国内“两会”数据新闻报道研究——基于2013-2018年5家媒体“两会”数据新闻报道的分析

文/江 宇 解晴晴

“中华人民共和国全国人民代表大会会议”与“中国人民政治协商会议”（以下简称“两会”）因其在政治生活中的重要性，成为我国媒体报道的重头戏和展示报道实力的重要平台。某种程度上说，“两会”报道水平反映了国内媒体新闻报道的水准。

近年来，随着媒介融合与大数据的发展，国内媒体纷纷采用数据新闻的形式报道“两会”。数据新闻最早起源于国外，由精确新闻和计算机辅助报道发展而来。国内“两会”数据新闻报道最早见于2013年，至今已有6年。“数据新闻是基于数据信息的采集、分析和呈现的新闻工作方式。其报道逻辑由数据分析结果驱动，以可视化为主要呈现方式。”“两会”本身涉及大量数据，如政府工作报告中含有大量数据信息，且篇幅很长，单纯依靠文字或现场视频进行报道易造成受众的阅读疲劳，不利于受众把握重点。数据新闻则在数据处理的基础上进行可视化，用直观的图片或动画呈现使内容简洁明了。“两会”数据适合用数据新闻的方式来呈现。

当前我国学界针对“两会”数据新闻的研究多见于对“两会”数据新闻做横向的特征分析，缺乏纵向趋势分析。本研究注重对“两会”数据新闻做纵向分析，探究其自产生到现在的发展状况，剖析其中的不足并尝试提出解决办法，以期提升“两会”数据新闻报道的传播力和影响力，使“两会”报道更好地为公共利益服务。

本研究兼顾考虑媒体代表性和发表数量，在党媒中选取新华网和人民网，商业类媒体中选取搜狐网、网易和凤凰网，以2013-2018年的共计408篇“两会”数据新闻报道进行分析。分析类目为发稿数量、可视化形式、交互程度、数据挖掘、数据来源和发布平台。需要说明的是，在408篇样本中，有35篇样本因无法打开仅用于“发稿数量”这一个类目的分析。

一、研究发现

（一）发稿量与发布渠道分析

从2013-2018年，上述5家媒体的总计报道数量呈现出比较明显的先升后降的趋势。2013年由于是“两会”数据新闻刚兴起阶段，报道总量最少，只有15篇。2015年的报道总数最多，达到105篇，占样本总数的四分之一。2014年和2016年，各约占报道总量的五分之一。

从5家媒体各自的报道数量看，党媒的“两会”数据新闻报道数量远超出商业类媒体。“两会”报道属于严肃时政新闻，出于自身的立场定位，党媒更倾向于此类报道题材。从纵向发展看，5家媒体各自的报道数量也都呈现先升后降的趋势。新华网在2014年达到报道数量峰值，为49篇，人民网和网易都在2015年达到峰值，分别为53篇和11篇。

表1 各发布平台占每一年度样本总数的百分比[百分比(稿件数量)]

从表1可看出，在373份样本中，98.7%的样本都被发布在网站上。最多的发布平台组合是网站+微信公众号，而发布在客户端上的样本较少，而发布在微博上的样本最少，只有5篇，而且都出自搜狐网。从时间上看，网站的发布占比持续居高不下，微信和客户端发布占比呈先升后降的趋势，微博发布占比持续低迷。

利用移动端发布数据新闻的媒体，其移动端的传播力也较低。如新华网的数据新闻公众号“新据点”，其内容推送只存在了2015和2016两年。2016年推送的“两会”数据新闻，平均阅读量仅约550。搜狐的“Sohu数字之道”公众号在2018年推送的两条“数说“两会””数据新闻，亦是只有几百的阅读量，传播范围和影响力都有限。

表2 各可视化形式占每一年度样本总数的百分比[百分比(稿件数量)]

(二）呈现内容与形式分析

1．可视化形式以静态信息图表为主，四分之三以上的报道无交互功能。总体来看，“两会”数据新闻的可视化形式并不均衡。在373篇样本中，静态信息图表形式的占比超过了80%。其余可视化形式占比由高到低排列依次是“H5”“动态交互图表”和“动画/短视频”，其中，“动画/短视频”的占比不到2%。

从时间纵向发展趋势看，随着年份的增长，静态信息图表在所有的可视化形式中占比先降后升。与此相反，H5、动态交互图表和动画/短视频的占比先升后降。静态信息图表是最基础也是最简单的可视化呈现方式。然而，随着大数据处理技术的进步，“两会”数据新闻的可视化呈现技术并没有得以更新。

在交互程度方面，在373篇样本中，“无交互”的“两会”数据新闻数量最多，占到了有效样本数量的80%以上，随着交互程度的上升，样本数量下降。交互程度最大——“用户参与”这一项的样本，仅有7个，占比不到2%。值得欣喜的是，从时间纵向看，“无交互”虽然占据绝对优势比例，但其总体占比趋势是波动下降的，交互程度较高的“用户自由选择”呈波动上升趋势。

2．数据来源以官方为主，过半数样本没有数据挖掘。在373篇样本中，只含有官方渠道数据来源的样本占据了67%。2013-2018年只含有官方数据来源的样本占比呈波动上升趋势，未标注数据来源和综合官方、非官方数据来源的样本占比成波动下降趋势。可见，随着时间推移，“两会”数据新闻的来源标注趋于权威和规范。以官方数据来源为主，在保证数据权威可靠的同时却又限制数据的多样性，容易造成内容的单一和同质。

在数据来源标注上，党媒比商业类媒体更加规范。在所选取的三个典型商业类媒体的“两会”数据新闻报道中，未标注数据来源的样本量均占到了样本总量的四分之一以上。

数据挖掘程度不同对“两会”新闻报道的传播力有着深刻影响。在373个样本中，只有对数据简单梳理而没有对数据进一步挖掘的报道占比约60%，有数据挖掘的报道占比约40%。从2013年到2018年，数据挖掘程度呈现的是先升后降的趋势。数据挖掘同样体现的是数据新闻中的新闻叙事意识，可见，“两会”数据新闻的叙事意识并未持续增强。

表3 两类数据挖掘程度占每一年度样本总数的百分比[百分比(稿件数量)]

二、结论与讨论

本研究通过对5家媒体6年来的373篇“两会”数据新闻报道进行分析后发现，6年中，“两会”数据新闻报道数量呈现出比较明显的先升后降的趋势，存在动态交互功能不足，发布平台集中于网站、数据挖掘浅、叙述方式单一等问题。

（一）“两会”数据新闻报道困境

1．移动端平台未充分利用，可视化呈现不足。对移动端平台的利用不足。“截至2017年12月，我国手机网民规模达7.53亿。”虽然手机等移动终端逐渐普及，新闻发布的平台应向移动端倾斜，然而，“两会”数据新闻的发布平台，仍主要依靠网站来发布。

动态交互技术运用不够，用户在新闻生产中参与度低。交互性最能体现人在阅读新闻时的主观能动性。根据莱文森媒介进化的“人性化趋势”以及“后麦克卢汉主义”的技术乐观精神，人是对媒介有控制和选择能力的。“两会”报道信息量大，涉及数据较多。媒体如果只是单方向地传递信息，难以取得良好的传播效果。用户无法在海量的信息中自主选择信息，参与感差，阅读兴趣也会打折扣。

2．数据来源单一，对数据的分析、解读能力较差。

数据来源单一，国内媒体报道“两会”数据新闻的数据来源以政府公布的数据为主。在我们的统计中，中国人大网、中国政协网等政府网是“两会”数据新闻数据采集的主要来源，数据来源过于集中且有限，必然致使“两会”数据新闻报道趋于同质化。

数据挖掘影响媒体的引导力。身处大数据信息爆炸的信息环境下，用户很容易被大量的信息淹没。媒体有责任从海量的信息中提取有效信息，并挖掘数据背后的意义。数据挖掘通常是对所关注现象及问题产生的原因、可能导致的结果的分析与预判。数据新闻叙事的完成，亦有赖于对数据深入挖掘、剖析和解读。单纯的数据罗列缺乏叙事逻辑，将难以引起读者的阅读兴趣，数据新闻的传播范围和影响力将受限。

（二）提高“两会”数据新闻报道影响力的思考

造成“两会”数据新闻发展停滞的原因是多方面的，技术、原始数据和商业利益是其中主要的三个原因。首先，数据可视化的常用技术多诞生于2013年以前，“两会”数据新闻发展的鼎盛时期在2015年前后，这和相关技术相继投入数据新闻可视化应用，并不断磨合的时间相吻合。数据新闻发展的停滞与近几年技术更新不明显有一定联系。其次，“两会”数据新闻的数据主要源于官方，一定程度上造成了报道议题的同质化。最后，商业利益的不明朗使“两会”数据新闻发展渐缓。部分数据新闻公众号只有几百的阅读量，传播范围极小。媒体运行依靠“注意力经济”，受众对“两会”数据新闻的注意力不足，媒体难以获取利益，自然会放缓对其投入。

提高“两会”报道影响力，应“对症下药”。一是在呈现形式上，着力提高数据可视化呈现能力。“媒介使用功能越来越符合人类感官愉悦的要求，媒介外形设计越来越符合人性审美需求。”媒体可以多运用动态交互图表、动画、H5和VR等进行表达。同时，国内各大高校新闻学院注重培养数据新闻专业人才，弥补国内数据新闻技术人才的缺口。二是在载体上，拓宽发布平台。“两会”期间，在PC端和移动端同时发布“两会”数据新闻报道。各主流媒体在网站开设“两会”数据新闻专栏的同时，在移动端开通相应的微信公众号、微博以及客户端。另外，创意和形式俱佳的数据新闻作品，需要用户群体广泛地进行推广，可利用主流媒体平台对其进行宣传。三是在内容上，媒体需开拓数据来源，加强数据分析能力。媒体在报道“两会”时，可以采用相关企业第一手的数据，使报道内容更加贴近人民生活。同时，媒体可推动政府数据信息的进一步公开，以期获取更丰富的数据来源。例如，网易在2016年“两会”期间策划的H5形式的数据新闻《最乐观的中国人》中，除了运用国内数据之外，还运用了Pew#Research#Center（皮尤研究中心）和Gallup（盖洛普咨询公司）等国外数据，从国家间比较的视角，突出了中国人的乐观，增强了报道内容的可读性。

通过分析党媒和商业媒体6年来的报道，笔者发现，“两会”报道对数据新闻的应用，在经历了快速发展后趋向平缓，在数据挖掘深度与互动形式上处于待突破的瓶颈状态。“媒介演化的加速，把我们带到一个前所未有的转折点，给我们带来一个初露端倪的机会。”“两会”数据新闻报道前进中出现的瓶颈，亦发展中的机遇。顺应信息技术的高速发展，注重发挥人的能动作用，相信突破瓶颈后，“两会”数据新闻报道将更为精彩纷呈，真正架起政府和人民沟通的桥梁，更好地为公共利益服务。