新时期基层团组织“强三性”的实践与思考

马 平

（中国石化机关服务局，北京 100728）

习近平总书记在党中央的群团工作会议上强调指出：“切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。”政治性是共青团组织的本质属性，是第一位的，保持和增强政治性就是共青团组织要坚持听党话、跟党走，坚持“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。保持和增强先进性，就是共青团组织要紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的时代主题，坚持围绕党和国家工作大局，带领团员青年走在建功立业的第一线。保持和增强群众性，就是群团组织要代表青年、赢得青年、依靠青年，让青年当主角，更多地关心、关爱、关注青年。

1 当前基层共青团和青年工作存在的主要问题

1.1 对共青团工作重要性的认识有待提高

有的同志将共青团组织与一般的社会组织相混同，对共青团政治性、先进性、群众性缺乏深刻理解，对共青团组织的认识还停留在组织活动、分发经费的阶段。对青年的身心健康、职业发展、婚恋交友等与青年成长成才关系密切的课题缺乏深入思考，方式方法存在明显短板，缺乏有效手段措施。

1.2 有效覆盖面不够、吸引力凝聚力不强

很长一段时间以来，基层团组织存在着重精英轻草根的倾向，在引领普通青年方面关注不够。有的基层团组织存在着只重视组织线下集体活动，忽视抢占青年思想阵地，忽视加强青年理想信念教育的问题，使得团组织缺少思想上、精神上的吸引力和凝聚力，从而导致有的青年对团组织没有概念、对团的活动不感兴趣甚至漠不关心，团组织的吸引力凝聚力也就无从谈起。

1.3 团干部能力素质和团员先进性有待进一步提高

有的团干部思想观念转变不够彻底，政治素质有待提升，发现问题、分析问题、解决问题的能力还有所欠缺，导致共青团和青年工作在向纵深发展的过程中缺乏充足动力。部分团员青年对团员权利义务认识模糊、对团员身份缺乏认同感、团员荣誉感淡漠，导致基层团组织活力不足。

2 问题产生的原因分析

2.1 对共青团的职责定位认识不深刻

共青团不是普通的、自发的社会性组织，而是具有鲜明政治性的群团组织。习近平总书记强调：“团的所有工作，归结到一点，就是要当好党的助手和后备军，必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。”因此，要自觉从讲政治的高度认识党的青年工作，从为党的事业培养建设者和接班人的高度理解青年工作，这是对党负责、对事业负责的态度，离开了这一认识，就无法做好共青团和青年工作。

2.2 部分团干部自身能力不足

现在的80后、90后团干部，眼界开阔，思维活跃，改革创新意识较强，但普遍缺乏严格的党内政治生活锤炼。不管是专职还是兼职的团干部，普遍存在对共青团和青年工作的业务知识研究得不深不透，对共青团和青年工作如何促进公司经营发展缺乏深入思考，对自身如何成为政治坚强、本领高强、意志顽强的“三强”干部没有有效的规划。部分团干部对基层青年员工感情不深，群众工作能力比较欠缺，不善于做一线员工的思想工作，带队伍的经验不足。

2.3 体制机制需进一步完善

习近平总书记重视关心共青团和青年工作，亲自领导部署共青团改革，领导制定新中国历史上第一个青年发展规划。戴厚良董事长在中国石化第一次团员代表大会上对石化共青团改革提出要求：“集团公司青工委要加强对共青团和青年工作的指导，强化顶层设计和系统化管理。把党建优势转化为团建优势，把党建团建优势转化为发展优势。要保障必要的人力财力物力，重点解决共青团工作基层力量薄弱的问题，在阵地建设、项目筹划、资源使用、力量调配等方面整合联动，确保共青团工作蓬勃开展。各单位要根据青年人数和工作需要，设置专职或以团工作为主的岗位，根据上级文件规定落实专职团干部职级待遇，重视基层兼职团干部的激励使用。”与此同时，共青团也要不断增强自我革新的勇气，主动担当作为，在党的领导下，在建立适应新时期新要求的体制机制中发挥应有的作用。

3 基层团组织“强三性”的实践与思考

3.1 着力强化政治引领，增强团组织的政治性

习近平总书记强调：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。离开了政治性，群团组织就会庸俗化，就会成为一般社会性组织，甚至会走向邪路。”戴厚良董事长在中国石化第一次团代会上讲话时强调：“国有企业是党执政的重要物质基础和政治基础，各级团组织要始终牢记初心、对党忠诚，承担起引导青年听党话、跟党走的政治任务。要自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把党的理论和路线方针政策落实到团的工作各方面。”增强团组织的政治性，一要自觉坚持中国共产党的领导。《中国共产党章程》明确规定，共青团是党的助手和后备军，接受党中央委员会的领导。戴厚良董事长在共青团中国石化第一次团代会讲话中指出：“要开展党支部书记带团支部书记、党支部委员带团支部委员、党小组组长带团小组组长工作，带动促进团建工作全面进步、全面加强。”这为下一步基层党组织和团组织开展共青团和青年工作指明了方向。二要承担起引导青年听党话、跟党走的政治任务。要扩大工作的有效覆盖面，这是强化政治引领实效性的基础和前提，是共青团发展的生命力所在。习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出：“扩大团的工作的有效覆盖面，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去。”中国石化机关服务局党委组织2018年青年员工思想状况调研，84.88%以上的团员认为思想政治教育很有必要，认为采取集体学习培训（76.01%）、观看视频纪录片（64.52%）的方式更易接受。机关服务局团员青年数量多、分布广、工作时间不统一，各团支部将集体学习时间化整为零，利用服务工作间隙，以班组为单位组织集体学习，单次学习时间短，但频次高，收效较好。结合前期组织观看纪录片《苦难辉煌》《郭明义》反馈情况较好的实际情况，拟对《习语近人》《马克思是对的》等纪录片进行梳理，组织团员集体观看，教育形式更加直观更易接受，从而达到潜移默化引导青年的效果。

3.2 做有理想有本领有担当的石化青年，增强团组织的先进性

习近平总书记指出：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”戴厚良董事长在共青团中国石化第一次团代会上指出：“打造世界一流，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须紧紧依靠广大干部员工，一步一个脚印向前走，在此过程中，共青团组织责无旁贷，广大青年重任在肩。”增强团组织的先进性，一是团干部要做有理想有本领有担当的示范者。习近平总书记强调：“做团的工作，要牢记自古英雄出少年的道理。做好青年工作，必须有能力引领时尚、引领风气，这样才能把广大青年吸引到自己的周围来，把他们最广泛地凝聚到党和人民的事业中来。”作为青年干部，要始终坚定地站在党和人民的立场上，要沉下心来，既读有字之书，也读无字之书；既增强干事创业的本领，又增强面对挑战困难的顽强意志。逐步培养“引领时尚”、“引领风气”的气魄，自我加压，主动成为有理想有本领有担当的青年示范者。二是从青年中选树先进典型。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。要在广大团员青年中选树先进典型，在基层、在一线形成人人争当最美、人人争当基层英雄的价值导向。2017年在集团公司青工委组织的“最美员工”评选的启示下，机关服务局党委结合工作实际，组织“最美班组长”评选，受到了集团公司党建考核组的充分肯定。为进一步巩固和扩大活动效果，2018年，机关服务局继续组织“最美班组长”宣讲进支部活动，在19个党支部进行宣讲，引起了团员的热烈反响，通过评选持续宣传政治坚定、爱岗敬业、甘于奉献的“最美班组长”，取得了以点带面的良好效果。

3.3 尊重理解青年，相信依靠青年，增强团组织的群众性

习近平总书记强调：“群众性是团组织的根本特点，离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化”。保持和增强团组织的群众性，一是共青团和青年工作要照顾青年的特点。毛泽东同志1953年在《青年团的工作要照顾青年的特点》中指出：“青年团要配合党的中心工作，但在配合党的中心工作当中，要有自己的独立工作，要照顾青年的特点。”共青团和青年工作要充分考虑青年的生理特点、心理特点、职业特点和发展特点。机关服务局2018年青年员工思想状况调研结果表明，青年最关注的问题依次是：职业发展规划、心理疏导和丰富的业余文化生活。机关服务局青年员工多为外地来京工作人员，他们精力充沛、周末时间充裕，多组织一些户外素质拓展活动，符合青年的生理需求；青年员工年龄小，正处在人生观价值观世界观形成的关键时期，组织心理疏导方面的课程，帮助他们扣好人生的第一粒扣子，符合青年的心理需求；青年员工从校园迈入工作岗位，工作经验不足，职业规划模糊，帮助他们进行职业规划，符合青年的职业发展需求。二是团干部要当好党委与青年之间的桥梁纽带。习近平总书记强调：“共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤，真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。”共青团工作的本质是党的青年群众工作，桥梁纽带作用的发挥，不是简单的上传下达。团干部不仅需要眼睛向下，充分调研了解青年所思所需所想，还要了解政策、掌握政策，结合政策和调研成果，深入思考、向党委提出解决问题的措施，真正发挥好党委与青年之间的桥梁纽带作用。