服务型党支部建设是十分重要的。

(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求

习近平总书记立足国情、党情，对党的基层组织建设提出了殷切希望，他强调指出要强化基层党组织整体功能，扎实做好抓基层、打基础的工作，进而推动服务群众、使群众工作制度化、常态化、长效化。学校党支部是党的基层组织的重要组成部分，它是巩固马克思主义在意识形态领域主导地位的阵地，是贯彻落实党中央重要政策、推动学校合理有序发展和促进校园和谐的基石，是落实教育以人为本，促进学生全面发展的助推器，同样也是联系和服务师生员工的桥梁纽带。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，不断强化学校党支部的服务理念，这不仅是我们党践行全心全意为人民服务的根本宗旨需要，也是深入学习贯彻党中央和习总书记系列重要讲话精神的要求。党支部通过树立以人为本的服务理念，不仅可以改进工作机制，提高办事效率和服务水平，而且可以转变党员干部的工作作风，增强教师的归属感，提升我们党在师生员工中的威信。

(二)树立服务理念、提升服务水平的现实之需

党支部是我们党在社会基层单位的战斗堡垒，是发挥思想引领和政治导向作用的主体。学校党支部是各类教育事业健康、科学发展的重要保障，它以服务师生和实现广大师生的根本利益为目标。同时，它也担负着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。学校党支部的工作大都直接关系到师生员工在工作、学习和生活中方方面面的具体事情，它能够直接倾听师生员工的呼声，了解他们的情绪和需求，进而掌握他们的思想脉搏，在贯彻落实党的路线、方针、政策的同时，也承担着联系学校党委并向其反映师生员工在工作、学习和生活中的问题的重要责任。因此，一个富有创造力、凝聚力、战斗力和服务力的学校党支部是必不可少的。学校党支部通过强化服务理念，提升服务水平。一方面，可以密切和广大师生员工的感情，促进党组织工作的机制创新，增强党组织的公信力和凝聚力；另一方面，绷紧服务这根弦，明确服务的宗旨和目标，可以改变个别基层党支部人浮于事、效率低下的工作状况，充分发挥战斗堡垒的作用。可以说，服务型党支部是学校党组织建设的主体，新形势下，依靠转变党组织的工作作风，提高其服务意识，可以全面深入推进学校党支部建设。

(三)加强党员干部建设的必由之路

党员干部是学校党组织的最基本构成要素，是服务师生员工的主体，他们服务水平的高低直接决定着党组织的战斗力和凝聚力。从某种程度上说，学校党组织的地位和作用是由党员干部的具体行动来体现的，而落脚点就是以人为本的服务理念。因此，党员干部应该把坚持以人为本作为一切工作的出发点和落脚点。而我们强调要强化党员干部的服务理念，就是要求每个共产党员，不管在什么时候，在哪个工作岗位，从事何种职业，都要牢记党为人民服务的根本宗旨，踏踏实实的为群众谋利益。目前，学校党员干部的服务水平整体上是值得肯定的，他们在兢兢业业做好本职工作的同时努力为广大师生员工服务，为学校发展做贡献。可见，通过不断强化服务型党支部建设，不仅能调动党员干部的积极性和参与性，使他们牢固树立以人为本的服务理念，牢记党的宗旨，而且还能转变他们在工作学习中的思想观念和行为方式，充分发挥党员干部的模范带头作用。

二、新时代学校服务型党支部建设的内涵要求

服务是党支部建设永恒的主题。学校党支部建设的着力点就是要通过不断提升服务理念来提高党在各级各类学校的执政能力，强化马克思主义在意识形态领域的主导地位，并为教育事业发展夯实基础。

(一)服务各类教育

教育发展离不开党的领导，党组织是各类教育健康发展的政治保障。学校党支部承担着联系师生、关心师生和团结师生的任务，承担着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。要确保教育的健康发展，必须准确定位学校党支部的服务职能。目前，我国各类教育发展迅速，教育体制改革不断深入，基层党支部日益成为承担教学、科研和服务师生工作的主体。在实现教育发展目标，坚持党对各类教育的领导，推动学校各项事业发展方面，党支部承载着重要作用。因此，服务型党支部建设，最关键的就是要明确其职能是服务各类教育的发展。

(二)服务学校发展

学校发展是全方面多层次的，不仅包括教育发展、师生发展，还包括硬件和软件建设。党支部作为各级各类学校科学发展的领导者、推动者和实践者，对推进学校的全面发展负有重要责任。强化服务型党支部建设，可以引导基层党支部和党员干部牢固树立为学校发展和师生员工服务的思想，在教育实践中，探寻发展规律、创新发展理念、不断突破学校在发展中遇到的瓶颈，搞好学科建设，将我们党在学校的政治优势与学校的发展优势融为一体，并做好校园文化建设，铸就充满正能量和以社会主义核心价值观为引领的学校文化，为推动教书育人全面发展做出贡献。

(三)服务师生员工

师生是各级各类学校的主体。为履行我党全心全意为人民服务的宗旨，学校党支部作为党联系师生员工的桥梁和纽带，除了落实党的方针政策，确保党对教育事业的绝对领导外，它最重要的职能就是为广大师生员工服务，既包括生活、工作和学习方面的服务，也包括思想上的引领。不断强化服务型党支部建设，通过组织引导，进一步提升服务理念、完善服务能力，可以真真切切的实现好、维护好、发展好师生员工的利益，获取他们的持久信任和支持，切实夯实党在学校的执政基础。

(四)服务党员干部

党员是党支部的组成部分。学校党支部作为组织管理党员的基本单位，应该根据形势发展需要，积极适应党员队伍在学历结构、年龄、身份背景、思想状况等方面的新变化，以做好服务工作。在新思想引领下，强化学校服务型党支部建设，最重要的是尊重党员的主体地位，充分发扬民主，转变工作作风，切实维护党员的权益，并建立完善在政治上关怀、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成党支部关爱党员、党员服务师生的良好互动格局。

三、新时代学校服务型党支部建设的选择路径

十八大做出了加强基层服务型党组织建设的部署，十九大则进一步指出要加强基层党组织建设，明确党支部要担负服务群众的职责，2018年中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》，因此，学校党支部作为党的基层组织的重要组成部分，理应积极探索多种路径，在新思想引领下不断强化服务型党支部建设，更好地为师生员工服务。

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

思想建设是服务型党支部建设的灵魂，也是党的基础性建设。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义基本原理与中国实际相结合的最新成果，是党和人民在新的时代条件下的实践经验和集体智慧的结晶。十八大以来，习近平总书记高度重视党的支部建设，多次强调“贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。因此，学校服务型党支部建设的首要任务就是要以新思想武装大脑，坚持与时俱进，不断学习马克思主义中国化的最新理论成果，牢记习总书记的教诲，以此牢固树立党的宗旨，强化服务理念，提升服务师生的水平。

(二)强化“核心”作用，提升“书记”领导力

党支部书记是基层党组织领导班子的核心，在工作中要牢固树立以人为本的服务理念，转变工作作风，增强民主意识和大局意识。党支部要选拔党性强、能力强和服务意识强的党员担任党支部书记，并不断加强对他们的教育和培训，包括理论水平、民主作风和廉政文化的学习等。中共中央办公厅印发的《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》指出：“着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍，根据中央重大决策部署和各地区各部门各单位实际，确定培训主题，定期开展基层党组织书记集中轮训，提高服务大局、推动科学发展能力，服务群众、凝聚人心能力，协调关系、维护社会和谐稳定能力”。同时，强化对党支部书记的监督和管理，引导他们提高为学校发展和师生服务的水平，并夯实其廉洁奉公的品格。学校党支部书记队伍建设的好是学校各项事业发展的基础。

(三)强化“主体”作用，提升“党员”服务力

党员干部是服务型党支部建设的主体和依靠力量，他们的作风、能力和人品等直接影响着党组织的对外形象。十九大报告中着重指出要“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”[4]。可见，不断提升党员干部素养是强化服务型党支部建设的关键。学校党员干部要用新思想武装大脑，加强廉政文化的学习和专业技能的教育培训，同时转变工作作风，杜绝官僚主义、拜金主义和享乐主义的侵蚀，不断提高自身素养，并且坚决把那些与党中央相违背、理想信念不牢固、工作生活作风脱离群众的党员干部清理出党组织。

(四)提升服务型党支部建设质量

考核评价机制是服务型党支部建设的量化指标，也是对党员干部进行监督考核的平台。该机制的完善应建立在科学有效和公正透明的基础上，一是要民主科学，集思广益，充分听取党员干部和党外人员的意见，并针对党组织建设中存在的问题，认真总结经验教训，及时整改；二是要公正透明，让权力在阳光下运行，严惩暗箱操作和不正之风；三是要执行有力，奖惩分明，让考核评价机制真正发挥作用，而不是形同虚设；四是要完善反馈机制，每一次考核评价完成后，应及时总结经验和教训，虚心接纳建议，并在执行中不断修改和完善，以更好地为服务型党支部建设提供保障。

(五)强化党内外监督，形成监督合力

我们党在革命、建设和改革的不同时期都非常注重党内外监督的作用，因此，学校在服务型党支部建设中应不断完善党内外监督机制。一方面加强党内监督，确保党员干部以新思想为引领，强化“四个意识”和坚定“四个自信”，提升自身理论水平和服务意识，在此基础上维护党支部内部的团结和统一；另一方面充分发挥党外监督的作用，让广大师生员工参与进来，并重视他们提出的建议和批评，做好反馈和落实，形成党内外监督的合力。

党支部建设是党的建设的基础性工作。通过多种途径强化学校服务型党支部建设，把党支部建设成为党员之家、教师之家，发挥了党支部在学校改革创新和教书育人中的政治核心作用，践行了党的宗旨，并在此基础上形成了党员干部热心为广大师生员工办实事、谋利益的良好氛围。