人民调解徽章在她胸前闪闪发光——记全国模范人民调解员、全国模范司法所长、广西壮族自治区蒙山县司法局蒙山镇司法所所长、蒙山镇人民调解委员会主任陈海靥

宋彬/广西壮族自治区司法厅

她爱岗敬业，调解有方，业务精湛；

她从一个门外汉逐渐成为一名法律素质过硬的人民调解行家；

她就是广西壮族自治区蒙山县司法局蒙山镇司法所所长、蒙山镇人民调解委员会主任陈海靥。

“别人调不了的，她能调、敢调、会调，大家都愿意听她的……”当地群众这么评价她。

法情交融 化解纠纷游刃有余

2005年从事人民调解工作之后，本是学农的陈海靥利用业余时间和工作间隙刻苦自学法律知识，经过不懈努力，于2012年取得了法律职业资格证。如今的她，在调解过程中，总能娴熟地从法律层面为当事人剖析纠纷，讲法析理，法理情结合说服当事人。

今年7月，陈海靥收到了一面写着“耐心为民调解构建和谐社会”的锦旗。送锦旗的黄某说，他订的是最大的尺寸，感觉这样才能表达自己的诚意。

事情要从2017年说起，蒙山镇甲村黄某租了王某的一片土地种植沙糖桔，该土地有一部分存在权属争议。部分乙村村民认为该土地是本村的，商议决定清理土地上的种植物，于是将黄某种植的沙糖桔树砍掉了629 棵。黄某报警后，有6 位涉事村民被公安机关带走。黄某要求乙村村民赔偿损失，被拒绝，双方产生纠纷。今年5月，黄某向蒙山镇调委会申请调解。陈海靥接手后，认识到该纠纷属于刑事案件中的民事损害赔偿纠纷，为了给调解打下基础，她决定让“事实和证据说话”。陈海靥多次到公安机关调取证据材料，经过几天的调查取证和走访查询，陈海靥在果树被砍现场组织召开调解会。

“树被砍了，今年的收成没有了，他们必须得给个说法，不然就上法院去！”黄某气愤地说道。陈海靥拿出法律条文，“赔不赔偿法律都有规定，吵架解决不了问题。”待黄某怒气渐消后，陈海靥围绕双方的争议焦点，从法律层面指出，乙村村民砍伐果树的行为违法，根据《侵权责任法》应承担赔偿责任。对于赔偿数额，陈海靥建议以公安机关组织价格评估中心给出的意见为准。而后，陈海靥又从情理层面向黄某指出，乙村村民多为贫困户，日后黄某在此地生产经营，避免不了要与乙村村民接触，从维护乡邻和睦角度，建议黄某适当降低诉求。听了陈海靥的分析，双方当事人都有所松动，同意各自做出一些让步。又经陈海靥反复说理、讲法，从上午9 点调到下午2 点，最终双方互谅互让，达成了一致意见，签订了调解协议书。

陈海靥（中）现场调解矛盾纠纷

善于总结，方法运用得心应手

陈海靥爱思考、善总结，在多年的调解实践中，总结出了“稳、准、释、促”四字调解法，在当地得到推广。2019年4月，陈海靥运用四字调解法，成功化解一起涉及两个家族近100 人的山林土地纠纷，使两个家族化干戈为玉帛。

——稳，做好稳控工作

蒙山镇贺家办完家族成员丧事后，得知自家祖坟的一部分被孟家损坏，并在旁边建了新坟，顿时大怒，认为贺家成员突然离世是因为祖坟风水被破坏引起的，随即集合20 多人到孟家讨说法，要求孟家将新坟迁走并赔偿7万元。收到消息的陈海靥立即赶赴现场，使用“稳”字法稳控群众情绪，成功说服大家散开，并召集双方代表第二天到贺家祖坟地进行调解。

——准，找准纠纷切入点

调解现场，陈海靥在双方陈述中了解到，贺家的主要诉求是让孟家将新坟迁走，并不是赔偿7万元，而孟家则是不愿意赔偿，由此分析判断若孟家同意迁坟，纠纷将迎刃而解。找准这个切入点，陈海靥心里有了主意，先做孟家思想工作，看其是否愿意迁坟。

——释，做好法律解释工作

调解时，陈海靥以案释法，向孟家人解读了《物权法》关于邻里关系的规定，指出根据蒙山县人民政府殡葬管理办法规定，孟家作为新葬坟墓一方，在建坟墓时距离贺家祖坟不够1 米，未经贺家同意还将贺家祖坟损坏，于法不合，提出孟家将该坟迁走的建议。孟家人当即表示，“迁坟可以，但要钱没有！”对于贺家，陈海靥指出风水之说是迷信且不可取，修好坟墓损坏部分仅需几千元，索赔7万元没有法律依据。经过陈海靥的一番说理讲法，双方意愿渐渐靠拢。

——促，反复说服，促使双方达成一致意见

在得到孟家有迁坟意向后，陈海靥趁热打铁，与贺家商量赔偿数额，双方就赔偿数额又起了分歧。陈海靥“背对背”做起了双方工作，运用案例说服法、利益平衡法、换位思考法等多种调解方法说服双方当事人。最终双方达成了协议：孟家将新坟迁走，并封15 个红包给贺家作为赔偿。

任劳任怨，献身调解事业的“女汉子”

陈海靥说：“每当看到当事人握手言和，就仿佛看到了人民调解徽章在闪闪发光。”在调解工作中，陈海靥总是以群众的诉求为己任，以高度的责任心和奉献精神化解纠纷，不舍昼夜，不分寒暑，只要群众需要，她总是挺身而出，也由此被群众称为调解事业的“女汉子”。

2017年9月，蒙山县某村村民们的吵嚷声打破了村里的宁静。原来，因建高速公路需要，某村生产小组集体所有的土地被征用，生产小组开会认为唐某等8 人户口虽在本小组，但已出嫁或不在本村居住，且未参与过村里的公益事业捐资，商议决定不给他们分配补偿款，为此生产小组与唐某等人产生了纠纷。2018年1月陈海靥受理此纠纷后，立即与该村村委会干部、当事人沟通，并收集整理相关案例和法律法规。陈海靥忙碌了两天做足功课后，揣着资料来到村组长家主持调解。陈海靥详细解读了《妇女权益保障法》以及相关规定，指出唐某等人户籍还在生产小组，有资格享受集体财产的分配，不能以已出嫁为由排除其获取集体收益的权利。听了陈海靥一番说法讲理后，部分户主、代表仍有顾虑。陈海靥又旁征博引一些类似案件，适时指出唐某等人有获得补偿款的权利，但也应承担起自己的责任，为此次修路捐款。一席话打消了各当事人的疑虑。就这样，陈海靥顾不上吃饭，休息，一鼓作气调解了几个小时，一直到晚上10 点半终于说服现场所有户主、代表都同意将征地补偿款分配给唐某等8 人，当晚就分发了补偿款。

从事调解工作十多年来，陈海靥参与和主持调解纠纷1500 多件，调解成功率达95%以上。由于工作出色，陈海靥多次受到上级部门表彰，2015年获广西首届全区人民调解案件评比一等奖，2017年获评“全国模范人民调解员”，2019年又荣获“全国模范司法所长”。

陈海靥（左二）现场调解矛盾纠纷